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一、关于粮食企业的准入问题。目前形成的一乡一所的粮食企业布局，过于分散，管理层次低，没有形成规模效益，已经很难适应加入WTO的需要。为了建立起与WTO相适应的粮食企业，确保国家粮食的安全，又处理好一乡一所的关系，目前宜实行准入双轨制，即原有一乡一所粮食企业继续保留，由粮食行政部门托管，通过优胜劣汰的方式逐步处理。同时，根据当地粮食上市量，让每个县市通过招商形式组建若干家粮食经营公司。这些公司可以是个人独资，也可是股份制公司，这些公司必须履行国家下达的储备任务，严格执行国家的粮食政策，特别是按保护价收购粮食