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2中国地质大学（武汉）经济管理学院 湖北 武汉 430074）
摘要：煤化工企业重组是河南省面临的重大课题，本文在阐述河南省煤化工企业现状的基础上，构建了煤化工企业重组应遵循的原则，并提出相关重组策略与建议。
关键词：煤化工 企业重组 策略
煤炭是中国的主要化石能源，也是许多重要化工品的主要原料，随着社会经济持续、高速发展，近年来中国能源、化工品的需求也出现较高的增长速度，煤化工在中国能源、化工领域中已占有重要地位。
新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。
一、河南煤化工企业现状
煤化工是加工链条长、增值空间大、关联度高的重化工产业，也是河南省具有较强竞争优势和发展潜力的行业。河南省煤化工产业经过50余年的建设特别是近年来的发展，已具备相当规模和一定基础。
河南省煤化工产业发展呈现出向大企业集团集中的态势，尤其是近年来，通过实施一批重大项目，培育了中原大化、永煤集团、安化集团、义马煤气化、骏马化工、心连心化工、豫港焦化、蓝天集团等一批优势企业，成为河南省煤化工产业的骨干。河南省煤炭化工企业取得了长足发展，在国家能源战略和河南省经济社会发展中发挥了重要作用。
针对企业的地域分布、产品结构、市场分布、资源储备及人才、技术等因素，河南省先行整合了5家煤炭企业和2家化工企业。2008年12月5日由河南煤化集团、中原煤化集团、焦作煤业集团重组为河南煤业化工集团，总资产122亿元，成为国内首屈一指的煤化工航母，同时也标志着河南煤化工产业发展迈向了新的阶段。2008年新组成的集团累计完成投资74.5亿元，营业收入突破780亿元，实现利润54.4亿元，完成煤炭产量4500万吨。
河南省煤化工企业通过引进和消化先进适用技术、设备，主要经济技术指标处于全国先进水平。虽然河南省煤化工产业已有一定基础，但仍存在产业链条短，精深加工少、装置能力小、技术创新不足、产业集中度低等一些亟待解决的问题，整体处于提速发展的起步阶段。
河南省发改委制订的“十一五”煤化工发展规划提出构筑四大煤化工产业循环链条、着力打造五大煤化工产业基地。四大产业循环链条是：甲醇—烯烃产业链；甲醇—碳化工产业链；煤焦化—焦油深加工产业链；煤制合成氨—精细化工产业链。五大煤化工产业基地是：依托河南永煤集团，研发煤炭下游产品，打造永城煤化工产业基地；依托河南义煤集团，确立煤、电、铝、化、建筑多元化发展战略，建设义马煤化工产业基地；依托河南鹤煤集团，支持中原大化集团责任有限公司的合成氨、尿素、复合肥、三聚氰胺等项目，建设豫北煤化工产业基地；河南平煤集团对平顶山飞行化工集团等企业实施联合重组，打造豫南煤化工基地；河南豫港焦化集团引进外资建设豫港焦化厂，接着衍生出一系列精细化工项目，建设济源煤化工产业基地。
2010年，全省煤化工产业转化煤炭能力预计达到2000万吨，完成工业增加值180亿元，实现销售收入600亿元，形成甲醇生产能力550万吨，烯烃、醋酸、二甲醚、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、聚甲醛、焦油深加工等下游产品生产能力700万吨以上，甲醇深加工率达到98%，基本形成资源优化配置、规模优势明显、产业布局合理、链条有效衔接的煤化工产业格局。
近年来，由于煤化工项目的投资大和拉动地方经济规模的特点，加上油价呈上升趋势，提高了煤炭化工行业的替代价值。各地纷纷上马煤化工项目，随着一批具有成本优势的新项目的落成，各地均出现产能过剩的现象，这也将加快老产能的淘汰和整合。
二、国有煤化工企业重组的必然性
经过20多年的经济体制改革，我国国民经济的微观基拙得到了很大的完善。但是，随着改革的日益深入，新旧经济体制的冲突越来越尖锐，特别表现在国有企业与市场经济不适应，国有企业出现整体上效益下降，亏损增加现象。如何促进国有资产有效运营，改变国有企业这种越来越困难的局面，成为大家普遍关注的问题。目前，越来越多的人主张加速企业重组，从而重塑社会主义市场经济运行的微观基础。
