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据权威部门预测,到2005年,我国流动人口将达到1.3亿人.户籍理论问题研究专家刘宏斌说,问题不在于人口流动,而在于外围条件和制度如何适应人口流动的现状,不能用计划经济的观点来考察和预测市场经济下的变化.一句话:户籍制度的改革不是形式上的一种创新,它的最终目的是促进当地经济和社会的全面发展.