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摘 要：习近平主席2013年出访哈萨克斯坦提出“共同建设丝绸之路经济带”的构想以来，全球经济持续疲软，特朗普当选美国总统、英国迈开脱离欧盟步伐、贸易保护主义抬头等因素给全球经济发展带来阴影。当前，坚持改革开放，降低贸易壁垒，开展互惠互赢的经济合作，国家间开展团结、平等、包容的经济合作显得尤为重要。“丝绸之路经济带”涵盖亚欧40个国家，在世界政治经济中占有重要地位。“丝绸之路经济带”的提出给新疆的发展带来机遇和发展，新疆金融要在“丝绸之路经济带”的建设中做好布局、抢占先机，实现与新疆的共同发展。
关键词：新疆 金融 丝绸之路经济带 思考
一、“丝绸之路经济带”的意义
“丝绸之路经济带”是中国在古代丝绸之路的基础上提出的一个新的战略构想，连接着亚太经济圈和欧洲经济圈，覆盖40多个国家和地区30多亿人口，随着美国总统特朗普的上台，贸易保护主义抬头，全球经济发展不确定因素呈现，中国继续坚持开放的贸易政策无疑起到稳定作用，在此背景下“丝绸之路经济带”做为世界最有发展前景的经济走廊，对维护国家政治、能源安全具有重要意义，加快国家经济转型、产业调整、促进西部地区能源和基础设施建设发展，实现东、西部地区经济协调均衡发展具有重要意义。
二、新疆在“丝绸之路经济带”中的优势
1.地理、人文优势。新疆是连接中亚、西亚、南亚以及欧洲和非洲必经之路，地理位置不可替代。新疆与周边国家民族、文化、宗教存在很多共同点，是国家对外开放、了解世界、欧亚合作、中巴经济走廊的重要交通枢纽。
2.资源丰富。新疆煤炭、石油、天燃气等矿产资源，风能、太阳能等再生资源和地理位置造就的农业资源十分丰富，为“丝绸之路经济带”提供重要的资源保障。
3.国家政策支持。党中央多次在北京召开新疆工作座谈会，陆续出台了一系列关于新疆经济社会稳定和长治久安的政策举措，从项目、人才、资金、税收等方面加大对新疆的支持力度，为新疆经济发展注入新活力，对促进新疆对外开放，提高其在区域经济一体化和经济全球化的能力具有战略意义。
4.新疆在国家兴衰中的作用。历史上分裂与反分裂、争夺与反争夺、控制与反控制的斗争历史，无不体现了新疆战略地位的重要性，经验告诉我们，丝绸之路通畅，新疆稳定发展，则国家繁荣强盛；丝绸之路断绝，新疆与内地隔绝，则国家积贫积弱、饱受耻辱。
三、新疆在“丝绸之路经济带”中的劣势
1.国家层面。多数周边资本主义国家市场化程度较低，法律制度不健全，受伊斯兰极端思想和恐怖主义影响较大，贫富差距较大，社会矛盾尖锐，贸易壁垒较多，政治动荡风险依旧存在。
2.自身层面。新疆经济发展起步较晚，经济结构相对单一，石化加工、农业占比较高，旅游业发展缓慢，全疆维稳工作压力较大。
四、新疆金融在“丝绸之路经济带”建设中采取的措施
1.营造良好的金融外部环境。完善与“丝绸之路经济带”有关各国的协商机制，构建深层次的金融合作机制，达成金融合作协议并监督对协议的执行情况落到实处，加强金融监管机构间合作，防范和化解金融、贸易、洗钱风险，减少贸易壁垒，营造良好的金融合作环境。
2.大力发展本地资本市场。发挥债权、股票和保险市场的积极作用，鼓励有条件、有实力的企业上市融资，实现经济贸易跨地区、国家间合作，鼓励国内外优秀企业进驻新疆，带动新疆经济健康发展，对投资大、时间跨度大、短期经济效益不明显的项目，积极发挥债权市场融资优势，为基础设施建设和企业提供长期融资支持，加强丝绸之路经济带”相关国家金融合作，引导沿线国家金融资本流向旅游、交通、贸易、基础设施建设、能源开发等领域。
