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【摘 要】书法教育的普及与提高既相辅相成，又各有其内涵，在不同的发展阶段应该有不同的侧重。普及是基础，要面向全体，均衡发展；提高是目标，要兼顾特长，树立典型。必须及时解决推进过程中出现的问题。不断转变观念，依靠典型引路，逐步完善政策，提升师资水平，从而实现书法教育的区域整体推进。
【关键词】书法教育；普及提高；区域推进
【中图分类号】J292.1 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）48-0007-04
【作者简介】蔡作仁，江苏省连云港市灌南县教育局教研室（江苏灌南，222500）语文教研员，高级教师，连云港市“333工程”首批学科带头人，江苏省书法家协会会员，江苏省教育书法协会理事。
自2011年《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（以下简称《意见》）和2013年《中小学书法教育指导纲要》（以下简称《纲要》）相继颁布以来，中小学书法教育呈现出比较好的发展态势。随着各地教育行政部門陆续推出激励措施，学校的书法教育活动正在逐步有序地开展。但是，我们也应清醒地看到，书法教育工作在区域性整体推进过程中依然存在一些问题，必须引起各级领导和书法教育工作者的重视，群策群力加以解决，才能让中小学书法教育不断地得到发展。
一、关于普及与提高
书法教育的普及与提高既相辅相成，又各有其内涵，在不同的发展阶段应该有不同的侧重。这既是一个理论问题，又与当下的书法教育实践密切相关。
所谓的“普及”，主要包含两层含义：其一，即要注重书法教育的普及性与基础性。“面向全体，让每一个学生写好汉字”，这是《纲要》中明确提出的核心理念，也是中小学书法教育的基本任务。书法教育必须首先面向全体学生，保证学生书法基础水平的整体提升；书法教学应把握好全体与个别的关系，让每个学生达到规范书写汉字的基本要求。其二，是指书法教育工作的区域性整体推进的均衡发展。无论城市还是乡村，无论中学还是小学，在条件许可的情况下，应该相互扶持，力求均衡发展。
所谓的“提高”，是指在“面向全体”的基础上“兼顾特长”。一方面是指关注特长生的培养与发展，发现对书法有悟性、有兴趣、有特长的学生，要创造条件予以培养，为他们将来走上书法艺术之路打下基础。要正确处理好面向全体学生的普及与兼顾少数特长生的提高之间的关系。其中普及是前提，是基础。我们强调面向全体，但不排斥特长生教育，反对的是不顾全体，只抓特长。另一方面是指在区域整体推进过程中，树立典型，用先进的学校引领更多学校的进步发展。
无论是宏观的区域整体推进，还是微观的课堂教学，在书法教育的实施过程中，“普及工作和提高工作是不能截然分开的……我们的提高，是在普及基础上的提高；我们的普及，是在提高指导下的普及。正因为这样，我们所说的普及工作不但不是妨碍提高，而且是给目前的范围有限的提高工作以基础，同时也是给将来的范围更为广阔的提高工作准备必要的条件。”也就是说，唯有普及、提高，再普及、再提高……如此循环往复，才能够螺旋形地推动着书法教育工作不断向更高层次发展。
二、区域推进存在的问题
1.观念认识存偏差。
一位好校长就是一所好学校。一位深谙教育规律、具有人文情怀、办学定位高远的校长，对于一所学校形成良性的管理机制和深厚的校园文化，从而造就无数的社会栋梁极其重要。在区域推进书法教育的过程中，目前仍有某些校长在思想上存在着一些偏差，视书法教育为偏门小科，可有可无，或追求荣誉，倾心于创建；或流于形式，致力于应付检查；或顺其自然，满足于得过且过。这些学校从事书法教学的专兼职教师往往抱怨学校领导对书法教育忽冷忽热，课时无法保证，教学难以为继。
