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近日,一批“天价酒”把中石化广东石油分公司推到了风口浪尖上。网友“深喉”在论坛发帖,举报该公司一周内购买价值数百万元高档酒供个人和职务支配,并贴出发票照片。该公司随即予以证实,称“这批酒属于公司非油品经营项目”。此事引发了社会的广泛关注。
“天价酒”事件造成如此大影响,有一点非常重要:中石化是央企。作为央企,中石化的消费,用的都是国家的钱。国有企业的资产是属于国家的,属于人民的储蓄,一旦国家需要使用即可动用。“这几年我国财政增收幅度较大,但不会永远这么大。中国还会面临老年社会的问题,到那个时候需要钱,我相信这笔资产可以发挥很大的作用。”国资委有关领导人在国新办发布会上表示。国有企业财产一旦被挥霍浪费,又怎么谈得上“储蓄”呢?
“天价酒”事件曝光后,中石化广东石油分公司立即采取了行动,但令人失望的是,他们不是立即反思整顿,端正态度承担责任,而是积极追查“内鬼”。中石化的公款消费账目,并非机密,应该是公共信息。所以其消费账目呈现在公众面前,实现了管理监督的透明化。人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权应当得到保障。
天价酒与内鬼之争
中石化天价茅台事件终于被媒体证明已演化成捉拿“内鬼”的有组织行动。尽管究竟有没有内鬼或者谁是内鬼还不明朗,但以“家规”或者“私刑”惩罚透露内情人士的风险不可忽视。
现在有一种报道倾向将此事归结为中石化内部斗争。这种观点与将内鬼作为职场人看待,违背财务纪律、透露商业情报理应受到就职企业的惩处的观点如出一辙,尽是颠倒黑白之言。我们认为,任何企业或者组织的“家规”乃至商业精神原则都不能违背人类社会的基本正义观,无论正义是否以某种法案的形式明确体现出来。而内鬼无论其动机和目标如何,都不应以毫无法律依据的“背叛”情结予以惩罚。
我们并不担心是否缺乏法律依据来保护内鬼,因为正义从来就在人心中。更值得担心的是天价酒事件无疾而终,最后的胜利者仍旧是“家规”和少数人的惩罚叛徒情结。
关于中石化调查“内鬼’’的两个疑问 调查方式疑问 天价酒事件爆料后,中石化集团以最快的反应速度站出来要调查。这是一个令人欢迎的举动,也是一个令人费解的举动。中石化是一家企业,虽然天价酒行为尚无法定性,司法机构是否有应当怀疑和出面调查的义务?当然,看下中石化调查组的组合,联合调查组由纪检监察局、人事部、办公厅和销售事业部人员构成。或许,司法机构还得等等。
现在唯一值得信任的就是联合调查组了。但是,集团调查下属分公司,无异于老子查儿子。老子查儿子,结果往往是不难想象的。记得两年前中石化爆出的“天价吊灯”事件,最后也就是不了了之,由此人们担忧,“天价酒单”最终也会沦为一场老子查儿子的游戏。
调查目的疑问
中石化究竟是要查什么?4月14日,联合调查组负责人表示,如发现有违法违纪行为,将严肃处理。违法违纪指得是谁?内鬼还是天价酒的始作俑者?还是都要严肃处理?
据说,该调查不会对公众有任何隐瞒。但目前为止,尚无中石化通报调查过程和阶段性进展。反倒是越来越多的媒体爆料,中石化广东分公司曾经开过三个会,会议主要两个议题,第一,要求各个部门追查泄密人,到底是谁泄的密,怀疑肯定是内鬼,一旦查出要严惩。第二,跟外宣部门商量如何应对媒体采访,坚决要求任何人未经同意情况下不得接受媒体采访
中石化的“老子查儿子”能靠得住吗?
