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澳大利亚教育出口行业被公认为向海外学生提供世界一流的教育质量和消费者权益障,但最近一部分在澳大利亚悉尼地区的中国自费留学人员反映,他们参加当地语言学校或预科学校的英语培训课程,在课程结束考核时却被学校故意判定为“未通过”而被“强留”在这些学校继续学习语言,延误了专业课程的学习。就这一情况,国家教育部发出了2004年第9号留学预警,提醒中国赴澳留学人员应注意选择合适途径达到所学课程对英语水平的要求。
对次,记者采访了澳大利亚驻华大使馆教育、科学与培训参赞韩柏灵女士,请她就这一问题谈谈澳大利亚对海外留学人员的相关政策、措施。韩参赞谈到:“澳大利亚十分重视履行其对在澳留学的二十多万海外学生的责任,并制定了完善的政策和法规来保护这些学生的经济利益和其他福利。”她同时指出,中国学生在澳大利亚海外学生中所占的比例最高,目前大约有四万五千名中国学生就读于澳大利亚的大学、职业教育与培训院校、中学和语言院校。

澳大利亚的教育行业通过实施院校课程审批和教育质量评估制度提供全方位的教育质量保障,同时通过设立针对海外学生的《学费保障计划》以及建立相应的学费保障基金来提供消费者权益保障。根据《学费保障计划》,即使有关学校倒闭,海外学生仍可继续在澳大利亚其他院校就读或者要求退还学费。
澳大利亚教育、科学与培训部(Department of Education Science and Training, 简称DEST)通过制定《海外学生教育服务法》(Education Services for Overseas Students Act, 简称ESOS)以及相关法规来规范各院校对海外学生提供的教育与培训服务。制定这一法案旨在采取学费与经济利益保障措施,实行全国统一的院校审核登记制度,保护持学生签证来澳大利亚留学的海外学生的权益。根据《海外学生教育服务法》,招收海外学生的院校只有符合审批登记要求后才可以向海外学生授课。该法案同时通过建立签证通报制度来维护教育行业的声誉。
“至今尚未有任何其他国家实行类似的全方位措施来保护海外学生的权益,”韩参赞指出,“这些措施适用于各级各类院校,包括公立院校和私立院校,中学、英语语言培训院校、职业教育与培训院校和大学。”
据了解,澳大利亚对申请学生签证的中国留学人员的英语水平要求是:申请读高中课程的,“雅思”必须达到4分;申请就读高中以上文凭和学位课程的,“雅思”必须达到5分或5分以上。若申请直接进入专业课程学习,如攻读学士学位,至少要达到“雅思”6.0-6.5分或与之相当的水平;攻读硕士学位则必须达到“雅思”6.5-7.0分或与之相当的水平。对英语水平达不到上述要求的,则需“捆绑”为期不超过30周的英语培训课程(入境后根据情况可再适当延长);到期后如英语水平仍不能达到通过标准的,则将被取消学生签证。

达到相关要求通常有三种方式:一是直接参加“雅思”考试,取得要求的分数;二是参加大学语言中心开办的英语培训课程,经考核通过后直接进入本校专业课程学习;三是参加和某些大学有输送学生协议的语言学校或预科学校的英语培训课程,考试通过后进入这些大学的专业课程学习。目前问题主要出现在与大学有输送学生协议的语言学校或预科学校中。
据留学生反映,近年来由于中国赴澳自费留学人员中有相当一部分人的英语水平未达到直接进入相应专业课程学习的要求,抵澳后需进行英语培训,再加上其它非英语国家为数众多的留学生,使得悉尼地区英语培训市场呈现出“旺市”景象,导致某些语言学校在教学上出现了不少问题,如班级规模偏大,师资水平不高,学生实际应用英语的小环境不理想等。特别是这些学校的英语水平通过考试没有规范统一的标准,评分主要由教师根据学生平时学习情况和阶段性考试结果来判定,存在着较大的随意性。由于这些学校大多以公司形式注册,主要依靠学费维持运作,以至有的学校产生了为谋取经济利益而“强留”学生的情况。语言考试“未通过”,不仅导致学生不能进入专业课程学习,延长整体留学时间,还要多支付英语培训课程的费用,损害了留学生的利益。
由于以上问题主要产生在教学和考试环节,所以尽管留学生的反映和投诉不少,但却难以查处,留学生的权益很难得到有效维护。