2.发展状况不均衡。
由于学校领导对书法教育的重视程度、教师配备和硬件资源的差异，导致区域之间、学校之间的工作成效出现了不均衡的现象。2015年，经学校申报各市教育局推荐和遴选，江苏省教育厅确定了152所中小学为书法特色学校。其中南京、徐州多达18所，而扬州、镇江、泰州、宿迁四市则均为8所。
而在其他更多的地区，为数众多的一般学校之间也同样存在着发展不均衡的状况。在书法教育区域整体推进的过程中，教育公平的理念仍没有得到很好的体现。乡镇学校相比于城市学校，经济基础、教师资源、办学条件等方面都相对落后，因而，乡镇学校的孩子很难像城市学校的孩子一样，得到良好的书法教育，享受书法教育权利。另外，由于受应试教育的影响，中学的书法教育推进的情况明显不如小学的力度大、涉及面广。在江苏省教育厅确定的152所书法特色学校中，绝大多数是小学，中学不足10%。
3.教师政策待完善。
尽管教育部非常重视中小学的书法教育，两年之内陆续发了两个文件，但是文件只是对实施中小学书法教育的“意见”和“指导”，由于对中小学书法教育学科定位不清，造成实施中小学书法教育的书法教师缺位。一方面，有的学校出现“拉郎配”的现象，临时指派课时量较少的教师兼任书法课；有的学校暑假还在安排教师参加省、市级的书法教师专业培训，开学后却又不安排他们任教书法课；有的学校暑期招聘教师，根本就没有招聘书法专业教师的计划。另一方面，专兼职的书法教师缺乏专业精神，对书法优课竞赛、论文评比、课题研究等等毫无兴趣，因为教师职称的评定中至今没有书法教育这个专业。
4.教学水平需提高。
目前，尽管各地教育行政部门采取了招聘引进与集中培训等各种措施，但是书法专业教师严重不足，使用语文或美术等学科的非书法专业老师兼课仍为普遍现象。而兼职教师缺乏书法的笔法、结构等方面的技能，缺乏书法史、书法理论、书法鉴赏等方面的知识，书法教学往往只停留在技法层面，很少向学生教授书法文化知识，在书法教学中很难保证课堂教学达到《纲要》的要求。
面对问题，我们无须回避，仍然要有足够的信心和勇气，积极应对，稳妥解决。 三、对区域推进的几点思考
（一）观念仍需转变，高度认识普及书法教育的重要意义
1.传承中华优秀文化传统是教育工作者的历史使命。
近年来，由于受外来西方文化和日韩文化的影响，中国青少年逐渐形成了一种轻视本族文化，盲目崇拜外来文化的不良风气。可是，早在1872年，日本就发表了固定学制，将“习字”作为基础教育的必要内容。20世纪50年代，日本将书法教育列为小学和初中的必修课、高中的选修课，并将其写入宪法。目前日本全国有14.2%的国民坚持练习书法。韩国将书法教育作为小学与初中的义务教育课程，由毕业于国立教育大学的书法专业教师指导。新加坡的小学、中学以至大专院校，每个学生都要接受书法教育。“国际书法联盟”于1985年在新加坡成立，中国却被排除在外。经过努力，中国书法2009年被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产名录”。
这些事实告诉我们，书法和中国的传统文化血肉相连，失去对书法的热爱，就会逐渐演变成失去对中国文化的热爱。著名书法家黄惇教授曾大声疾呼：“汉字书写若亡，中国文化必亡！”我们每一位教育工作者都有责任，从提高全民素质、传承弘扬中国传统文化与民族精神、提升国家文化软实力的高度对书法教育进行再认识。
书法是中华民族五千年的文化精髓，承载着宝贵的民族文化基因，是中华民族的精神之所在。教育部在《意见》和《纲要》中全面阐述了书法教育对提高中小学生的书写能力、审美能力和文化品位，传承中华优秀文化、增强文化自信与爱国情感的重要意义。作为教育工作者，无论是校长还是普通教师，都应该充分地认清这一点。
