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【摘要】本文以关于建立与完善事业单位会计监督机制采取措施的讨论为题，展开相关讨论。首先对其进行了简要概述，从内部管理体制、法制观念、监督管理、工作人员素质等几方面说明了其中存在的问题，以此为基础，提出了一些具有针对性的措施。希望通过本文的初步论述可以为完善事业单位会计监督机制提供一些可资利用的信息，以供参考。
【关键词】事业单位 会计 监督机制 措施
伴随我国经济的发展与现代化进程的加快，城市得到了高度发展，但是这也同时要求公共服务职能的增加与履行，而这一重任主要是由事业单位来完成，所以应该对事业单位的会计监督机制加以研究，多交流，加强探讨频率，从问题中找到解决措施，从而完善它，最终提高为公共服务的水平，真正达到为人民服务的目的。
一、概述
目前，在我国事业单位的会计工作得到了一定的发展，而且随着2012年以来的相应改革措施与制度的出台有了一些改善，但是总体来看，其中一部分还存在着一些不合理、不完善的问题。从国家资产的利用率与整合率来看，没有达到一定的优化利用，也就是说，其优化程度相当低，需要进一步的措施加以改进和推动。但是由于大多款项来源于政府财政支出，所以，应该对此有一定的重视。加之现在的国家财政支出在这一项中已经有了一些调整，如果事业单位本身不能很好地去提高资金利用率，以及对国有资产进行事实上完整的核算与监督，那么将会导致整个事业单位的性质渐渐发生偏离，使整个职能无人去履行，也会使公共服务等于空谈。正如习近平总书记所说空谈误国，那么如何才能更好的去监督，更好的使国有资产得到更好的利用呢？以下就进行具体分析。
二、监督机制中存在的问题
（一）对监督机制的认识不足
虽然会计制度改革效果明显，但是部分事业单位中，依然对于监督机制认识不够，因而在这方面的投入相对较少。从目前的相关报道与调查研究发现，事业单位的领导对这一制度存在抵触情绪，员工方面由于认识不足，只考虑报销发票問题，对于实际上的监督机制往往推托，认为是领导的事情，与自己无关。这种因个人利益和权力支配欲望集中产生的缺乏认知，是导致会计监督机制难以推行的主观因素，应该进行准确的认识，明确的理解到其中的利益驱动，才能更好地加以改善。
（二）会计监督制度不完善
从制度方面来看，大多事业单位都建立了一套会计监督制度，然而具体分析，会发现其中依然存在漏洞与不足之处。集中体现在对市场经济不适应与缺乏配套的问题解决措施两方面。其一，由于一直处在国家的荫护之下，所谓大树底下好乘凉，存在着当一天和尚撞一天钟的思想，社会在改变，市场竞争愈加激烈，对其无动于衷，原因是应机能力缺乏，对市场的反应跟不上，另一个是还是来自于抵触情绪，生怕改革与顺应市场竞争会给自身的利益带来一系列的影响；其二，有监督机制，但是缺乏对于监督结果的评估，也缺少对于出现的问题的解决方案，整个的制度只是有前部分，而没有后半部分的应对，所以总体上导致了整个会计监督工作执行效率较低。
（三）会计信息质量不高
以目前的发展来看，会计监督工作，已经纳入到了内部控制中，也是其中的主要组成部分。因此，应该正确对二者的关系加以认识。只有正确的处理好会计监督机制与内部控制间的关系，才能更好地防止虚假账目的出现，有效的把财务数据信息正确变得真实、准确、全面，从而减少国家资金的损失。数据的真实性影响着预算的准确性，所以，应该在这方面采取一些具体措施，从而实现最后决策的正确性。
（四）法制观念淡薄、会计人员综合素质不高
法律是现代国家的基础，所以，对于法律的认识就也影响着事情的好坏，尤其是会计行业，其与钱、税、公共职能相关，所以更应该有足够的法律意识。但是从目前来看，在这一方面还是有所欠缺，一是由于相关法律法规不够完善，二是由于对这一方面的执行力不足，所以监督机制很难真正的落到实处。
其次，由于传统向现代的过渡太快，所以在整个人员转换方面都存在着一些问题。直接造成的结果就是从事会计行业的人员参差不齐，整体素质得不到一定的发展。另一方面，事业单位不愿意支出成本去进行一系列培训，也不愿意从现代社会的需求出发，以当下市场为依托，从合作精神进行突破，所以往往由于各种观念的固守，各种习惯的因袭，一系列关系的处理不当等，带来了很大的麻烦。对于监督机制的建设不利，对于贪污、贿赂、受贿行为难以做到真正的杜绝，有时甚至会出现会计从业人员与贪污者共同犯罪的现象。
