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国有林区是我国重要的生态安全屏障和森林资源培育战略基地，在经济社会发展和生态文明建设中发挥着不可替代的重要作用。随着国家产业政策的调整，特别是实施“天保”以来，林区可采原木锐减，资源性矛盾、结构性矛盾、体制上的障碍等一系列矛盾和问题显现出来。随着《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》的出台，促进国有林区发展，加快林区经济转型，有效改善民生，国有林区改革已势在必行。