3.充分利用相关金融政策。为相应党中央号召，人民银行、银监会、证监会、保监会等监管机构从新疆实际出发，相继出台一系列促进新疆跨越式发展的金融政策举措。如央行在国库管理、支付清算、征信等方面，加强相关指导和支持，保障了政策的延续性；与内地金融机构相比，在新疆实行较低的存款准备金率政策，提供金融支持。优先支持新能源、新材料、节能环保等企业发展。金融机构与自治区签订全面的战略合作协议，明确各自服务的重点领域和具体措施。
4.推动跨境交易和人民币结算。积极发展跨境贸易人民币结算工作，完善本币相关结算协议，降低利率风险，积极与“丝绸之路经济带”有关各国建立代理行关系，签订本币结算和互设账户协议，疏通清算渠道，扩大结算范围，建立网络清算体系，组好跨行、跨境支付清算，推动人民币结算平台建设，为各国间经贸合作提供便利；立足新疆、着眼全国，为各国提供贸易投资、融资便利化，加快各国经济发展的步伐，把新疆打造成“絲绸之路经济带”上的区域金融中心。
5.建设乌鲁木齐金融中心。积极推进人民币与“丝绸之路经济带”上相关国家开展货币挂牌、兑换、交易等工作。在人民币和哈萨克斯坦坚戈挂牌的基础上，逐步发展到其他国家。积极争取国家政策支持，将外汇交易中心涉及中亚、西亚、南亚以及欧洲和非洲国家货币的挂牌、兑换、交易地点改在新疆。
6.推进金融产业集群建设。制定相关政策引导各类金融机构积极参与“丝绸之路经济带”建设，促进多元化金融格局的发展。积极支持股份制银行在新疆建立分支机构，在地州设立银行网点；扩大对外开放水平，吸引外资银行在新疆设立分支机构，如巴基斯坦哈比银行乌鲁木齐分行已开业，鼓励国内银行在“丝绸之路经济带”有关国家、地区设立分支机构，加强商业银行和有关部门间开展多领域、多层次的交流合作，加快新疆金融产业发展。
7.加大金融产品创新。引导银行与金融资产管理公司、基金、信托等金融机构合作，为有海外业务需求的企业提供融资建议，创新金融服务模式，完善服务类型，实现产品专业化、多元化、个性化，发挥综合金融服务优势，推动跨区域、市场、机构间金融合作，为企业走出去战略提供各式各样的金融服务，引导银行金融机构加快战略转型，调整靠利差盈利的模式，加强人才队伍建设，制定优惠政策吸引国内、外金融中、高端人才，实现金融产业与人才协调发展，提升新疆金融发展水平。
8.整合资源形成合力。结合新疆实际，成立由自治区、兵团有关部门牵头，财政、税收、海关、银行监管、金融和非金融机构等部门参加的联席会议制度，形成合力，服务新疆金融业发展，鼓励相关部门建立绿色通道，方便使用人民币进行外商直接投资和对外直接投资；设立专项政策补贴资金，将对外贸易和投资交易中产生的人民币担保、贷款、融资等费用纳入到企业信用范围，给予相应资金扶持；优化企业出口退税流程，提高退税工作效率；加强各政策间的协调配合，在跨境人民币业务开展过程中形成合力。
参考文献：
[1]翁东玲. “一带一路”建设的金融支持与合作风险探讨 [J]东北亚论坛，2016-10-19.
[2]王敏；柴青山；王勇；刘瑞娜；周巧云；贾钰哲；张莉莉. “一带一路”战略实施与国际金融支持战略构想 [J]国际贸易，2015-4-20.
[3]高建龙.互利合作共筑丝绸之路新辉煌[J]今日新疆，2014第8期（下）.
[4]吴鹏. “一带一路”新形势下的金融投资现状及风险 [J]中国商论，2016-12-16.
