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【摘 要】 随着我国建筑行业的快速发展，土建工程造价控制体系也在不断完善中，其在造价控制工作中发挥的作用尤为重要。工程造价是工程管理的重要内容，科学高效的工程造价对于降低工程成本，避免不必要的浪费，保证工程正常施工具有重要意义。基于此，本文就土建工程造价预算的合理规划管理进行分析与研究。
【关键词】 土建工程；造价预算；合理规划
引言：
随着经济社会的快速发展，工程建设步伐不断加快，工程施工企业之间的竞争也日趋激烈。在竞争激烈的市场中工程造价预算管理在工程管理中的作用越来越重要。工程造价预算是项目投资的重要依据。实现科学合理的工程造价预算管理无论是对于施工企业还是对于工程本身都十分重要。
一、土建工程造价预算管理的基本原则
在土建工程中，工程造价预算管理本身的专业性非常的强，想要做好工程造价预算管理便必须根据下面几项原则进行。
（一）必须进行造价预算管理意识的树立。对于施工企业而言，做好工程造价的预算管理是非常重要的，意义非常的重大。在施工企业中，想要提高工程造价预算的合理性，做好相关的管理工作，首先便应该努力的让企业的员工真正的认识到工程造价预算对于企业的重要意义。在平时进行施工的时候应该努力提高员工费用控制方面的意识，保证工程造价规划的合理性，并做好相应的管理工作。在施工企业中，原本不但是控制成本的对象.并且也是其主体，无论是企业的管理者还是企业的普通员工都必须真正的意识到这一点。
（二）对预算管理工作的相关体系进行完善。企业在进行工程造价预算管理的时候面临的环境是比较复杂的，在这种情况下，想要保证预算和管理的合理便必须不断的对管理体系进行一定的完善。在施工的时候，相关的管理人员必须根据实际情况，做到预算的规范化，将运行机制的权利、责任以及义务更好的统一在一起。
（三）保证运行机制能够将权责利统一在一起。想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。
二、土建工程造价管理中存在的问题
（一）落后的观念
所有的管理行为与活动都会被与工程有关的人士的观念的指导所影响，但是，当前我国在工程造价的管理方面还没有形成较为完善的管理制度，因此想要完善规划管理土建工程的造价预算，首先要有一个相对科学的观念作为管理指导。而我国在此方面还有待提升。被制约的管理者的管理理念与方式，不能非常好地满足于造价管理的需求。
（二）过分的行政干预
管理工程造价作为经济工作中的重点，由始至终由我国政府部门亲自把关，因此政府部门特意开设了许多与之相关的管理机构对其进行组织。但土建工程始终是作为公司行为而存在，政府相关部门对土建工程各部分的工作的管理逐渐超出了正常的管理范围。这样不但不利于土建工程日常运行，甚至大大的制约了其发展。也引发了一系列恶性的行业竞争。最终不但没有优化工程的造价，连工程保障也难以得到保障。
（三）监管措施的失衡
对于一个工程来说，监管部门是不可或缺的一个环节，其作用是能够及时发现并改正工程管理中出现的不当之处，有利于调整施工单位的工作计划与工程活动。但是，在工程中监管部门没有遵守管理准则，对工程中出现的问题不进行协调，没有履行自身的义务，甚至出现在工程竣工后，监管部门的监督管理职能已被完全丢弃，对工程造成了巨大的损失。
三、土建工程造价预算合理规划与管理的措施
（一）转变管理观念
传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。
（二）根据预算编制依据，做好预算编制准备
制定科学的预算的前提是充分的相关材料的准备工作，预算依据的取得对工程造价预算影响重大。在编制预算之前，工作人员应向有关工程工作人员详细询问情况，了解有关工程的内容，收集整理与工程有关的资料，为编制预算准备资料。除了要对自身工作能力不断提高完善，更应该勘察现场，收集第一手材料。简而言之，应尽可能多的准备基础资料，为预算的编制做好充足的准备。
（三）减少行政干预，全面掌握建筑材料市场动态
全面开放土建工程市场，转变政府的职能，减少对工程造价的行政干预，由微观管理转变为宏观调控。真正给企业自主权，发挥企业的主导作用，为工程造价提供良好的市场条件。同时，加快转换经营机制，使企业在激烈竞争的市场经济条件下，真正做到自主经营、自负盈亏，增加企业承担风险的能力。建筑市场价格瞬息万变，市场竞争无比激烈，预算编制人员一定要时刻注意市场动态，对设备、规格、材料、价格等做到心中有数，以便在报价时准确无误，减少投资风险。
（四）做好相关预算的审计工作，把好工程审计的关口