为此,驻悉尼总领馆教育组提醒中国赴澳留学人员要注意选择合适途径达到所学课程对英语水平的要求。我们也提醒留学人员在以下方面多加注意,以尽可能地避免这些问题的发生:
1、申请签证前尽可能参加国内的英语培训或预科学习,争取在申请签证时即达到专业课程要求的英语水平;
2、尽量要求安排到澳大利亚各大学直接开办的语言培训中心学习英语;
3、在参加其它语言学校或预科学校培训的同时,积极准备“雅思”考试,以“雅思”成绩作为衡量自身英语水平的客观标准;
4、参加语言学校或预科学校英语培训时,要注意记录自己的平时成绩,遇到校方“强留”时,要据理力争,以维护自己的正当权益。
如学生对所在学校教育质量产生质疑,应首先与所在院校取得联系寻求解决问题的办法。如有关问题未能得到解决,学生可拨打海外学生教育服务热线或致函海外学生教育服务信箱,与澳大利亚教育、科学与培训部(Department of Education Science and Training, 简称DEST)取得联系,以便及时掌握最新的政策法律信息,明确自己的权利和义务,了解有关部门的联系方式,通过法律程序获得相应赔偿。具体联系方式是:海外学生教育服务热线传真+61(02) 6240 7789,海外学生教育服务热线电话+61 (02) 6240 5069,海外学生教育服务信箱Email esosmailbox@dest.gov.au
胡老师信箱
王学云:胡老师,你好!我想到国外留学,但目前关于出国留学的语言考试种类太多了,光英语就有TOEFL、IELTS、GMAT、GRE,等等。我弄不清考哪一种最好,更容易考高分?
胡老师:小王同学,诚如你说所说,目前国外测试非母语国家考生外语水平的考试确实非常多,主要的外语考试种类大多已进入我国考试市场,准备出国留学的中国学生在选择考试项目时,要根据自己的目的国和准备申请的学业,选择好语言考试。
如果你是准备到美国和加拿大去留学,那最好选择TOEFL考试。非英语国家学生入学前应先在本国参加TOEFL考试,由每所学校自行决定录取的标准分。一般来说,如果是申请美国普通大学的本科学位,申请者的TOEFL成绩不得低于500分,但美国的名校都要求TOEFL成绩在600分以上,例如耶鲁,要求学生的TOEFL要达到630分左右。也就是说如果你考到630分以上,99%的美国大学都有可能接受你。如果是申请美国大学的硕士学历,通常要在600分以上,除了TOEFL成绩外,还需要有GRE成绩,或者GMAT,LSAT等成绩。通常来说,对理工科留学生的要求可略低一些,学校更看重的是研究生的学术和研究能力;而文科、商科的要求一般较高。
IELTS考试业内人士分析,中国学生申请赴美留学签证拒签率高是TOEFL考试人数下降的主要原因,另一个原因是承认IELTS成绩的国家和学校增多。据了解,英国有103所高等院校承认IELTS成绩;澳大利亚已于2001年7月提出学生签证申请只认可IELTS成绩,不再认可TOEFL;加拿大、澳大利亚、新西兰等国家的移民局将IELTS考试成绩作为检验技术移民及其他类移民英语语言能力的惟一标准。美国也有380所大学认可雅思成绩,不久前美国著名大学普林斯顿大学和杜克大学也表示认可并接受雅思成绩。
但留学专家认为,TOEFL考试的权威性不容置疑,TOEFL不会被IELTS考试所取代。TOEFL考试的降温只是暂时的,事实上接受TOEFL的学校仍然比IELTS多。美国只有10%的学校接受IELTS,像哈佛、耶鲁等名校仍然拒绝IELTS而坚持要求TOEFL成绩。
一句话,至于选择参加何种考试,关键还是要看你自己的实力你打算去哪个国家。