[5]陈德峰.构建丝绸之路经济带新疆核心区的战略思考[N]，中国经济时报，2014-7-10.
[6]易诚.进一步加强与“一带一路”国际的金融合作[J]，甘肃金融，2014，（4）：：10-13.
[7]薛洪言.跨境人民币业务需要自贸区和国内金融改革双向推动[J]，国际金融，2014（6）.
关键词：新疆 金融 丝绸之路经济带 思考
一、“丝绸之路经济带”的意义
“丝绸之路经济带”是中国在古代丝绸之路的基础上提出的一个新的战略构想，连接着亚太经济圈和欧洲经济圈，覆盖40多个国家和地区30多亿人口，随着美国总统特朗普的上台，贸易保护主义抬头，全球经济发展不确定因素呈现，中国继续坚持开放的贸易政策无疑起到稳定作用，在此背景下“丝绸之路经济带”做为世界最有发展前景的经济走廊，对维护国家政治、能源安全具有重要意义，加快国家经济转型、产业调整、促进西部地区能源和基础设施建设发展，实现东、西部地区经济协调均衡发展具有重要意义。
二、新疆在“丝绸之路经济带”中的优势
1.地理、人文优势。新疆是连接中亚、西亚、南亚以及欧洲和非洲必经之路，地理位置不可替代。新疆与周边国家民族、文化、宗教存在很多共同点，是国家对外开放、了解世界、欧亚合作、中巴经济走廊的重要交通枢纽。
2.资源丰富。新疆煤炭、石油、天燃气等矿产资源，风能、太阳能等再生资源和地理位置造就的农业资源十分丰富，为“丝绸之路经济带”提供重要的资源保障。
3.国家政策支持。党中央多次在北京召开新疆工作座谈会，陆续出台了一系列关于新疆经济社会稳定和长治久安的政策举措，从项目、人才、资金、税收等方面加大对新疆的支持力度，为新疆经济发展注入新活力，对促进新疆对外开放，提高其在区域经济一体化和经济全球化的能力具有战略意义。
4.新疆在国家兴衰中的作用。历史上分裂与反分裂、争夺与反争夺、控制与反控制的斗争历史，无不体现了新疆战略地位的重要性，经验告诉我们，丝绸之路通畅，新疆稳定发展，则国家繁荣强盛；丝绸之路断绝，新疆与内地隔绝，则国家积贫积弱、饱受耻辱。
三、新疆在“丝绸之路经济带”中的劣势
1.国家层面。多数周边资本主义国家市场化程度较低，法律制度不健全，受伊斯兰极端思想和恐怖主义影响较大，贫富差距较大，社会矛盾尖锐，贸易壁垒较多，政治动荡风险依旧存在。
2.自身层面。新疆经济发展起步较晚，经济结构相对单一，石化加工、农业占比较高，旅游业发展缓慢，全疆维稳工作压力较大。
四、新疆金融在“丝绸之路经济带”建设中采取的措施
1.营造良好的金融外部环境。完善与“丝绸之路经济带”有关各国的协商机制，构建深层次的金融合作机制，达成金融合作协议并监督对协议的执行情况落到实处，加强金融监管机构间合作，防范和化解金融、贸易、洗钱风险，减少贸易壁垒，营造良好的金融合作环境。
2.大力发展本地资本市场。发挥债权、股票和保险市场的积极作用，鼓励有条件、有实力的企业上市融资，实现经济贸易跨地区、国家间合作，鼓励国内外优秀企业进驻新疆，带动新疆经济健康发展，对投资大、时间跨度大、短期经济效益不明显的项目，积极发挥债权市场融资优势，为基础设施建设和企业提供长期融资支持，加强丝绸之路经济带”相关国家金融合作，引导沿线国家金融资本流向旅游、交通、贸易、基础设施建设、能源开发等领域。
