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秩序和自由是人类的两个基本需求,二者是对立统一的.制度是形成自由秩序的机制.金融市场的完善就是金融自由和金融秩序的博弈发展过程,是形成金融自由秩序的过程.我国在完善金融市场过程中,面临先发挥自由还是先考虑秩序的两难问题.应该是二者同时发展,但是在不同的时期,根据矛盾主要方面的改变应有所调整.