艾兰悲剧和欧洲价值困境

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  三岁的艾兰·库兰迪,宛若雕像般趴在土耳其海岸线上。海水抚摸着孩子的脸庞,他从此逃离了因战火而变得可怕和难以理解的世界。自2014年至今,地中海已经吞没了超过5500条生命,无数妇孺、青壮浮尸海面。世界的良知在突然间为年幼的艾兰刺痛,我们终于感受到5500不仅仅是冰冷的数字与饭后的谈资——艾兰们不该就这样离开世界。趋于封闭的欧洲大门因此再次打开,无数拖家带口、筋疲力竭的难民从全副武装的警察面前仓皇逃过。
  但问题是,小艾兰护佑着的这个欧洲之门何时关闭——其实没人怀疑它终将关闭。于是,大门之外依旧硝烟弥漫,波涛之中无家可归的人们依旧挣扎于生死之间。
  欧洲,在做一道沉重的选择题……

被低估的欧洲努力


  《塔木德》经书中曾说,“凡救一人,即救世界”。导演斯皮尔伯格曾在电影《辛德勒名单》中以此称赞拯救集中营中生灵的纳粹商人辛德勒。70年后,无数难民高呼“默克尔”“德国”,在匈牙利、西班牙警察的监视下走向开启的德国边境。所有对德国的刻薄的求全责备的评价显得如此讽刺。
  即便德奥边境在随后的某一刻突然关闭,有良知的人们依然要感谢这一时刻的默克尔、容克、法伊曼和他们身旁的欧洲同事们。我们的舆论中有一种不合时宜的声音,认为小艾兰去世后的欧洲难民政策转向背后实际上还是急需廉价劳动力的考量。还有人认为德奥法的“善意”其实是以邻为壑,罔顾处于移民前线的匈牙利、希腊的利益;还有人认为难民潮来自欧洲追随美国的中东政策的恶果,欧洲此举是为还债。
  类似的说法可能都有道理,都讲得通,但是这些话语太理性、太功利,以至于丧失了基本的人道主义立场。难道我们已经不再相信道义依旧可以引导民众行善?难道只有让劫后余生的难民享受与欧洲本土民众一模一样的待遇才算善行?难道德奥应该不“以邻为壑”,干脆和匈牙利一起滥用现有的难民登记机制《都柏林公约》变相关闭大门?难道欧洲追随美国的中东政策后肯于“还债”不值得鼓励?那些吹毛求疵贬低欧洲今天接受难民努力的闲言碎语,其实和拒绝接受难民的政客们所思所想的完全一致。如果没有了人道主义的底线,什么样的善行都不该被鼓励,什么样的恶行都可以用冷血的利益和理性加以诡辩。但坐在电视机前的民众们,他们眼帘里脑海里其实只有小小的安静的艾兰——他不该这样失去生命。
  面对数以百万计逃离家园求一条活路的难民,欧洲确实难以承受。这不是欧洲自己的问题,这是一个世界性的普通性的难题。以德国为例,在二战结束东普鲁士被割裂出德国造成约1200万德国人流亡并被多国接纳的大背景下,德国自战后一直在执行积极而开放的移民政策。目前德国公民中已经有超过1/9来自移民,这还不包括已经定居但尚未获得公民身份的750万人。2014年,德国接收了40万难民;2015年,德国预计将接收80万,这意味着德国要在一年内接受相当于自己人口1%的难民——他们中可能有“伊斯兰国”派出的恐怖分子,有战败的极端武装成员。
  自默克尔宣布重新开放国门之后,德国已经在沿匈牙利-莱茵一线的各州设立了大量安置点,德国所吸纳难民人数在一周内激增一倍,达到4万人。地方政府除搭建临时住所、帐篷、付费向市民租借房屋外,甚至被迫重新开放了两处二战中集中营以容纳更多人口。这在纳粹主义是高压线的德国,是极不寻常的举动。它也彰显了德国所付出的努力和面临的困境。
  小艾兰用其稚嫩的生命换来了9月10日斯塔拉斯堡欧洲议会的一揽子难民接受计划。欧盟委员会主席让·克劳德·容克在德法西比四国的大力支持下,提出22欧盟成员国按比例分担16万难民的计划。这一计划是欧盟对其长期坚持的共同庇护制度的再次确认,虽然不遵守一揽子计划只需付出相对于本国国内市场总值0.002%的罚款,但欧盟将成员国批准审查难民和移民的权利上交至欧盟已成为强大的呼声;即便那些激烈的批评者也不得不额外做出某些让步。英国宣布自己将额外接受15000名难民,捷克态度虽勉强,但也答应接受约6000人。
  我们当然可以把欧洲接收难民的数字与叙利亚、伊拉克的邻国们尤其是约旦、黎巴嫩相比。这种对比可以在直观上给人印象:欧洲做的是微不足道的。毕竟,黎巴嫩境内的难民人数已经达到其人口的1/4,而欧盟接受难民的数量只占欧盟人口的0.11%。 人们可以轻易地说,欧洲做的是不够的,容克本人也不否认这一点。但是,除了乱源的邻国外,这个世界的发达国家和新兴经济体,谁又能站出来宣布,自己做的就比欧盟做的更好呢?美国地大物博,迄今为止只接受了1500名叙利亚难民,明年也只答应再接受1万名而已。而生活在黎巴嫩、约旦约200万叙利亚难民的救助资金,其中很大份额也是由欧洲援助的。
9月13日,匈牙利南部边境的勒斯凯,一名抱着婴儿的难民女孩,沿着铁轨抵达塞尔维亚与匈牙利边境的一处收容点。
欧盟委员会主席容克此前公布了欧盟国家分摊难民的方案,欧盟中的22个成员国将分摊在匈牙利、希腊和意大利境内的难民。图/CFP

  除此之外,整个欧洲难民营的设置遵循了当今世界最严格的标准,它包括单位人口必须配备的卫生、医疗、治安资源及难民人均应该达到的基本购买力水准。这些资源的调集和配置都不是一次性的,而是必须基于难民长期居留甚至定居所在国来加以考虑,因此和欧盟成员国的移民申请、审批、语言文化培训、反歧视法律保障在内的完整制度体系相衔接。欧洲在难民政策上的高标准无论基于何种考虑,但其符合人道主义精神及《日内瓦公约》《欧洲保护人权和基本自由公约》毋庸置疑。日行一善,虽未必就是纯粹的善念,但善依然是善。

多元主义失败的阴影


  中东地区错综复杂的历史纠葛、教派纠纷和大国势力竞逐已经使这片大地流了几百年的血。在可预见的将来,我们也看不到相关问题干净、彻底和迅速解决的可能。将难民问题与其他复杂事务的捆绑,就像给一个濒死的人做全身检查一样:不是检查不重要,但当事人彼时迫切所需的是一口馒头。以默克尔为代表的欧洲政治家们,目前在努力做的就是尽可能多给难民们一口馒头、一顶没有流弹穿梭的帐篷而已。
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