针对日前网络上爆出的中石化广东石油分公司的“天价酒单”事件,昨日,中石化集团有关负责人表示,集团党组召开了紧急会议,派出的联合调查组已到达广东。该负责人表示,如发现有违法违纪行为,将严肃处理。(4月15日《新京报》)
“天价酒单”无疑刺痛了公众的神经。对“天价酒单”,中石化广东分公司虽然承认属实,但却称“这批酒是公司正常的商品购进,属于公司”非油品“经营项目”。可相关知情人向记者透露,没听说也没见过公司出售这些高档酒,网曝所购酒部分是用于接待和送礼。这种矛盾怎么解释?
其实,中石化本就“不差钱”,根本无需搞什么的“非油品”经营。现在出了问题,便来“移花接木”,令人费解。或许中石化方面自知难以自圆其说,这不,新的“理由”又出来了:“天价酒单”是否与鲁广余有关还无定论,要看集团公司的调查结果而论。这意味着,“天价酒单”还不定怎么回事呢!若与鲁广余无关,那就是企業行为、集体行为,即使违法违纪,也是“法不责众”的。
更令人忧虑的是,集团调查下属分公司,无异于老子查儿子。老子查儿子,结果往往是不难想象的。记得两年前中石化爆出的“天价吊灯”事件,最后也就是不了了之,由此人们担忧,“天价酒单”最终也会沦为一场老子查儿子的游戏。
事实上,一个经销成品油的企业,动辄便购进“拉菲”“茅台”,且一周就耗资百万,中石化广东高管如此挥霍浪费,穷奢极欲不用说,这已经是违法违纪行为,为什么当地纪检监察部门不能及时进驻,展开调查,反而退避三舍?个中缘由何在,令人浮想联翩。
虽然中石化天天在喊“亏损”要求国家补贴,诡辩中国裸油价比美国低很多,但恐怕地球人都知道,中石化拥有体制庇佑下的巨额垄断暴利,远远不是美国石油企业所能比的。
这也罢了。问题是“掺了茅台的油能不贵吗?!作为“全民股东”,公众至少有权利知道:百万元酒水最后流向了哪里?如果是送礼,又都送给了谁?中石化一年究竟会购买多少酒水?“天价酒水动辄几十瓶不知所踪”的情况,又是否存在?
而要搞清这些问题,指望老子查儿子怕是不成的。
国外那些“内鬼们”的下场
世通公司审计员:辛西娅·库珀
辛西娅·库珀是世界通信公司的一名内部审计员,在检查中,库珀发现公司首席财务官斯科特·沙利文从2001年起每个季度都用一种非惯例的手法来做账。沙利文把本应计入营业费用的大笔支出转入了资本支出科目,如此反复,共造成38亿多美元的“线路成本”费用被转移到了资本账目下,从而使世通利润虚增了数亿美元。该公司在2001年全年及2002年第一季度的财务状况也就由亏损变成了赢利。
正是这一发现,促使世通的审计机构一毕马威会计师事务所对世通财务账目进行重新核查,并最终发现了世通的巨额黑账。从这个意义上说,是库珀扣动了美国历史上最大破产案的扳机。
结局:库珀被美国《时代》周刊评为2002年度风云人物。辛西娅与她的丈夫兰斯和他们的两个女儿居住在密西西比州。
拆毁安然大厦的女人:莎朗·沃特金斯
2001年6月底,身为安然企业发展副总裁的沃特金斯在清查企业资产时发现,安然除了那些大大膨胀的股票之外似乎已没有任何可出售的资产。深入的调查让她明白,原来安然在利用下设的一些合伙公司虚报收入利润,进行财务欺诈。莎 朗·沃特金斯导致了安然的完蛋,因此被称为“拆毁安然大厦的女人”。
结局:与书商签定了50万美元的出书合同,内容是讲述她如何告密的。
联邦调查局特工:科琳·罗利
联邦调查局(FBI)首席法律顾问科琳·罗利,在“911”事件前曾参与调查扎卡利亚·穆萨维的恐怖袭击威胁,后FBI在“911”发生前一个月逮捕了穆萨维。罗利认为,这一举动使得美国调查人员失去了揭开真正恐怖阴谋的机会。2002年5月,她向联邦调查局局长米勒提交一份备忘录,强调联邦调查局并未重视她早先对穆萨维的怀疑,以至丧失有可能避免“911”事件发生的机会。
结局:2004年退休,结束了自己24年的FBI生涯。2005年6月,罗利宣布了她美国众议员候选人资格。
保护“吹哨人”
谁在吹哨
