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城市供水事业是城市的重要基础设施，为城市居民的生产生活提供着普遍的公共服务，因此每时每刻都不能停顿。一旦出现问题，关联众人，影响巨大，甚至可能造成整个城市瘫痪，引发社会危机。从已发生的国内外案例看，既有由于城市供水事业自身原因造成的事件，也有由于外部原因造成的。但不管哪种情况，城市供水事业一旦形成突发事件，处置不当，都必然是社会性的、灾难性的。