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摘 要： 大学生国家安全教育融入思政课教学意义重大，实际运作面临政府、社会、学校、个体层面的一些瓶颈。突破这些瓶颈，教育者要挖掘内在潜力，注重教学策略优化；学校政策要适当倾斜，加强师资培育；政府要构建社会支持系统与保障机制。
关键词： 国家安全教育思政课教学 价值 瓶颈
大学生国家安全教育是在大学生中开展的以国家安全意识、知识、责任及维护国家安全能力为主要内容的教育活动。我国需要提升大学生国家安全责任和防范意识。
一、大学生国家安全教育融入思想政治理论课教学的价值分析
1.宏观层面：维护意识形态安全和社会稳定。
总体国家安全观的终极追求主要是意识形态安全与社会秩序稳定。大学生思想可塑性强，国家安全教育融入“基础”课教学能帮助他们树立正确的国家安全观念；步入社会后，其思想和行为进一步影响周围群众，形成维护国家安全的群众基础。从而维护意识形态安全，维护社会和谐稳定。
2.中观层面：促进学校可持续地和谐发展。
通过“基础”课的事前教育，保证学校可持续发展；“基础”课程总体具有生活化特点，国家安全教育内容的融入有利于在内容生成中实现课程的可持续发展。
3.微观层面：帮助大学生健康成长，实现人生价值。
对一般大学来说，有利于大学生树立国家安全底线意识，成长为新时代合格建设者；对于思想觉悟层次较高的大学生来说，有利于树立国家安全责任意识，健康成长为社会主义事业优秀接班人，实现更高层次的人生价值。
二、大学生国家安全教育融入思想政治理论课教学的四维瓶颈
“思想道德修养与法律基础”在05方案后，专门增加“增强国家安全意识”教育内容，强调大学生国家安全知识学习和国家安全意识培养。但大学生国家安全教育有效融入“基础”课教学仍面临四个层面的制约。
1.政府层面：智库资源匮乏且配置不当。
当前政府智库资源不足，国家安全理论研究滞后，立法及宣传普及迟滞。
现有可支配资源限度内，社会资源不易实现与高校有效对接、互动，国家安全方面理论研究成果不易及时转化为高校维护国家安全的现实生产力。
2.社会层面：部分公众漠视、组织架构分割。
部分公众漠视，容易对大学生造成负面影响。国家安全教育需要统合各种社会资源共同进行，社会管理架构条块分割，部门间协同难度大甚至利益博弈，影响国家安全教育合力的形成。
3.学校层面：课时冲突、督评固化与师资弱化。
首先，学校教务方面面临着课时困局。有限课时内增加新教学内容，将对教务安排及教师处理教学内容形成极大考验。
其次，学校教学督评部门要求固化，教材之外新增国家安全教学内容及灵活讲授方式要获督评部门认可，尚存在学校相关政策不明晰的困境。
此外，增加教学内容后，多数高校面临教师业务不熟悉的困境；有些高校利用军事理论课开展国家安全教育，但教员（就近部队士兵）理论功底和教学水平略显不足。
4.个体层面：受教育者理解偏差与教育者教育能力欠缺。
首先，一些受教育者对国家安全理解和重视程度不够。大学生往往将国家安全理解为国防安全，维护国家安全等同于参军从武；个别大学生沉迷于自我，缺乏对国家安全的关注；教学内容简单，教师处理教材能力不足，学生不易把握国家安全具体要求；和平环境容易导致一些大学生放松警惕。
其次，教育者教育能力和积极性有所欠缺。部分教师教学中存在教学惰性，不愿多花时间钻研新教学内容；某些教师缺乏对国家安全教育的专业把握，教学缺少针对性，效果欠佳。
三、大学生国家安全教育融入思想政治理论课教学瓶颈的破解策略
1.教师层面：优化教学策略与自我挖潜并重。