3.充分利用相关金融政策。为相应党中央号召，人民银行、银监会、证监会、保监会等监管机构从新疆实际出发，相继出台一系列促进新疆跨越式发展的金融政策举措。如央行在国库管理、支付清算、征信等方面，加强相关指导和支持，保障了政策的延续性；与内地金融机构相比，在新疆实行较低的存款准备金率政策，提供金融支持。优先支持新能源、新材料、节能环保等企业发展。金融机构与自治区签订全面的战略合作协议，明确各自服务的重点领域和具体措施。
4.推动跨境交易和人民币结算。积极发展跨境贸易人民币结算工作，完善本币相关结算协议，降低利率风险，积极与“丝绸之路经济带”有关各国建立代理行关系，签订本币结算和互设账户协议，疏通清算渠道，扩大结算范围，建立网络清算体系，组好跨行、跨境支付清算，推动人民币结算平台建设，为各国间经贸合作提供便利；立足新疆、着眼全国，为各国提供贸易投资、融资便利化，加快各国经济发展的步伐，把新疆打造成“絲绸之路经济带”上的区域金融中心。
5.建设乌鲁木齐金融中心。积极推进人民币与“丝绸之路经济带”上相关国家开展货币挂牌、兑换、交易等工作。在人民币和哈萨克斯坦坚戈挂牌的基础上，逐步发展到其他国家。积极争取国家政策支持，将外汇交易中心涉及中亚、西亚、南亚以及欧洲和非洲国家货币的挂牌、兑换、交易地点改在新疆。
6.推进金融产业集群建设。制定相关政策引导各类金融机构积极参与“丝绸之路经济带”建设，促进多元化金融格局的发展。积极支持股份制银行在新疆建立分支机构，在地州设立银行网点；扩大对外开放水平，吸引外资银行在新疆设立分支机构，如巴基斯坦哈比银行乌鲁木齐分行已开业，鼓励国内银行在“丝绸之路经济带”有关国家、地区设立分支机构，加强商业银行和有关部门间开展多领域、多层次的交流合作，加快新疆金融产业发展。
7.加大金融产品创新。引导银行与金融资产管理公司、基金、信托等金融机构合作，为有海外业务需求的企业提供融资建议，创新金融服务模式，完善服务类型，实现产品专业化、多元化、个性化，发挥综合金融服务优势，推动跨区域、市场、机构间金融合作，为企业走出去战略提供各式各样的金融服务，引导银行金融机构加快战略转型，调整靠利差盈利的模式，加强人才队伍建设，制定优惠政策吸引国内、外金融中、高端人才，实现金融产业与人才协调发展，提升新疆金融发展水平。
8.整合资源形成合力。结合新疆实际，成立由自治区、兵团有关部门牵头，财政、税收、海关、银行监管、金融和非金融机构等部门参加的联席会议制度，形成合力，服务新疆金融业发展，鼓励相关部门建立绿色通道，方便使用人民币进行外商直接投资和对外直接投资；设立专项政策补贴资金，将对外贸易和投资交易中产生的人民币担保、贷款、融资等费用纳入到企业信用范围，给予相应资金扶持；优化企业出口退税流程，提高退税工作效率；加强各政策间的协调配合，在跨境人民币业务开展过程中形成合力。
参考文献：
[1]翁东玲. “一带一路”建设的金融支持与合作风险探讨 [J]东北亚论坛，2016-10-19.
[2]王敏；柴青山；王勇；刘瑞娜；周巧云；贾钰哲；张莉莉. “一带一路”战略实施与国际金融支持战略构想 [J]国际贸易，2015-4-20.
[3]高建龙.互利合作共筑丝绸之路新辉煌[J]今日新疆，2014第8期（下）.
[4]吴鹏. “一带一路”新形势下的金融投资现状及风险 [J]中国商论，2016-12-16.
[5]陈德峰.构建丝绸之路经济带新疆核心区的战略思考[N]，中国经济时报，2014-7-10.
[6]易诚.进一步加强与“一带一路”国际的金融合作[J]，甘肃金融，2014，（4）：：10-13.
[7]薛洪言.跨境人民币业务需要自贸区和国内金融改革双向推动[J]，国际金融，2014（6）.