随着煤化工企业的不断发展，其在经济社会上的贡献增大，已成为河南省重要行业之一，但煤化工企业在现行机制下，面临着许多问题，企业重组成为当前河南省乃至全国上下关注的问题，是有深刻的原因的，具体来说，主要有以下几个方面：
（一）经济结构调整的需要
河南省当前经济结构的不合理主要表现在基础产业、传统加工业和新一代支柱产业“两头小，中间大”的不合理格局上：一是基础产业的支撑力小。尽管近年来，国家和河南省对能源、原材料、运输等基础工业和基础设施加大了投入力度，某些方面的矛盾有些缓解。
调整经济结构，有两种方法。一是增量调整为主的外延式扩张。增量投入一般见效较快，但是，增量投入有很大的局限性。一方面，增量投入往往通过向短线加大投资来调节结构的不合理，从而忽视长线生产力的培养，这样会带来资源的极大浪费;另一方面，靠增量投入这种方式调节经济结构，国家必须有大量的投入。我国增量投入主要是财政和银行，财政现在被巨大的财政赤字所困扰，银行被庞大的不良债务所困扰，因而用增量投入解决结构不合理是不可能的。二是存量调整为主的内涵式发展，即企业重组。 河南省大量的国有资产被闲置或低效益使用。尤其是，这部分存量资产中有很大一部分是变现能力很强的资产，也需要靠存量调整来解决。以存量调整为主，推动资产向优势产业和企业转移，不仅可以大大提高现有的资产利用率，而且也可以带动增量投入结构的优化。靠存量调整解决结构调整问题，就是企业重组问题。因而，从经济结构调整的角度看，企业重组是极其重要的。
（二）国有煤化工企业改革自身的需要
国有煤化工企业改革如今已是大势所趋。国有煤化工企业改革能否求得根本性的突破关系着河南省未来经济的发展状况，也是改革进程中极为关键的一个环节。企业重组对推动国有煤化工企业改革有极其重要的作用，主要体现在以下几个方面。
首先，企业重组可以提高煤化工企业的竞争力。河南国有煤化工企业数量相对较多，但主要以中小企业为主，分布比较分散，难以形成规模经济，因此很难参与国际竞争。通过企业重组，可以将企业的优势集中起来，形成一定数量的企业集团，从而增强国有企业在国际市场上的竞争能力。这里需要注意的是，虽然企业规模扩大可以提高竞争能力，但是追求盲目的规模扩张对企业发展也是无益的。并且，随着企业规模的扩大，将会产生行业垄断问题，这也不利于我国经济的发展。
其次，企业重组可以提高企业的融资能力。国有煤化工企业改革和发展都需要寻找新的资金来源。国有企业不能再像传统那样仅靠财政拨款和银行货款来发展生产。国有煤化工企业需要通过资本市场来融得资金，这种融资方式就是直接融资。当然，仅将资本市场作为国有煤化工企业的“输血”工具，靠大量的资金投入不能解决问题，国有煤化工企业在提高融资能力的同时，更应该调整内部的结构，提高经济效益。
再次，企业重组有助于实现国有企业保值增值的目标，国有煤化工企业是我国的国有资产，国有资产是未来我国经济发展的保证，国有资产绝不能损失。国有资产不但有实物形态，而且有货币形态和证券形态。仅靠国有企业这种实物形态是很难达到保值增值的目的。要有三种形态使国有资产既能搞生产经营，又能搞资本经营，国有资产才能保值增值。国有煤化工企业通过企业重组，以股权转让、破产等方式，盘活国有资产，从而达到保值增值的目的。
三、煤化工企业重组原则
为了在煤化工企业重组过程中有效地实施整合管理，本文认为在实施国有煤化工企业重组过程中应当遵循以下原则：
（一）系统集成原则
在煤化工企业重组的过程中，各要素发生了变化，按旧的规则运行难以有效实现新系统的功能。因此，需要将重组后的各个子系统（要素）有机地结合起来，按照新的规则运行，才能实现新的企业系统功能大于各子系统功能总和的目标，实现集成效应。有效实施企业重组，在实施整合管理的过程中，应始终坚持以系统集成为基本原则。
在国有煤化工企业重组过程中，从市场分析、产品设计、加工制造、经营管理、信息、渠道到售后服务等各要素形成一个不可分割的整体，需要紧密合作，统一整合。企业内部的各个部门也是一个不可分割的整体，应根据整个业务流程的需要统一设置：即使是局部的调整，也应以系统整体优化为目标。