2.化解键盘输入带来的文化危机是教育工作者的现实使命。
随着信息时代的到来，汉字书写正在逐渐被键盘输入所取代，呈现出边缘化的特征。提笔忘字，司空见惯。据来自上海市语委的一份调研报告称，在过去的试点测试中发现一个规律，应试人的汉字应用水平表现为职称越低水平越低、学历越低水平越差、年龄越大差错越多。特别需要予以高度重视的是，教师这一职业群体的测试成绩，不仅大大落后于記者编辑和公务员，甚至比在读大学生也略低。
通过键盘利用拼音输入法书写汉字已成为不争的普遍现实，那么充分认识由此带来的负面影响及造成的后果就显得格外重要。提笔忘字仅是一种表象，对个人而言，必将导致对汉字辨识能力的减弱；而对国家而言，则必将出现危及中华民族文化传承的严重问题。
面对如此严峻的现实及可能的后果，每一位教育工作者理应义不容辞地承担起有效化解危机的现实使命。必须清醒认识到，普及书法教育，不仅是对书法事业负责，对国人的手书能力负责，更是化解当前文化危机的强有力的措施之一。
3.提升学生的文化素养是教育工作者的根本任务。
书法教育在培养学生民族自豪感与归属感，培养学生观察、思维能力，以及形成学生良好的行为习惯与意志品质等方面具有独特的功能。学生的培养要从小做起，从基础做起。在中小学普及书法教育，是实施素质教育的主要途径。书法教育，可以培育学生的文化艺术修养，净化学生的心灵境界，升华学生的素养情操，提高学生的综合素质。普及书法教育，是我们书法教育工作者义不容辞的使命。
（二）依靠典型引路，整体推进区域书法教育的均衡发展
1.树立典型，积累经验，为整体提升奠定基础。
江苏省教育厅在确定152所中小学为首批书法特色学校时，明确要求“各地可根据实际，开展本区域中小学书法特色学校创建和试点工作”。事实上，各市县已经在本区域内开展了此项工作。如连云港市开展了书法教育领航学校的创建与验收活动，通过创建活动，激励中小学校领导重视书法教育，教师推进书法教育。在创建中陆续树立典型，让基础较好的学校强化特色，积累经验。领航者的确立，为区域整体推进书法教育工作夯实了基础。作为特色学校，在下一阶段的书法教育实践中，应及时总结具有推广价值的典型经验，为更多的学校提升提供有益的镜鉴。
2.结对帮扶，创造条件，为全面普及扫清障碍。
江苏省教育厅在确定152所中小学为首批书法特色学校时，还要求“每所省特色学校应当直接指导乡村学校2至5所，结成联盟，集群发展，整体推进”。这实际上是创建的主旨所在。开展创建活动的本意，就是为了更好地发挥特色学校在区域内的示范引领作用。通过结成联盟，让特色学校发挥已有的书法教育实践的优势，实施有效的结对帮扶。各级教育主管部门既要牵好线、搭好桥，还要多指导、多督促。采取有效的措施，确保联盟不空虚，帮扶见成效，从而真正实现“集群发展，整体推进”。
3.积极探索，创新教学，为书法教育开创新路。
书法教育是一门新课程，没有现成的模式可供借鉴。一方面，由于专业的师资匮乏等因素的影响，加大了书法教学的难度。另一方面，也给书法教育工作者提供了一个施展教育智慧的全新领域。当机遇来临时，有远见的人总是能及时牢牢抓住不放。连云港市灌南县教育局教研室很早就成立了“中小学写字教学中心教研组”，引领、鼓励全县中小学的专兼职书法教师以此为契机，积极开展书法教育的课堂教学研究，探索书法教材教法，努力形成一套有效的教学模式。他们还举办了全县中小学专兼职书法教师的教学基本功大赛，既赛硬笔和毛笔的基本书写能力，也赛教学的设计与操作，还赛现代化多媒体手段的运用。以赛代训，赛研结合，促进了教师的书法教育专业水平的迅速提升。在今年的江苏省书协举办“第十届书法新人展”中，灌南县又有三名教师作品入选。