三、建立与完善事业单位会计监督机制的措施
（一）提高认知，转变理念
提高事业单位对会计监督机制的认识，应该从理念上加以纠正固有观念。传统的国家发展，城市化色彩没有现在这么浓烈，对于公共事业的理解也不如现在清晰，所以形成了一些较为固守的公共服务观念。但是随着社会开放度的增加，城市化的不断完善化，使人们认清了，公共事业离不开公共服务，公共服务的观念已经从传统的单一型向全面的精细型方向发展，不仅应该对公共事业进行一些主导性的硬件方面的服务，现代化的社区建设，也要求事业单位在服务方面，加进生活化的服务。然而这一切都表明，资金的使用处越来越多，需求也越来越大，所以，从公共服务职能这一点上来分析，首先应该提高事业单位对会计监督机制的认识，了解到国家资产的用途，以及如何才能更好的把钱用在刀刃上。这就要求事业单位工作人员积极转变态度，从固有的观念中走出来，面对当前社会的需求。利用现代化的管理方法，对其加以改善。从会计制度的改革来看，新制度无疑从各方面对原有的旧制度进行了规范，而且添加了不少对于固定资产与无形资产的科目，并且通过对一些具体问题的细化分类，明确了会计管理制度中应该注重的问题。但是，以目前的进展来看，还需要从经验中总结教训，争取把暴露出来的具体问题一一具体分析，从而将其解决掉。
（二）以法制建设为切入点，加强规范 现代国家的一切都建基于法律之上，宪法精神已经主导我国发展有六七十年，其权威性、公正性、普及性、强制性明显的说明了应该把一切制度都建立在这个大地基上，才是最为有效，最为稳妥的方法。所以，加强会计监督方面的法制建设，有利于使事业单位会计监督工作有效开展，也可以为其顺利进行加以坚实的保障。
一方面，应该以我国的法制建设相呼应，以此作为基础，去探索会计监督工作在新形势下需要哪些基础建设，从而以法律为武器，保证会计监督工作有法可依、有法遵循。另一方面，应该加大对此的调研工作，从各方面细化问题，把难点、重点加以区别，以事实为根据，起草一些具有针对性的相关法规。另外，公共服务不是一个部门，一个单位就可以完成的了的。应该注重各个部门的联合，各个事业单位之间的联合，只有加强了地方政府的监督管理，才能更为有效的达到监督效果。再一个，应该对于会计信息质量应该进行时时记录，对于数据的采集、分析、做出结论都应该有一个较为正确的途径，也应该把真实作为行动的前提，只有真实的数据才能更为真切、完整、有效的反映出事业单位的资金走向、运行等状况。
（三）提升会计工作人员素质，建设一支强有力的队伍
加强会计监督人员的职业素质，一是加强职业道德宣传，二是对其进行法律宣传，从而从会计工作人员本身来加强监督意识。这方面应该正确认识到整体与局部间的关系，个体与公共之间的关系。另一方面也应该从团队精神进行一定的认知，争取建设一支具有强有力素质的团队，从而使整个合作精神加强，这样一来，一方面有利于监督机制的建立，另一方面有利于实现公共服务质量的提高，避免会计监督内部发生违法违规问题。
（四）评估机制体系化，从各方面完善
一个好制度的执行到底有没有效果，需要相配套的评估机制来加以评估，另一方面，通过评估也有利于使各方面的问题得到一定的突显，有助于发现问题，及时有效的解决问题。其次，在评估中应该有相应的惩罚制度与考核标准的设置。这种完善的评估体系的建立，有利于实现会计工作人员的价值，也有利于会计工作人员的劳动付出得到一定的认可，这种机制的有效运行，是使事业单位监督机制得到具体化、细致化的可靠方法，也是使其运行效率加以提高的有力手段。
四、結束语
总而言之，笔者认为要建立与完善事业单位会计监督机制，就应该提高事业单位对于会计监督机制的认识，加强会计监督工作的法制建设，还应该提高会计工作人员的素质，完善奖惩制度与考核制度等。希望通过这些措施的应用可以为其的建立与完善提供一些较为有效的作用，从而真正推动我国事业单位的可持续发展。
参考文献
[1]王玉宝.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨[J].商业会计，2013（6）.
[2]赵辉.加强事业单位会计监督机制的有效性策略探析[J].价值工程，2012（10）.