（二）动态发展的原则
在企业重组时，随着整合范围的不断扩张，力度不断加大，整合的各要素的作用与功能也在不断发生变化.从信息渠道到人力资源，从组织结构到管理制度，这些企业要素都将随着目标与环境的变化不断地变化与发展。为了使企业系统在这种不断变化的动态过程中生存和发展，整合管理也需要不断调整和完善。因此，整合管理的实施必须坚持动态发展的原则，根据企业内部要素及外部环境的变化不断进行调整。
四、河南省煤化工企业重组策略
（一）优化产业结构 增强市场竞争力
应专门设立研究室，成立产业研究小组，研究市场变化，跟踪行业变化，向决策层提供实时信息。一方面，根据市场需求，结合自身实际，河南煤化即期调整了产品结构和市场布局，通过技术改造、扩能深挖，市场占有率不断扩大。另一方面，抓住有利时机，促进生产，加快占领市场。同时，深度延长煤化工产业链，推动产品结构优化升级，推进二甲醚、醋酸、PVC、聚甲醛、乙二醇等项目建设进度。
（二）优化资源配置 增强抗风险能力
河南煤化充分利用规模、产业、资金、技术、市场等方面整体优势，成员企业相互交流、相互帮助，资源配置能力不断提高，成员企业借助集团公司大熔炉“取暖”，联手挡浪、抵御风险的能力大大增强，为保障中原大化正常生产运营和产能的扩大，永煤公司为其提供借款和担保5.1亿元，有效发挥了大集团的优势。
（三）加快资源整合 提高资源保障力
实施“走出去”战略，加快兼并重组步伐，实施低成本扩张，积蓄发展后劲。2008年下半年整合的贵州8对矿井及新疆地区5对矿井，1-5月份同比增产300多万吨。目前，集团公司控制和拥有的煤炭资源总量达到500亿吨。
（四）加强自主创新 转变发展方式
河南煤化发挥集团公司战略重组的优势，整合人才资源，成立集团技术委员会，建立集团公司内部各专业技术专家库，重点研发煤化工、轴承、空分设备等高端产品。制订了科技创新奖励机制，对技术创新突出贡献者实行奖励，并提出了年底要产生一批“科技百万富翁”。分专业召开了技术研讨会，加强交流，实现技术资源共享。
摘要：煤化工企业重组是河南省面临的重大课题，本文在阐述河南省煤化工企业现状的基础上，构建了煤化工企业重组应遵循的原则，并提出相关重组策略与建议。
关键词：煤化工 企业重组 策略
煤炭是中国的主要化石能源，也是许多重要化工品的主要原料，随着社会经济持续、高速发展，近年来中国能源、化工品的需求也出现较高的增长速度，煤化工在中国能源、化工领域中已占有重要地位。
新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。
一、河南煤化工企业现状
煤化工是加工链条长、增值空间大、关联度高的重化工产业，也是河南省具有较强竞争优势和发展潜力的行业。河南省煤化工产业经过50余年的建设特别是近年来的发展，已具备相当规模和一定基础。
河南省煤化工产业发展呈现出向大企业集团集中的态势，尤其是近年来，通过实施一批重大项目，培育了中原大化、永煤集团、安化集团、义马煤气化、骏马化工、心连心化工、豫港焦化、蓝天集团等一批优势企业，成为河南省煤化工产业的骨干。河南省煤炭化工企业取得了长足发展，在国家能源战略和河南省经济社会发展中发挥了重要作用。
针对企业的地域分布、产品结构、市场分布、资源储备及人才、技术等因素，河南省先行整合了5家煤炭企业和2家化工企业。2008年12月5日由河南煤化集团、中原煤化集团、焦作煤业集团重组为河南煤业化工集团，总资产122亿元，成为国内首屈一指的煤化工航母，同时也标志着河南煤化工产业发展迈向了新的阶段。2008年新组成的集团累计完成投资74.5亿元，营业收入突破780亿元，实现利润54.4亿元，完成煤炭产量4500万吨。
河南省煤化工企业通过引进和消化先进适用技术、设备，主要经济技术指标处于全国先进水平。虽然河南省煤化工产业已有一定基础，但仍存在产业链条短，精深加工少、装置能力小、技术创新不足、产业集中度低等一些亟待解决的问题，整体处于提速发展的起步阶段。