在西方,举报人被称为“吹哨人”,指的是向人们报告不法行为的组织或是有权采取纠正行为的实体中的雇员、前雇员或成员。不法行为一般是对法律和规章制度的违犯,包括欺诈、侵犯公众健康和安全以及腐败等,它直接威胁公众利益。“吹哨人”以企业雇员居多,但也经常是政府机构雇员。
吹哨法案。在英国,《1998年公众利益披露法》提供了针对那些以披露信息,来揭发不当行为之类问题的个人的法律保护框架。它保护“吹哨人”免于受害和被解雇。
在美国,法律保护因吹哨行为的主题和案件发生的州而异。联邦雇员受益于《“吹哨人”保護法》和《不虞恐惧法》,《军队“吹哨人”保护法》保护军人与任何国会议员通讯的权利。美国《“吹哨人”保护法》在42个州适用。目前,拉美等许多国家希望“政府问责项目”帮助它们起草本国的“吹哨人”保护法。
结语
中石化“内鬼”,抑或是公众监督“吹哨人”,不管他出于什么样的动机,其举动暴露出了一个或一窝贪官污吏,使公众更了解国有企业资金的流向。在这一点上,我们还是要感谢他们的。遗憾的是,中石化广东公司本来可以在“天价酒”事件发生后,抓紧机会做危机公关:自我检讨,勇于承担责任,以期得到公众的谅解,正面化解危机。其公司选择了最不明智的举动:对外界叫板一概不予理会,只是专心抓“内鬼”。事实已经表明,行不通。这也给其他企业提供了警示,如何正确面对危机,做好危机公关。
“天价酒”事件造成如此大影响,有一点非常重要:中石化是央企。作为央企,中石化的消费,用的都是国家的钱。国有企业的资产是属于国家的,属于人民的储蓄,一旦国家需要使用即可动用。“这几年我国财政增收幅度较大,但不会永远这么大。中国还会面临老年社会的问题,到那个时候需要钱,我相信这笔资产可以发挥很大的作用。”国资委有关领导人在国新办发布会上表示。国有企业财产一旦被挥霍浪费,又怎么谈得上“储蓄”呢?
“天价酒”事件曝光后,中石化广东石油分公司立即采取了行动,但令人失望的是,他们不是立即反思整顿,端正态度承担责任,而是积极追查“内鬼”。中石化的公款消费账目,并非机密,应该是公共信息。所以其消费账目呈现在公众面前,实现了管理监督的透明化。人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权应当得到保障。
天价酒与内鬼之争
中石化天价茅台事件终于被媒体证明已演化成捉拿“内鬼”的有组织行动。尽管究竟有没有内鬼或者谁是内鬼还不明朗,但以“家规”或者“私刑”惩罚透露内情人士的风险不可忽视。
现在有一种报道倾向将此事归结为中石化内部斗争。这种观点与将内鬼作为职场人看待,违背财务纪律、透露商业情报理应受到就职企业的惩处的观点如出一辙,尽是颠倒黑白之言。我们认为,任何企业或者组织的“家规”乃至商业精神原则都不能违背人类社会的基本正义观,无论正义是否以某种法案的形式明确体现出来。而内鬼无论其动机和目标如何,都不应以毫无法律依据的“背叛”情结予以惩罚。
我们并不担心是否缺乏法律依据来保护内鬼,因为正义从来就在人心中。更值得担心的是天价酒事件无疾而终,最后的胜利者仍旧是“家规”和少数人的惩罚叛徒情结。
关于中石化调查“内鬼’’的两个疑问 调查方式疑问 天价酒事件爆料后,中石化集团以最快的反应速度站出来要调查。这是一个令人欢迎的举动,也是一个令人费解的举动。中石化是一家企业,虽然天价酒行为尚无法定性,司法机构是否有应当怀疑和出面调查的义务?当然,看下中石化调查组的组合,联合调查组由纪检监察局、人事部、办公厅和销售事业部人员构成。或许,司法机构还得等等。
现在唯一值得信任的就是联合调查组了。但是,集团调查下属分公司,无异于老子查儿子。老子查儿子,结果往往是不难想象的。记得两年前中石化爆出的“天价吊灯”事件,最后也就是不了了之,由此人们担忧,“天价酒单”最终也会沦为一场老子查儿子的游戏。
调查目的疑问
中石化究竟是要查什么?4月14日,联合调查组负责人表示,如发现有违法违纪行为,将严肃处理。违法违纪指得是谁?内鬼还是天价酒的始作俑者?还是都要严肃处理?