我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职业道德和技术水平，从而提高对土建工程造价预算的审计结果。从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸有成竹，理论知识和实践经验结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审计方法。最常用的審计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，其土建工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采取合理是审计方法。
（五）注重变更签证审计
要核对签证变更的有关信息，保证数额的正确性、合理性。在审计过程中，要对施工现场变更的合法性进行严格检查：是否征得有关领导的同意；是否随意变更设计图，增减预算费用等。要做到严格把关，切实保证预算编制工作的精确无误。
（六）不断提高造价人员自身素质
工程造价预算管理人员的素质是决定性因素。工程造价预算管理水平最终是由造价预算管理人员自身素质所决定的，因而在今后施工过程中要注重提升管理人员的自身素质。编制人员要精通各种预算编制的方法，熟悉定额标准，提升自身的财务预算能力、运算能力、工资核算能力以及处理公共关系的能力。能力素质的提升是根本保证。
（七）重视信息化建设
信息技术的应用已经成为工程管理的必然趋势。重视工程造价预算管理的信息化建设有助于提升管理效率，对于实现全面有效的管理具有重要意义。在今后施工中要不断加快信息化建设，做好数据收集整理工作，实现对造价预算的动态监督与管理。
四、结束语
在土建工程中，做好工程造价预算的合理规划和管理是非常重要的，这会直接关系到企业的生存和发展。所以在进行工程造价预算管理的时候，相关的工作人员必须不断的提高自身的素质，重视工程量的计算，并且在工程施工的时候，还必须做好各个阶段施工的监理，这样才能够保证工程造价预算的合理性，帮助企业更好的发展。
参考文献：
[1]万飞，王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济，2012，10：108.
[2]郑惠芬.土建工程造价预算工作的实施要点[J].山西青年，2013，04：20-21.
[3]崔景玮.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].科技致富向导，2011，09：319.
[4]胡丹.土建工程的造价管理及施工图预算编制的探讨[J].中国城市经济，2011，14：236.
[5]单小珍.土建工程造价预算工作的实施要点[J].现代装饰（理论），2013，10：189.
【关键词】 土建工程；造价预算；合理规划
引言：
随着经济社会的快速发展，工程建设步伐不断加快，工程施工企业之间的竞争也日趋激烈。在竞争激烈的市场中工程造价预算管理在工程管理中的作用越来越重要。工程造价预算是项目投资的重要依据。实现科学合理的工程造价预算管理无论是对于施工企业还是对于工程本身都十分重要。
一、土建工程造价预算管理的基本原则
在土建工程中，工程造价预算管理本身的专业性非常的强，想要做好工程造价预算管理便必须根据下面几项原则进行。
（一）必须进行造价预算管理意识的树立。对于施工企业而言，做好工程造价的预算管理是非常重要的，意义非常的重大。在施工企业中，想要提高工程造价预算的合理性，做好相关的管理工作，首先便应该努力的让企业的员工真正的认识到工程造价预算对于企业的重要意义。在平时进行施工的时候应该努力提高员工费用控制方面的意识，保证工程造价规划的合理性，并做好相应的管理工作。在施工企业中，原本不但是控制成本的对象.并且也是其主体，无论是企业的管理者还是企业的普通员工都必须真正的意识到这一点。
（二）对预算管理工作的相关体系进行完善。企业在进行工程造价预算管理的时候面临的环境是比较复杂的，在这种情况下，想要保证预算和管理的合理便必须不断的对管理体系进行一定的完善。在施工的时候，相关的管理人员必须根据实际情况，做到预算的规范化，将运行机制的权利、责任以及义务更好的统一在一起。
（三）保证运行机制能够将权责利统一在一起。想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。
二、土建工程造价管理中存在的问题
（一）落后的观念
所有的管理行为与活动都会被与工程有关的人士的观念的指导所影响，但是，当前我国在工程造价的管理方面还没有形成较为完善的管理制度，因此想要完善规划管理土建工程的造价预算，首先要有一个相对科学的观念作为管理指导。而我国在此方面还有待提升。被制约的管理者的管理理念与方式，不能非常好地满足于造价管理的需求。
（二）过分的行政干预