河南省发改委制订的“十一五”煤化工发展规划提出构筑四大煤化工产业循环链条、着力打造五大煤化工产业基地。四大产业循环链条是：甲醇—烯烃产业链；甲醇—碳化工产业链；煤焦化—焦油深加工产业链；煤制合成氨—精细化工产业链。五大煤化工产业基地是：依托河南永煤集团，研发煤炭下游产品，打造永城煤化工产业基地；依托河南义煤集团，确立煤、电、铝、化、建筑多元化发展战略，建设义马煤化工产业基地；依托河南鹤煤集团，支持中原大化集团责任有限公司的合成氨、尿素、复合肥、三聚氰胺等项目，建设豫北煤化工产业基地；河南平煤集团对平顶山飞行化工集团等企业实施联合重组，打造豫南煤化工基地；河南豫港焦化集团引进外资建设豫港焦化厂，接着衍生出一系列精细化工项目，建设济源煤化工产业基地。
2010年，全省煤化工产业转化煤炭能力预计达到2000万吨，完成工业增加值180亿元，实现销售收入600亿元，形成甲醇生产能力550万吨，烯烃、醋酸、二甲醚、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、聚甲醛、焦油深加工等下游产品生产能力700万吨以上，甲醇深加工率达到98%，基本形成资源优化配置、规模优势明显、产业布局合理、链条有效衔接的煤化工产业格局。
近年来，由于煤化工项目的投资大和拉动地方经济规模的特点，加上油价呈上升趋势，提高了煤炭化工行业的替代价值。各地纷纷上马煤化工项目，随着一批具有成本优势的新项目的落成，各地均出现产能过剩的现象，这也将加快老产能的淘汰和整合。
二、国有煤化工企业重组的必然性
经过20多年的经济体制改革，我国国民经济的微观基拙得到了很大的完善。但是，随着改革的日益深入，新旧经济体制的冲突越来越尖锐，特别表现在国有企业与市场经济不适应，国有企业出现整体上效益下降，亏损增加现象。如何促进国有资产有效运营，改变国有企业这种越来越困难的局面，成为大家普遍关注的问题。目前，越来越多的人主张加速企业重组，从而重塑社会主义市场经济运行的微观基础。
随着煤化工企业的不断发展，其在经济社会上的贡献增大，已成为河南省重要行业之一，但煤化工企业在现行机制下，面临着许多问题，企业重组成为当前河南省乃至全国上下关注的问题，是有深刻的原因的，具体来说，主要有以下几个方面：
（一）经济结构调整的需要
河南省当前经济结构的不合理主要表现在基础产业、传统加工业和新一代支柱产业“两头小，中间大”的不合理格局上：一是基础产业的支撑力小。尽管近年来，国家和河南省对能源、原材料、运输等基础工业和基础设施加大了投入力度，某些方面的矛盾有些缓解。
调整经济结构，有两种方法。一是增量调整为主的外延式扩张。增量投入一般见效较快，但是，增量投入有很大的局限性。一方面，增量投入往往通过向短线加大投资来调节结构的不合理，从而忽视长线生产力的培养，这样会带来资源的极大浪费;另一方面，靠增量投入这种方式调节经济结构，国家必须有大量的投入。我国增量投入主要是财政和银行，财政现在被巨大的财政赤字所困扰，银行被庞大的不良债务所困扰，因而用增量投入解决结构不合理是不可能的。二是存量调整为主的内涵式发展，即企业重组。 河南省大量的国有资产被闲置或低效益使用。尤其是，这部分存量资产中有很大一部分是变现能力很强的资产，也需要靠存量调整来解决。以存量调整为主，推动资产向优势产业和企业转移，不仅可以大大提高现有的资产利用率，而且也可以带动增量投入结构的优化。靠存量调整解决结构调整问题，就是企业重组问题。因而，从经济结构调整的角度看，企业重组是极其重要的。
（二）国有煤化工企业改革自身的需要
国有煤化工企业改革如今已是大势所趋。国有煤化工企业改革能否求得根本性的突破关系着河南省未来经济的发展状况，也是改革进程中极为关键的一个环节。企业重组对推动国有煤化工企业改革有极其重要的作用，主要体现在以下几个方面。
