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农民合作社在我国现阶段解决一家一户经营中的困难,推动农业产业化、经营规模化、农民组织化等方面发挥着不可替代的重要作用。但需要认识到,目前我国农民合作社的发展还处在初级阶段,存在很多问题。一是农户参与率较低。截至2013年12月底,我国已有农民合作社98.24万家,入社农户达到7412万户,仅占全国总农户的28.5%。