[3]徐志英.事业单位会计监督机制的构建研究[J].企业导报，2013（12）.
作者简介：李未美（1976-），女，汉族，云南曲靖人，大学专科学历，中级会计师，研究方向：农村中小学会计管理。
【关键词】事业单位 会计 监督机制 措施
伴随我国经济的发展与现代化进程的加快，城市得到了高度发展，但是这也同时要求公共服务职能的增加与履行，而这一重任主要是由事业单位来完成，所以应该对事业单位的会计监督机制加以研究，多交流，加强探讨频率，从问题中找到解决措施，从而完善它，最终提高为公共服务的水平，真正达到为人民服务的目的。
一、概述
目前，在我国事业单位的会计工作得到了一定的发展，而且随着2012年以来的相应改革措施与制度的出台有了一些改善，但是总体来看，其中一部分还存在着一些不合理、不完善的问题。从国家资产的利用率与整合率来看，没有达到一定的优化利用，也就是说，其优化程度相当低，需要进一步的措施加以改进和推动。但是由于大多款项来源于政府财政支出，所以，应该对此有一定的重视。加之现在的国家财政支出在这一项中已经有了一些调整，如果事业单位本身不能很好地去提高资金利用率，以及对国有资产进行事实上完整的核算与监督，那么将会导致整个事业单位的性质渐渐发生偏离，使整个职能无人去履行，也会使公共服务等于空谈。正如习近平总书记所说空谈误国，那么如何才能更好的去监督，更好的使国有资产得到更好的利用呢？以下就进行具体分析。
二、监督机制中存在的问题
（一）对监督机制的认识不足
虽然会计制度改革效果明显，但是部分事业单位中，依然对于监督机制认识不够，因而在这方面的投入相对较少。从目前的相关报道与调查研究发现，事业单位的领导对这一制度存在抵触情绪，员工方面由于认识不足，只考虑报销发票問题，对于实际上的监督机制往往推托，认为是领导的事情，与自己无关。这种因个人利益和权力支配欲望集中产生的缺乏认知，是导致会计监督机制难以推行的主观因素，应该进行准确的认识，明确的理解到其中的利益驱动，才能更好地加以改善。
（二）会计监督制度不完善
从制度方面来看，大多事业单位都建立了一套会计监督制度，然而具体分析，会发现其中依然存在漏洞与不足之处。集中体现在对市场经济不适应与缺乏配套的问题解决措施两方面。其一，由于一直处在国家的荫护之下，所谓大树底下好乘凉，存在着当一天和尚撞一天钟的思想，社会在改变，市场竞争愈加激烈，对其无动于衷，原因是应机能力缺乏，对市场的反应跟不上，另一个是还是来自于抵触情绪，生怕改革与顺应市场竞争会给自身的利益带来一系列的影响；其二，有监督机制，但是缺乏对于监督结果的评估，也缺少对于出现的问题的解决方案，整个的制度只是有前部分，而没有后半部分的应对，所以总体上导致了整个会计监督工作执行效率较低。
（三）会计信息质量不高
以目前的发展来看，会计监督工作，已经纳入到了内部控制中，也是其中的主要组成部分。因此，应该正确对二者的关系加以认识。只有正确的处理好会计监督机制与内部控制间的关系，才能更好地防止虚假账目的出现，有效的把财务数据信息正确变得真实、准确、全面，从而减少国家资金的损失。数据的真实性影响着预算的准确性，所以，应该在这方面采取一些具体措施，从而实现最后决策的正确性。
（四）法制观念淡薄、会计人员综合素质不高
法律是现代国家的基础，所以，对于法律的认识就也影响着事情的好坏，尤其是会计行业，其与钱、税、公共职能相关，所以更应该有足够的法律意识。但是从目前来看，在这一方面还是有所欠缺，一是由于相关法律法规不够完善，二是由于对这一方面的执行力不足，所以监督机制很难真正的落到实处。
其次，由于传统向现代的过渡太快，所以在整个人员转换方面都存在着一些问题。直接造成的结果就是从事会计行业的人员参差不齐，整体素质得不到一定的发展。另一方面，事业单位不愿意支出成本去进行一系列培训，也不愿意从现代社会的需求出发，以当下市场为依托，从合作精神进行突破，所以往往由于各种观念的固守，各种习惯的因袭，一系列关系的处理不当等，带来了很大的麻烦。对于监督机制的建设不利，对于贪污、贿赂、受贿行为难以做到真正的杜绝，有时甚至会出现会计从业人员与贪污者共同犯罪的现象。
三、建立与完善事业单位会计监督机制的措施
（一）提高认知，转变理念
