官员进修去哪儿

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  一直以来EMBA圈层中的焦点都是商人,以及围绕着商人群体的各种绯闻。而民革广东省委的一纸提案,建议颁布官员禁读EMBA令,因为“官员就读EMBA可能助长‘官商勾结’的不正之风”,让从前甚少吸引人们注意力的EMBA官员学生群体瞬间“高调”了起来。
  官员在EMBA中本来就是不可忽视的群体,甚至在各大开办EMBA课程的高校的招生简章里,无论是官员老师,还是官员学生,都是招生的重要卖点之一。根据中欧商学院的官网上资料显示,“中欧班约有二分之一的学员来自民营企业,而另外一半的学员主要来自国有企业、外资企业和政府及非营利组织。其中,政府以及非营利组织6.5%”;长江商学院EMBA学员中,有10.7%是政府高级公务员;按照行业统计,国家和党政机关的学员占到9.6%;清华大学经济管理学院EMBA的学员构成中政府官员的比例为4%。通过整理官网的公开资料,从2004年开始就有官员就读EMBA,职务从省委常委、省委书记到人大副主任、市长等等。
  官员是饵?
  官员当然有“活到老,学到老”的进修权利,因此,尽管民革广东省委的提案禁止官员去读EMBA的同时,还给官员提供了另一个选项,鼓励官员读在职MPA(公共管理硕士)。公共管理作为一项专业教育, 最早产生于18 世纪的德国, 培养为适应当时普鲁士国家管理与经济发展所需要的专门管理人才。但把公共管理作为一种专业学位教育而付诸实施的是美国。现在的MPA教育,是欧美国家培养高级公务员的摇篮。
  中国的MPA远没有EMBA受欢迎,甚至连MBA的热门程度都比不上。同是管理(Management),MBA管理的是商业(Business),而MPA管理的是公共事务(Public),从B到P的区别。
  官员读商的心态是什么?2004年的 《英才》杂志曾经采访过国家发改委司长王庆云,他当时是人民大学商学院的EMBA学员。对于政府官员读EMBA,媒体有着各种各样的猜测。但王庆云的想法很简单:“我又不缺文凭,以后也不想做生意。我来这里是想了解一下企业到底是怎么运作的,企业家的真正心态是什么样的。”
  官员和商人同窗求学,必定是个相互了解的过程。对于更多的求学者来说,读什么不重要,重要的是和谁一起读。和官员做同学,是吸引商人报名的不可或缺的元素,甚至不少商学院将官员就读的情况写在招生简章里。一位业内人士说,这种方法称之为“钓鱼”。“在这场企业家培训班的游戏中,在培训机构看来,政府官员是铒,钓的是企业家这条大鱼。”
  来自西部某省资产上亿的企业家曾对媒体表示,其实最吸引他的不是课程设置,而是招生简章上有当地政府官员的名字。
  官员的留洋进修
  倘若上述的提案真的通过,那么官员想要进修MPA,除了国内的高校之外,,还有一个更高端的学府可以去—哈佛大学肯尼迪政府学院。薄瓜瓜就在这里沉默地度过了他父亲案件审讯宣判的过程。
  1998年,香港新世界发展有限公司与国家外国专家局及哈佛大学肯尼迪学院签署协议,共同启动“新世界哈佛高级公务员培训项目”。项目由中组部、国家外国专家局以及中国国际人才交流协会联合立项。每年,哈佛肯尼迪学院接纳20名中国政府高级官员来此接受培训。其中4-6名官员参加一个学期的中长期培训,其他成员则参加2-3周的短期培训,全程英文。2001年,一项更大规模的官员海外培训项目—“中国公共管理高级培训班”也由国务院发展研究中心下属的中国发展研究基金会一手操办起来。2002年1月18日,在北京人民大会堂,项目正式签约。这也是肯尼迪学院第一次为一个国家举办如此大规模的培训班。
  因此,外界也将肯尼迪政府学院称为中国高官训练营。对于一个官员来说,能够到哈佛受训意味着更多的擢升机会,而参与项目的级别与擢升的级别息息相关。
  在“新世界”项目中,最知名的学员当属李源潮(参训时任南京市委书记)。他结束培训回到南京的几周后就遇到一次严重的食物中毒危机事件,他迅速采取应对措施并阻止了危机的扩大。“在处理这次紧急事件的过程中,哈佛所受的培训对我帮助很大,” 2009年10月李源潮在哈佛大学的演讲中说,“两百多人获救,36个小时内投毒的嫌疑犯就被捕,我们地方政府的做法得到了中央政府的肯定。所以,今天在这里我想说谢谢哈佛!”
  也许哈佛肯尼迪政府学院的确给予了国内EMBA项目无法提供的教育平台,学习的课程也是集中在公共管理,但是,中国的国情现状是,政府官员无论去哪里,都摆脱不了“鱼饵”的形象。
  首先,原本就读于哈佛的中国学生就寻找机会同这些官员同学们接触。一位正在哈佛攻读博士学位的学生表示,他的主要社交活动之一就是参加肯尼迪学院的欢乐时光派对,以结识更多的官员。在那里,你可以看到差不多同时有上百人等着跟一名官员讲话。除了常驻的学生之外,还有一拨拨来自中国的的哈佛游学团,则伺机同就读官员们打交道。
  和国内的EMBA一样,肯尼迪政府学院也因为收费奇高、公私人脉互换而广为诟病。但这并不影响官员的求学之路,也不会影响希望与官员同窗的商人们的好学之心。
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