（三）政策亟须完善，充分调动专兼职教师的教学积极性
1.强化对书法教育的考核评估。
《纲要》对中小学发展书法教育提出了明确要求，对不同学段的教育目标和内容，分别提出了教学建议和要求。各地教育行政主管部门应建立统一的书法教学考评机制，把中小学校书法教育活动开展情况纳入正常的考核评估范围，切实提升书法教育的地位。同时，要与特色学校、示范领航学校等相关创建活动挂钩，用行政力量推动书法教育在中小学的开展。学校应积极探索，研究制订一套正确、科学、规范的书法教学评价机制，着重关注学生的书写态度、习惯及是否具有正确的艺术审美情操。制订《书法教师考核细则》，对专兼职书法教师进行考评，鼓励教师走专业化发展道路。 2.落实书法教师的应有地位。
建议上级领导部门进一步完善教师政策，尽快改变书法教师缺位的现状。在职称评定中给书法专兼职教师以应有的一席之地。尤其是兼职教师撰写的书法教育教学方面的论文、参加基本功和优课比赛等，在职称评定、先进评选中，应当与其本人主学科同等对待，鼓励专兼职教师树立专业精神，专心从事书法教学工作。
各地教育行政部门应将书法专任教师的招聘纳入工作计划，逐年改善专兼职书法教师的比例。在委派参加书法教师培训、安排教师任课等方面，学校领导应树立专业思想，杜绝“拉郎配”不良做法。要高瞻远瞩，积极鼓励教有所长的兼职书法教师逐渐转入专任教师岗位，引领书法教师向专业化方向发展。
3.放大书法教师的资源效应。
建议县区教育行政部门建立完善的师资管理制度。书法专业教师县管校用，统一调配，均衡发展。要以区域内师资力量相对较强的牵头学校为主导，实施送培到乡，送教到校。为书法师资相对薄弱的学校提供人力支援，让更多乡村学校的学生有机会共享优质教学资源。
县区教研部门可以成立書法教育中心教研组，依靠书法专业的骨干教师，利用网络平台，针对书法教学中的问题进行研讨和交流，共同解决书法教学中的困惑和难题，及时共享教研成果。
（四）强化自身研修，不断提升书法教师的教学专业水平
书法教育的普及与提高关键靠教师。无论专职还是兼职的书法教师，都应该抓住一切机会，不断地进行自我研修，自我提升。
1.多层次开展书法教师培训。
近几年来，各级教育主管部门组织了多种形式的书法教师培训，取得了明显的成效。当然也还存在一些不足有待改进。对此，笔者另有专文论述（参见《江苏教育·书法教育》2016年第6期《改进书法教育师资培训之浅见》一文）。
2.多角度提供教师进修保障。
为了调动教师不断研修、提升自身教学专业水平的积极性，学校要为教师参加书法教育培训和书法教学观摩活动千方百计地创造条件。在经费上，要按照相关财务规定予以及时报销，杜绝拖欠等不良做法。在课程安排上，应主动调配，解决教师外出的后顾之忧。在学习效果上，应落实考核，可以安排参加培训的教师回校开设专题讲座，分享学习成果，放大培训效应。
3.多形式进行专业研修学习。
学校可以举办多种形式的书法师资培训，邀请专家有针对性地开设专题讲座。引领教师开展书法教学的研究，以公开课、观摩课、同课异构等形式进行教学交流和展示。可以定期举办教师三笔字比赛，促进全体教师书写技能的提升。灌南县教育局以书法教育领航团队的形式，让书法骨干教师牵头，带领基层学校的书法教师，定期到学校去开设书法讲座，举办教学专题研讨，外出观摩学习，产生了良好的效应。
“艺术代宗教”，这是蔡元培先生提出观点，他希望给予艺术崇高的地位，使其达到净化人心，进而净化社会的目的。书法，作为中华民族最具文化特色的传统艺术，需要我们每一个书法教育工作者尽最大的努力去传承。我们有理由相信，经过我们不懈的努力，书法教育一定会在中小学得到广泛的普及。我们也同样有理由相信，书法教育在广泛普及的基础上一定会得到不断的提高、发展，最终和其他学科一样，成为有助于青少年形成良好文化素养的奠基课程。