首先，企业重组可以提高煤化工企业的竞争力。河南国有煤化工企业数量相对较多，但主要以中小企业为主，分布比较分散，难以形成规模经济，因此很难参与国际竞争。通过企业重组，可以将企业的优势集中起来，形成一定数量的企业集团，从而增强国有企业在国际市场上的竞争能力。这里需要注意的是，虽然企业规模扩大可以提高竞争能力，但是追求盲目的规模扩张对企业发展也是无益的。并且，随着企业规模的扩大，将会产生行业垄断问题，这也不利于我国经济的发展。
其次，企业重组可以提高企业的融资能力。国有煤化工企业改革和发展都需要寻找新的资金来源。国有企业不能再像传统那样仅靠财政拨款和银行货款来发展生产。国有煤化工企业需要通过资本市场来融得资金，这种融资方式就是直接融资。当然，仅将资本市场作为国有煤化工企业的“输血”工具，靠大量的资金投入不能解决问题，国有煤化工企业在提高融资能力的同时，更应该调整内部的结构，提高经济效益。
再次，企业重组有助于实现国有企业保值增值的目标，国有煤化工企业是我国的国有资产，国有资产是未来我国经济发展的保证，国有资产绝不能损失。国有资产不但有实物形态，而且有货币形态和证券形态。仅靠国有企业这种实物形态是很难达到保值增值的目的。要有三种形态使国有资产既能搞生产经营，又能搞资本经营，国有资产才能保值增值。国有煤化工企业通过企业重组，以股权转让、破产等方式，盘活国有资产，从而达到保值增值的目的。
三、煤化工企业重组原则
为了在煤化工企业重组过程中有效地实施整合管理，本文认为在实施国有煤化工企业重组过程中应当遵循以下原则：
（一）系统集成原则
在煤化工企业重组的过程中，各要素发生了变化，按旧的规则运行难以有效实现新系统的功能。因此，需要将重组后的各个子系统（要素）有机地结合起来，按照新的规则运行，才能实现新的企业系统功能大于各子系统功能总和的目标，实现集成效应。有效实施企业重组，在实施整合管理的过程中，应始终坚持以系统集成为基本原则。
在国有煤化工企业重组过程中，从市场分析、产品设计、加工制造、经营管理、信息、渠道到售后服务等各要素形成一个不可分割的整体，需要紧密合作，统一整合。企业内部的各个部门也是一个不可分割的整体，应根据整个业务流程的需要统一设置：即使是局部的调整，也应以系统整体优化为目标。
（二）动态发展的原则
在企业重组时，随着整合范围的不断扩张，力度不断加大，整合的各要素的作用与功能也在不断发生变化.从信息渠道到人力资源，从组织结构到管理制度，这些企业要素都将随着目标与环境的变化不断地变化与发展。为了使企业系统在这种不断变化的动态过程中生存和发展，整合管理也需要不断调整和完善。因此，整合管理的实施必须坚持动态发展的原则，根据企业内部要素及外部环境的变化不断进行调整。
四、河南省煤化工企业重组策略
（一）优化产业结构 增强市场竞争力
应专门设立研究室，成立产业研究小组，研究市场变化，跟踪行业变化，向决策层提供实时信息。一方面，根据市场需求，结合自身实际，河南煤化即期调整了产品结构和市场布局，通过技术改造、扩能深挖，市场占有率不断扩大。另一方面，抓住有利时机，促进生产，加快占领市场。同时，深度延长煤化工产业链，推动产品结构优化升级，推进二甲醚、醋酸、PVC、聚甲醛、乙二醇等项目建设进度。
（二）优化资源配置 增强抗风险能力
河南煤化充分利用规模、产业、资金、技术、市场等方面整体优势，成员企业相互交流、相互帮助，资源配置能力不断提高，成员企业借助集团公司大熔炉“取暖”，联手挡浪、抵御风险的能力大大增强，为保障中原大化正常生产运营和产能的扩大，永煤公司为其提供借款和担保5.1亿元，有效发挥了大集团的优势。
（三）加快资源整合 提高资源保障力
实施“走出去”战略，加快兼并重组步伐，实施低成本扩张，积蓄发展后劲。2008年下半年整合的贵州8对矿井及新疆地区5对矿井，1-5月份同比增产300多万吨。目前，集团公司控制和拥有的煤炭资源总量达到500亿吨。
（四）加强自主创新 转变发展方式
河南煤化发挥集团公司战略重组的优势，整合人才资源，成立集团技术委员会，建立集团公司内部各专业技术专家库，重点研发煤化工、轴承、空分设备等高端产品。制订了科技创新奖励机制，对技术创新突出贡献者实行奖励，并提出了年底要产生一批“科技百万富翁”。分专业召开了技术研讨会，加强交流，实现技术资源共享。