提高事业单位对会计监督机制的认识，应该从理念上加以纠正固有观念。传统的国家发展，城市化色彩没有现在这么浓烈，对于公共事业的理解也不如现在清晰，所以形成了一些较为固守的公共服务观念。但是随着社会开放度的增加，城市化的不断完善化，使人们认清了，公共事业离不开公共服务，公共服务的观念已经从传统的单一型向全面的精细型方向发展，不仅应该对公共事业进行一些主导性的硬件方面的服务，现代化的社区建设，也要求事业单位在服务方面，加进生活化的服务。然而这一切都表明，资金的使用处越来越多，需求也越来越大，所以，从公共服务职能这一点上来分析，首先应该提高事业单位对会计监督机制的认识，了解到国家资产的用途，以及如何才能更好的把钱用在刀刃上。这就要求事业单位工作人员积极转变态度，从固有的观念中走出来，面对当前社会的需求。利用现代化的管理方法，对其加以改善。从会计制度的改革来看，新制度无疑从各方面对原有的旧制度进行了规范，而且添加了不少对于固定资产与无形资产的科目，并且通过对一些具体问题的细化分类，明确了会计管理制度中应该注重的问题。但是，以目前的进展来看，还需要从经验中总结教训，争取把暴露出来的具体问题一一具体分析，从而将其解决掉。
（二）以法制建设为切入点，加强规范 现代国家的一切都建基于法律之上，宪法精神已经主导我国发展有六七十年，其权威性、公正性、普及性、强制性明显的说明了应该把一切制度都建立在这个大地基上，才是最为有效，最为稳妥的方法。所以，加强会计监督方面的法制建设，有利于使事业单位会计监督工作有效开展，也可以为其顺利进行加以坚实的保障。
一方面，应该以我国的法制建设相呼应，以此作为基础，去探索会计监督工作在新形势下需要哪些基础建设，从而以法律为武器，保证会计监督工作有法可依、有法遵循。另一方面，应该加大对此的调研工作，从各方面细化问题，把难点、重点加以区别，以事实为根据，起草一些具有针对性的相关法规。另外，公共服务不是一个部门，一个单位就可以完成的了的。应该注重各个部门的联合，各个事业单位之间的联合，只有加强了地方政府的监督管理，才能更为有效的达到监督效果。再一个，应该对于会计信息质量应该进行时时记录，对于数据的采集、分析、做出结论都应该有一个较为正确的途径，也应该把真实作为行动的前提，只有真实的数据才能更为真切、完整、有效的反映出事业单位的资金走向、运行等状况。
（三）提升会计工作人员素质，建设一支强有力的队伍
加强会计监督人员的职业素质，一是加强职业道德宣传，二是对其进行法律宣传，从而从会计工作人员本身来加强监督意识。这方面应该正确认识到整体与局部间的关系，个体与公共之间的关系。另一方面也应该从团队精神进行一定的认知，争取建设一支具有强有力素质的团队，从而使整个合作精神加强，这样一来，一方面有利于监督机制的建立，另一方面有利于实现公共服务质量的提高，避免会计监督内部发生违法违规问题。
（四）评估机制体系化，从各方面完善
一个好制度的执行到底有没有效果，需要相配套的评估机制来加以评估，另一方面，通过评估也有利于使各方面的问题得到一定的突显，有助于发现问题，及时有效的解决问题。其次，在评估中应该有相应的惩罚制度与考核标准的设置。这种完善的评估体系的建立，有利于实现会计工作人员的价值，也有利于会计工作人员的劳动付出得到一定的认可，这种机制的有效运行，是使事业单位监督机制得到具体化、细致化的可靠方法，也是使其运行效率加以提高的有力手段。
四、結束语
总而言之，笔者认为要建立与完善事业单位会计监督机制，就应该提高事业单位对于会计监督机制的认识，加强会计监督工作的法制建设，还应该提高会计工作人员的素质，完善奖惩制度与考核制度等。希望通过这些措施的应用可以为其的建立与完善提供一些较为有效的作用，从而真正推动我国事业单位的可持续发展。
参考文献
[1]王玉宝.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨[J].商业会计，2013（6）.
[2]赵辉.加强事业单位会计监督机制的有效性策略探析[J].价值工程，2012（10）.
[3]徐志英.事业单位会计监督机制的构建研究[J].企业导报，2013（12）.
作者简介：李未美（1976-），女，汉族，云南曲靖人，大学专科学历，中级会计师，研究方向：农村中小学会计管理。