据说,该调查不会对公众有任何隐瞒。但目前为止,尚无中石化通报调查过程和阶段性进展。反倒是越来越多的媒体爆料,中石化广东分公司曾经开过三个会,会议主要两个议题,第一,要求各个部门追查泄密人,到底是谁泄的密,怀疑肯定是内鬼,一旦查出要严惩。第二,跟外宣部门商量如何应对媒体采访,坚决要求任何人未经同意情况下不得接受媒体采访
中石化的“老子查儿子”能靠得住吗?
针对日前网络上爆出的中石化广东石油分公司的“天价酒单”事件,昨日,中石化集团有关负责人表示,集团党组召开了紧急会议,派出的联合调查组已到达广东。该负责人表示,如发现有违法违纪行为,将严肃处理。(4月15日《新京报》)
“天价酒单”无疑刺痛了公众的神经。对“天价酒单”,中石化广东分公司虽然承认属实,但却称“这批酒是公司正常的商品购进,属于公司”非油品“经营项目”。可相关知情人向记者透露,没听说也没见过公司出售这些高档酒,网曝所购酒部分是用于接待和送礼。这种矛盾怎么解释?
其实,中石化本就“不差钱”,根本无需搞什么的“非油品”经营。现在出了问题,便来“移花接木”,令人费解。或许中石化方面自知难以自圆其说,这不,新的“理由”又出来了:“天价酒单”是否与鲁广余有关还无定论,要看集团公司的调查结果而论。这意味着,“天价酒单”还不定怎么回事呢!若与鲁广余无关,那就是企業行为、集体行为,即使违法违纪,也是“法不责众”的。
更令人忧虑的是,集团调查下属分公司,无异于老子查儿子。老子查儿子,结果往往是不难想象的。记得两年前中石化爆出的“天价吊灯”事件,最后也就是不了了之,由此人们担忧,“天价酒单”最终也会沦为一场老子查儿子的游戏。
事实上,一个经销成品油的企业,动辄便购进“拉菲”“茅台”,且一周就耗资百万,中石化广东高管如此挥霍浪费,穷奢极欲不用说,这已经是违法违纪行为,为什么当地纪检监察部门不能及时进驻,展开调查,反而退避三舍?个中缘由何在,令人浮想联翩。
虽然中石化天天在喊“亏损”要求国家补贴,诡辩中国裸油价比美国低很多,但恐怕地球人都知道,中石化拥有体制庇佑下的巨额垄断暴利,远远不是美国石油企业所能比的。
这也罢了。问题是“掺了茅台的油能不贵吗?!作为“全民股东”,公众至少有权利知道:百万元酒水最后流向了哪里?如果是送礼,又都送给了谁?中石化一年究竟会购买多少酒水?“天价酒水动辄几十瓶不知所踪”的情况,又是否存在?