管理工程造价作为经济工作中的重点，由始至终由我国政府部门亲自把关，因此政府部门特意开设了许多与之相关的管理机构对其进行组织。但土建工程始终是作为公司行为而存在，政府相关部门对土建工程各部分的工作的管理逐渐超出了正常的管理范围。这样不但不利于土建工程日常运行，甚至大大的制约了其发展。也引发了一系列恶性的行业竞争。最终不但没有优化工程的造价，连工程保障也难以得到保障。
（三）监管措施的失衡
对于一个工程来说，监管部门是不可或缺的一个环节，其作用是能够及时发现并改正工程管理中出现的不当之处，有利于调整施工单位的工作计划与工程活动。但是，在工程中监管部门没有遵守管理准则，对工程中出现的问题不进行协调，没有履行自身的义务，甚至出现在工程竣工后，监管部门的监督管理职能已被完全丢弃，对工程造成了巨大的损失。
三、土建工程造价预算合理规划与管理的措施
（一）转变管理观念
传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。
（二）根据预算编制依据，做好预算编制准备
制定科学的预算的前提是充分的相关材料的准备工作，预算依据的取得对工程造价预算影响重大。在编制预算之前，工作人员应向有关工程工作人员详细询问情况，了解有关工程的内容，收集整理与工程有关的资料，为编制预算准备资料。除了要对自身工作能力不断提高完善，更应该勘察现场，收集第一手材料。简而言之，应尽可能多的准备基础资料，为预算的编制做好充足的准备。
（三）减少行政干预，全面掌握建筑材料市场动态
全面开放土建工程市场，转变政府的职能，减少对工程造价的行政干预，由微观管理转变为宏观调控。真正给企业自主权，发挥企业的主导作用，为工程造价提供良好的市场条件。同时，加快转换经营机制，使企业在激烈竞争的市场经济条件下，真正做到自主经营、自负盈亏，增加企业承担风险的能力。建筑市场价格瞬息万变，市场竞争无比激烈，预算编制人员一定要时刻注意市场动态，对设备、规格、材料、价格等做到心中有数，以便在报价时准确无误，减少投资风险。
（四）做好相关预算的审计工作，把好工程审计的关口
我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职业道德和技术水平，从而提高对土建工程造价预算的审计结果。从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸有成竹，理论知识和实践经验结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审计方法。最常用的審计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，其土建工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采取合理是审计方法。
（五）注重变更签证审计
要核对签证变更的有关信息，保证数额的正确性、合理性。在审计过程中，要对施工现场变更的合法性进行严格检查：是否征得有关领导的同意；是否随意变更设计图，增减预算费用等。要做到严格把关，切实保证预算编制工作的精确无误。
（六）不断提高造价人员自身素质
工程造价预算管理人员的素质是决定性因素。工程造价预算管理水平最终是由造价预算管理人员自身素质所决定的，因而在今后施工过程中要注重提升管理人员的自身素质。编制人员要精通各种预算编制的方法，熟悉定额标准，提升自身的财务预算能力、运算能力、工资核算能力以及处理公共关系的能力。能力素质的提升是根本保证。
（七）重视信息化建设
信息技术的应用已经成为工程管理的必然趋势。重视工程造价预算管理的信息化建设有助于提升管理效率，对于实现全面有效的管理具有重要意义。在今后施工中要不断加快信息化建设，做好数据收集整理工作，实现对造价预算的动态监督与管理。
四、结束语
在土建工程中，做好工程造价预算的合理规划和管理是非常重要的，这会直接关系到企业的生存和发展。所以在进行工程造价预算管理的时候，相关的工作人员必须不断的提高自身的素质，重视工程量的计算，并且在工程施工的时候，还必须做好各个阶段施工的监理，这样才能够保证工程造价预算的合理性，帮助企业更好的发展。
参考文献：
[1]万飞，王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济，2012，10：108.
[2]郑惠芬.土建工程造价预算工作的实施要点[J].山西青年，2013，04：20-21.
[3]崔景玮.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].科技致富向导，2011，09：319.
[4]胡丹.土建工程的造价管理及施工图预算编制的探讨[J].中国城市经济，2011，14：236.
[5]单小珍.土建工程造价预算工作的实施要点[J].现代装饰（理论），2013，10：189.