第一，关键在于合理运用教学策略。国家安全教育知识层面要树立并向学生传递总体安全观，让学生走出传统安全的狭隘认知。国家安全教育理念层面，一方面要宣讲大学生国家安全意识教育的价值，让学生理解国家安全与个人命运的关联。另一方面要着重阐释大学生的国家安全责任意识，既了解自身的责任，又了解承担责任的恰当方式。
第二，要注重思政课程平衡和侧重。政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心，“基础”课除承担概述功能外，还应侧重阐述政治安全、国防安全和公共安全问题。国家安全教育内容则可结合其他课程内容详述，以避免内容重复。
第三，精心组织教学方法。大学生国家安全教育与“基础”课教学有效融入，要灵活运用多种教学方法：讲演法，针对近期国内外时事，由学生自主选择和组织素材，科学分析并向班级叙述和评析；案例法，教师结合教学内容，选取针对性案例，在层层剖析中阐述国家安全的相关理论；讨论法，师生围绕国内外热点问题，选取一定角度开展现场或网络互动讨论，在讨论中明晰理论；实践法，师生有组织地开展参观考察，以直观形式接受国家安全教育。
教师的素质与能力如何，关系到大学生国家安全教育融入“基础”课教学能否取得预期的效果。因此，教师必须充分重视内在潜力的挖掘。
首先，要充分挖掘教师科研潜力。培养“基础”课教师国家安全方面的专业能力，一靠培训，邀请相关专家进行专题讲学，二靠自我学习，掌握与国家安全相关的知识框架和法律规范。专业能力的培养要通过科研活动得以升华，科学研究是学习活动的深化，是对知识学习进行富有针对性思考的结果。二者结合才能充分挖掘教师的理论潜力，为教学和实践活动打下扎实基础。
其次，要充分挖掘教师的教学潜力。教师要充分认识大学生认知特点，充分发挥学生在知识学习和教学内容生成中的主体地位和主体作用，实现教学相长；教师要充分认识学生的思维特点，采用体现師生互动和学生参与的教学方法，如讨论法、演讲法、情景剧等，避免缺乏互动和参与的灌输模式；教师要充分拓展虚拟空间教学领域，实现学生知识获取或疑难解答即时化。
关键词： 国家安全教育思政课教学 价值 瓶颈
大学生国家安全教育是在大学生中开展的以国家安全意识、知识、责任及维护国家安全能力为主要内容的教育活动。我国需要提升大学生国家安全责任和防范意识。
一、大学生国家安全教育融入思想政治理论课教学的价值分析
1.宏观层面：维护意识形态安全和社会稳定。
总体国家安全观的终极追求主要是意识形态安全与社会秩序稳定。大学生思想可塑性强，国家安全教育融入“基础”课教学能帮助他们树立正确的国家安全观念；步入社会后，其思想和行为进一步影响周围群众，形成维护国家安全的群众基础。从而维护意识形态安全，维护社会和谐稳定。
2.中观层面：促进学校可持续地和谐发展。
通过“基础”课的事前教育，保证学校可持续发展；“基础”课程总体具有生活化特点，国家安全教育内容的融入有利于在内容生成中实现课程的可持续发展。
3.微观层面：帮助大学生健康成长，实现人生价值。
对一般大学来说，有利于大学生树立国家安全底线意识，成长为新时代合格建设者；对于思想觉悟层次较高的大学生来说，有利于树立国家安全责任意识，健康成长为社会主义事业优秀接班人，实现更高层次的人生价值。
二、大学生国家安全教育融入思想政治理论课教学的四维瓶颈
“思想道德修养与法律基础”在05方案后，专门增加“增强国家安全意识”教育内容，强调大学生国家安全知识学习和国家安全意识培养。但大学生国家安全教育有效融入“基础”课教学仍面临四个层面的制约。
1.政府层面：智库资源匮乏且配置不当。
当前政府智库资源不足，国家安全理论研究滞后，立法及宣传普及迟滞。