【关键词】书法教育；普及提高；区域推进
【中图分类号】J292.1 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）48-0007-04
【作者简介】蔡作仁，江苏省连云港市灌南县教育局教研室（江苏灌南，222500）语文教研员，高级教师，连云港市“333工程”首批学科带头人，江苏省书法家协会会员，江苏省教育书法协会理事。
自2011年《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（以下简称《意见》）和2013年《中小学书法教育指导纲要》（以下简称《纲要》）相继颁布以来，中小学书法教育呈现出比较好的发展态势。随着各地教育行政部門陆续推出激励措施，学校的书法教育活动正在逐步有序地开展。但是，我们也应清醒地看到，书法教育工作在区域性整体推进过程中依然存在一些问题，必须引起各级领导和书法教育工作者的重视，群策群力加以解决，才能让中小学书法教育不断地得到发展。
一、关于普及与提高
书法教育的普及与提高既相辅相成，又各有其内涵，在不同的发展阶段应该有不同的侧重。这既是一个理论问题，又与当下的书法教育实践密切相关。
所谓的“普及”，主要包含两层含义：其一，即要注重书法教育的普及性与基础性。“面向全体，让每一个学生写好汉字”，这是《纲要》中明确提出的核心理念，也是中小学书法教育的基本任务。书法教育必须首先面向全体学生，保证学生书法基础水平的整体提升；书法教学应把握好全体与个别的关系，让每个学生达到规范书写汉字的基本要求。其二，是指书法教育工作的区域性整体推进的均衡发展。无论城市还是乡村，无论中学还是小学，在条件许可的情况下，应该相互扶持，力求均衡发展。
所谓的“提高”，是指在“面向全体”的基础上“兼顾特长”。一方面是指关注特长生的培养与发展，发现对书法有悟性、有兴趣、有特长的学生，要创造条件予以培养，为他们将来走上书法艺术之路打下基础。要正确处理好面向全体学生的普及与兼顾少数特长生的提高之间的关系。其中普及是前提，是基础。我们强调面向全体，但不排斥特长生教育，反对的是不顾全体，只抓特长。另一方面是指在区域整体推进过程中，树立典型，用先进的学校引领更多学校的进步发展。
无论是宏观的区域整体推进，还是微观的课堂教学，在书法教育的实施过程中，“普及工作和提高工作是不能截然分开的……我们的提高，是在普及基础上的提高；我们的普及，是在提高指导下的普及。正因为这样，我们所说的普及工作不但不是妨碍提高，而且是给目前的范围有限的提高工作以基础，同时也是给将来的范围更为广阔的提高工作准备必要的条件。”也就是说，唯有普及、提高，再普及、再提高……如此循环往复，才能够螺旋形地推动着书法教育工作不断向更高层次发展。
二、区域推进存在的问题
1.观念认识存偏差。
一位好校长就是一所好学校。一位深谙教育规律、具有人文情怀、办学定位高远的校长，对于一所学校形成良性的管理机制和深厚的校园文化，从而造就无数的社会栋梁极其重要。在区域推进书法教育的过程中，目前仍有某些校长在思想上存在着一些偏差，视书法教育为偏门小科，可有可无，或追求荣誉，倾心于创建；或流于形式，致力于应付检查；或顺其自然，满足于得过且过。这些学校从事书法教学的专兼职教师往往抱怨学校领导对书法教育忽冷忽热，课时无法保证，教学难以为继。
2.发展状况不均衡。