而要搞清这些问题,指望老子查儿子怕是不成的。
国外那些“内鬼们”的下场
世通公司审计员:辛西娅·库珀
辛西娅·库珀是世界通信公司的一名内部审计员,在检查中,库珀发现公司首席财务官斯科特·沙利文从2001年起每个季度都用一种非惯例的手法来做账。沙利文把本应计入营业费用的大笔支出转入了资本支出科目,如此反复,共造成38亿多美元的“线路成本”费用被转移到了资本账目下,从而使世通利润虚增了数亿美元。该公司在2001年全年及2002年第一季度的财务状况也就由亏损变成了赢利。
正是这一发现,促使世通的审计机构一毕马威会计师事务所对世通财务账目进行重新核查,并最终发现了世通的巨额黑账。从这个意义上说,是库珀扣动了美国历史上最大破产案的扳机。
结局:库珀被美国《时代》周刊评为2002年度风云人物。辛西娅与她的丈夫兰斯和他们的两个女儿居住在密西西比州。
拆毁安然大厦的女人:莎朗·沃特金斯
2001年6月底,身为安然企业发展副总裁的沃特金斯在清查企业资产时发现,安然除了那些大大膨胀的股票之外似乎已没有任何可出售的资产。深入的调查让她明白,原来安然在利用下设的一些合伙公司虚报收入利润,进行财务欺诈。莎 朗·沃特金斯导致了安然的完蛋,因此被称为“拆毁安然大厦的女人”。
结局:与书商签定了50万美元的出书合同,内容是讲述她如何告密的。
联邦调查局特工:科琳·罗利
联邦调查局(FBI)首席法律顾问科琳·罗利,在“911”事件前曾参与调查扎卡利亚·穆萨维的恐怖袭击威胁,后FBI在“911”发生前一个月逮捕了穆萨维。罗利认为,这一举动使得美国调查人员失去了揭开真正恐怖阴谋的机会。2002年5月,她向联邦调查局局长米勒提交一份备忘录,强调联邦调查局并未重视她早先对穆萨维的怀疑,以至丧失有可能避免“911”事件发生的机会。
结局:2004年退休,结束了自己24年的FBI生涯。2005年6月,罗利宣布了她美国众议员候选人资格。
保护“吹哨人”
谁在吹哨
在西方,举报人被称为“吹哨人”,指的是向人们报告不法行为的组织或是有权采取纠正行为的实体中的雇员、前雇员或成员。不法行为一般是对法律和规章制度的违犯,包括欺诈、侵犯公众健康和安全以及腐败等,它直接威胁公众利益。“吹哨人”以企业雇员居多,但也经常是政府机构雇员。
吹哨法案。在英国,《1998年公众利益披露法》提供了针对那些以披露信息,来揭发不当行为之类问题的个人的法律保护框架。它保护“吹哨人”免于受害和被解雇。
在美国,法律保护因吹哨行为的主题和案件发生的州而异。联邦雇员受益于《“吹哨人”保護法》和《不虞恐惧法》,《军队“吹哨人”保护法》保护军人与任何国会议员通讯的权利。美国《“吹哨人”保护法》在42个州适用。目前,拉美等许多国家希望“政府问责项目”帮助它们起草本国的“吹哨人”保护法。
结语
中石化“内鬼”,抑或是公众监督“吹哨人”,不管他出于什么样的动机,其举动暴露出了一个或一窝贪官污吏,使公众更了解国有企业资金的流向。在这一点上,我们还是要感谢他们的。遗憾的是,中石化广东公司本来可以在“天价酒”事件发生后,抓紧机会做危机公关:自我检讨,勇于承担责任,以期得到公众的谅解,正面化解危机。其公司选择了最不明智的举动:对外界叫板一概不予理会,只是专心抓“内鬼”。事实已经表明,行不通。这也给其他企业提供了警示,如何正确面对危机,做好危机公关。