现有可支配资源限度内，社会资源不易实现与高校有效对接、互动，国家安全方面理论研究成果不易及时转化为高校维护国家安全的现实生产力。
2.社会层面：部分公众漠视、组织架构分割。
部分公众漠视，容易对大学生造成负面影响。国家安全教育需要统合各种社会资源共同进行，社会管理架构条块分割，部门间协同难度大甚至利益博弈，影响国家安全教育合力的形成。
3.学校层面：课时冲突、督评固化与师资弱化。
首先，学校教务方面面临着课时困局。有限课时内增加新教学内容，将对教务安排及教师处理教学内容形成极大考验。
其次，学校教学督评部门要求固化，教材之外新增国家安全教学内容及灵活讲授方式要获督评部门认可，尚存在学校相关政策不明晰的困境。
此外，增加教学内容后，多数高校面临教师业务不熟悉的困境；有些高校利用军事理论课开展国家安全教育，但教员（就近部队士兵）理论功底和教学水平略显不足。
4.个体层面：受教育者理解偏差与教育者教育能力欠缺。
首先，一些受教育者对国家安全理解和重视程度不够。大学生往往将国家安全理解为国防安全，维护国家安全等同于参军从武；个别大学生沉迷于自我，缺乏对国家安全的关注；教学内容简单，教师处理教材能力不足，学生不易把握国家安全具体要求；和平环境容易导致一些大学生放松警惕。
其次，教育者教育能力和积极性有所欠缺。部分教师教学中存在教学惰性，不愿多花时间钻研新教学内容；某些教师缺乏对国家安全教育的专业把握，教学缺少针对性，效果欠佳。
三、大学生国家安全教育融入思想政治理论课教学瓶颈的破解策略
1.教师层面：优化教学策略与自我挖潜并重。
第一，关键在于合理运用教学策略。国家安全教育知识层面要树立并向学生传递总体安全观，让学生走出传统安全的狭隘认知。国家安全教育理念层面，一方面要宣讲大学生国家安全意识教育的价值，让学生理解国家安全与个人命运的关联。另一方面要着重阐释大学生的国家安全责任意识，既了解自身的责任，又了解承担责任的恰当方式。
第二，要注重思政课程平衡和侧重。政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心，“基础”课除承担概述功能外，还应侧重阐述政治安全、国防安全和公共安全问题。国家安全教育内容则可结合其他课程内容详述，以避免内容重复。
第三，精心组织教学方法。大学生国家安全教育与“基础”课教学有效融入，要灵活运用多种教学方法：讲演法，针对近期国内外时事，由学生自主选择和组织素材，科学分析并向班级叙述和评析；案例法，教师结合教学内容，选取针对性案例，在层层剖析中阐述国家安全的相关理论；讨论法，师生围绕国内外热点问题，选取一定角度开展现场或网络互动讨论，在讨论中明晰理论；实践法，师生有组织地开展参观考察，以直观形式接受国家安全教育。
教师的素质与能力如何，关系到大学生国家安全教育融入“基础”课教学能否取得预期的效果。因此，教师必须充分重视内在潜力的挖掘。
首先，要充分挖掘教师科研潜力。培养“基础”课教师国家安全方面的专业能力，一靠培训，邀请相关专家进行专题讲学，二靠自我学习，掌握与国家安全相关的知识框架和法律规范。专业能力的培养要通过科研活动得以升华，科学研究是学习活动的深化，是对知识学习进行富有针对性思考的结果。二者结合才能充分挖掘教师的理论潜力，为教学和实践活动打下扎实基础。
其次，要充分挖掘教师的教学潜力。教师要充分认识大学生认知特点，充分发挥学生在知识学习和教学内容生成中的主体地位和主体作用，实现教学相长；教师要充分认识学生的思维特点，采用体现師生互动和学生参与的教学方法，如讨论法、演讲法、情景剧等，避免缺乏互动和参与的灌输模式；教师要充分拓展虚拟空间教学领域，实现学生知识获取或疑难解答即时化。