由于学校领导对书法教育的重视程度、教师配备和硬件资源的差异，导致区域之间、学校之间的工作成效出现了不均衡的现象。2015年，经学校申报各市教育局推荐和遴选，江苏省教育厅确定了152所中小学为书法特色学校。其中南京、徐州多达18所，而扬州、镇江、泰州、宿迁四市则均为8所。
而在其他更多的地区，为数众多的一般学校之间也同样存在着发展不均衡的状况。在书法教育区域整体推进的过程中，教育公平的理念仍没有得到很好的体现。乡镇学校相比于城市学校，经济基础、教师资源、办学条件等方面都相对落后，因而，乡镇学校的孩子很难像城市学校的孩子一样，得到良好的书法教育，享受书法教育权利。另外，由于受应试教育的影响，中学的书法教育推进的情况明显不如小学的力度大、涉及面广。在江苏省教育厅确定的152所书法特色学校中，绝大多数是小学，中学不足10%。
3.教师政策待完善。
尽管教育部非常重视中小学的书法教育，两年之内陆续发了两个文件，但是文件只是对实施中小学书法教育的“意见”和“指导”，由于对中小学书法教育学科定位不清，造成实施中小学书法教育的书法教师缺位。一方面，有的学校出现“拉郎配”的现象，临时指派课时量较少的教师兼任书法课；有的学校暑假还在安排教师参加省、市级的书法教师专业培训，开学后却又不安排他们任教书法课；有的学校暑期招聘教师，根本就没有招聘书法专业教师的计划。另一方面，专兼职的书法教师缺乏专业精神，对书法优课竞赛、论文评比、课题研究等等毫无兴趣，因为教师职称的评定中至今没有书法教育这个专业。
4.教学水平需提高。
目前，尽管各地教育行政部门采取了招聘引进与集中培训等各种措施，但是书法专业教师严重不足，使用语文或美术等学科的非书法专业老师兼课仍为普遍现象。而兼职教师缺乏书法的笔法、结构等方面的技能，缺乏书法史、书法理论、书法鉴赏等方面的知识，书法教学往往只停留在技法层面，很少向学生教授书法文化知识，在书法教学中很难保证课堂教学达到《纲要》的要求。
面对问题，我们无须回避，仍然要有足够的信心和勇气，积极应对，稳妥解决。 三、对区域推进的几点思考
（一）观念仍需转变，高度认识普及书法教育的重要意义
1.传承中华优秀文化传统是教育工作者的历史使命。
近年来，由于受外来西方文化和日韩文化的影响，中国青少年逐渐形成了一种轻视本族文化，盲目崇拜外来文化的不良风气。可是，早在1872年，日本就发表了固定学制，将“习字”作为基础教育的必要内容。20世纪50年代，日本将书法教育列为小学和初中的必修课、高中的选修课，并将其写入宪法。目前日本全国有14.2%的国民坚持练习书法。韩国将书法教育作为小学与初中的义务教育课程，由毕业于国立教育大学的书法专业教师指导。新加坡的小学、中学以至大专院校，每个学生都要接受书法教育。“国际书法联盟”于1985年在新加坡成立，中国却被排除在外。经过努力，中国书法2009年被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产名录”。
这些事实告诉我们，书法和中国的传统文化血肉相连，失去对书法的热爱，就会逐渐演变成失去对中国文化的热爱。著名书法家黄惇教授曾大声疾呼：“汉字书写若亡，中国文化必亡！”我们每一位教育工作者都有责任，从提高全民素质、传承弘扬中国传统文化与民族精神、提升国家文化软实力的高度对书法教育进行再认识。
书法是中华民族五千年的文化精髓，承载着宝贵的民族文化基因，是中华民族的精神之所在。教育部在《意见》和《纲要》中全面阐述了书法教育对提高中小学生的书写能力、审美能力和文化品位，传承中华优秀文化、增强文化自信与爱国情感的重要意义。作为教育工作者，无论是校长还是普通教师，都应该充分地认清这一点。
2.化解键盘输入带来的文化危机是教育工作者的现实使命。
随着信息时代的到来，汉字书写正在逐渐被键盘输入所取代，呈现出边缘化的特征。提笔忘字，司空见惯。据来自上海市语委的一份调研报告称，在过去的试点测试中发现一个规律，应试人的汉字应用水平表现为职称越低水平越低、学历越低水平越差、年龄越大差错越多。特别需要予以高度重视的是，教师这一职业群体的测试成绩，不仅大大落后于記者编辑和公务员，甚至比在读大学生也略低。
通过键盘利用拼音输入法书写汉字已成为不争的普遍现实，那么充分认识由此带来的负面影响及造成的后果就显得格外重要。提笔忘字仅是一种表象，对个人而言，必将导致对汉字辨识能力的减弱；而对国家而言，则必将出现危及中华民族文化传承的严重问题。
面对如此严峻的现实及可能的后果，每一位教育工作者理应义不容辞地承担起有效化解危机的现实使命。必须清醒认识到，普及书法教育，不仅是对书法事业负责，对国人的手书能力负责，更是化解当前文化危机的强有力的措施之一。
3.提升学生的文化素养是教育工作者的根本任务。
书法教育在培养学生民族自豪感与归属感，培养学生观察、思维能力，以及形成学生良好的行为习惯与意志品质等方面具有独特的功能。学生的培养要从小做起，从基础做起。在中小学普及书法教育，是实施素质教育的主要途径。书法教育，可以培育学生的文化艺术修养，净化学生的心灵境界，升华学生的素养情操，提高学生的综合素质。普及书法教育，是我们书法教育工作者义不容辞的使命。
（二）依靠典型引路，整体推进区域书法教育的均衡发展
1.树立典型，积累经验，为整体提升奠定基础。
江苏省教育厅在确定152所中小学为首批书法特色学校时，明确要求“各地可根据实际，开展本区域中小学书法特色学校创建和试点工作”。事实上，各市县已经在本区域内开展了此项工作。如连云港市开展了书法教育领航学校的创建与验收活动，通过创建活动，激励中小学校领导重视书法教育，教师推进书法教育。在创建中陆续树立典型，让基础较好的学校强化特色，积累经验。领航者的确立，为区域整体推进书法教育工作夯实了基础。作为特色学校，在下一阶段的书法教育实践中，应及时总结具有推广价值的典型经验，为更多的学校提升提供有益的镜鉴。
2.结对帮扶，创造条件，为全面普及扫清障碍。
江苏省教育厅在确定152所中小学为首批书法特色学校时，还要求“每所省特色学校应当直接指导乡村学校2至5所，结成联盟，集群发展，整体推进”。这实际上是创建的主旨所在。开展创建活动的本意，就是为了更好地发挥特色学校在区域内的示范引领作用。通过结成联盟，让特色学校发挥已有的书法教育实践的优势，实施有效的结对帮扶。各级教育主管部门既要牵好线、搭好桥，还要多指导、多督促。采取有效的措施，确保联盟不空虚，帮扶见成效，从而真正实现“集群发展，整体推进”。
3.积极探索，创新教学，为书法教育开创新路。
书法教育是一门新课程，没有现成的模式可供借鉴。一方面，由于专业的师资匮乏等因素的影响，加大了书法教学的难度。另一方面，也给书法教育工作者提供了一个施展教育智慧的全新领域。当机遇来临时，有远见的人总是能及时牢牢抓住不放。连云港市灌南县教育局教研室很早就成立了“中小学写字教学中心教研组”，引领、鼓励全县中小学的专兼职书法教师以此为契机，积极开展书法教育的课堂教学研究，探索书法教材教法，努力形成一套有效的教学模式。他们还举办了全县中小学专兼职书法教师的教学基本功大赛，既赛硬笔和毛笔的基本书写能力，也赛教学的设计与操作，还赛现代化多媒体手段的运用。以赛代训，赛研结合，促进了教师的书法教育专业水平的迅速提升。在今年的江苏省书协举办“第十届书法新人展”中，灌南县又有三名教师作品入选。
（三）政策亟须完善，充分调动专兼职教师的教学积极性
1.强化对书法教育的考核评估。
《纲要》对中小学发展书法教育提出了明确要求，对不同学段的教育目标和内容，分别提出了教学建议和要求。各地教育行政主管部门应建立统一的书法教学考评机制，把中小学校书法教育活动开展情况纳入正常的考核评估范围，切实提升书法教育的地位。同时，要与特色学校、示范领航学校等相关创建活动挂钩，用行政力量推动书法教育在中小学的开展。学校应积极探索，研究制订一套正确、科学、规范的书法教学评价机制，着重关注学生的书写态度、习惯及是否具有正确的艺术审美情操。制订《书法教师考核细则》，对专兼职书法教师进行考评，鼓励教师走专业化发展道路。 2.落实书法教师的应有地位。
建议上级领导部门进一步完善教师政策，尽快改变书法教师缺位的现状。在职称评定中给书法专兼职教师以应有的一席之地。尤其是兼职教师撰写的书法教育教学方面的论文、参加基本功和优课比赛等，在职称评定、先进评选中，应当与其本人主学科同等对待，鼓励专兼职教师树立专业精神，专心从事书法教学工作。
各地教育行政部门应将书法专任教师的招聘纳入工作计划，逐年改善专兼职书法教师的比例。在委派参加书法教师培训、安排教师任课等方面，学校领导应树立专业思想，杜绝“拉郎配”不良做法。要高瞻远瞩，积极鼓励教有所长的兼职书法教师逐渐转入专任教师岗位，引领书法教师向专业化方向发展。
3.放大书法教师的资源效应。
建议县区教育行政部门建立完善的师资管理制度。书法专业教师县管校用，统一调配，均衡发展。要以区域内师资力量相对较强的牵头学校为主导，实施送培到乡，送教到校。为书法师资相对薄弱的学校提供人力支援，让更多乡村学校的学生有机会共享优质教学资源。
县区教研部门可以成立書法教育中心教研组，依靠书法专业的骨干教师，利用网络平台，针对书法教学中的问题进行研讨和交流，共同解决书法教学中的困惑和难题，及时共享教研成果。
（四）强化自身研修，不断提升书法教师的教学专业水平
书法教育的普及与提高关键靠教师。无论专职还是兼职的书法教师，都应该抓住一切机会，不断地进行自我研修，自我提升。
1.多层次开展书法教师培训。
近几年来，各级教育主管部门组织了多种形式的书法教师培训，取得了明显的成效。当然也还存在一些不足有待改进。对此，笔者另有专文论述（参见《江苏教育·书法教育》2016年第6期《改进书法教育师资培训之浅见》一文）。
2.多角度提供教师进修保障。
为了调动教师不断研修、提升自身教学专业水平的积极性，学校要为教师参加书法教育培训和书法教学观摩活动千方百计地创造条件。在经费上，要按照相关财务规定予以及时报销，杜绝拖欠等不良做法。在课程安排上，应主动调配，解决教师外出的后顾之忧。在学习效果上，应落实考核，可以安排参加培训的教师回校开设专题讲座，分享学习成果，放大培训效应。
3.多形式进行专业研修学习。
学校可以举办多种形式的书法师资培训，邀请专家有针对性地开设专题讲座。引领教师开展书法教学的研究，以公开课、观摩课、同课异构等形式进行教学交流和展示。可以定期举办教师三笔字比赛，促进全体教师书写技能的提升。灌南县教育局以书法教育领航团队的形式，让书法骨干教师牵头，带领基层学校的书法教师，定期到学校去开设书法讲座，举办教学专题研讨，外出观摩学习，产生了良好的效应。
“艺术代宗教”，这是蔡元培先生提出观点，他希望给予艺术崇高的地位，使其达到净化人心，进而净化社会的目的。书法，作为中华民族最具文化特色的传统艺术，需要我们每一个书法教育工作者尽最大的努力去传承。我们有理由相信，经过我们不懈的努力，书法教育一定会在中小学得到广泛的普及。我们也同样有理由相信，书法教育在广泛普及的基础上一定会得到不断的提高、发展，最终和其他学科一样，成为有助于青少年形成良好文化素养的奠基课程。