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摘要：文章从创业意愿、创业项目、优惠政策及资金来源等方面分析了大学生“村官”任职期满后自主创业的现状，并提出促进大学生“村官”任职期满后自主创业的对策：加大创业帮扶力度，加强创业项目引导，加强创业培训，搭建创业平台，破解融资难题。
关键词：大学生“村官”；任职期满；创业；对策
一、大学生“村官”任职期满后自主创业现状
1、创业意愿持续升温。虽然中组部等12个部委下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确了大学生"村官"任职期满后的五条出路，但各出路并不均衡，比如国家机关、事业单位对大学生村官的吸纳能力毕竟有限，升学考研加分优势不明显等。自主创业正逐渐成为大学生“村官”任职期满后出路的重要选择。
2、创业项目衔接不畅。在农村进行创业的大学生“村官”，他们对项目了解深入，带动了村民致富，其本人也得到了历练。如果任职期满后继续留在村里创业，将给当地带来更大的实惠。但是当前由于缺乏创业项目的动态管理和长效跟踪服务机制，大学生“村官”任职期满后一旦离开原有岗位，原来的创业项目便“无人照料”，这就出现部分创业项目半路夭折的现象，造成了严重的资源浪费。
3、创业优惠政策难以延续。当前许多地方政府对在岗创业的大学生“村官”制定出台了一系列的相关扶持政策及措施，以推动“村官”创业，服务地方经济。但是这种扶持主要偏重于创业初期的投入，对于创业后期的帮扶缺乏力度。尤其是对于任职期满后的大学生“村官”，由于没有了大学生“村官”的身份，如果再选择继续留在村里创业，就不能继续享受原有的优惠政策，遇到问题只能自己解决，加大了创业成本和风险。
4、创业资金严重缺乏。任职期满后的大学生“村官”，其创业项目处于起步阶段，尚未完成原始积累，急需资金支持。但是，由于当前尚未设立针对任职期满大学生“村官”自主创业基金，银行信贷部门为规避风险，在发放创业贷款时与给农村农户发放贷款的手续一样，需要联保，需要抵押，手续复杂，贷款额度小，没有利率优惠，贷款担保抵押难。
5、创业过程缺乏指导。由于各方面条件限制，大学生“村官”在岗时发展的创业项目大多过度依赖投入，缺乏长远规划，追求短期利益。其本身虽然具备较高的知识水平和一定的社会经验，但在创业实践操作上还仍存在较大欠缺。任职期满后，失去了“组织关怀”，创业过程转变成“单打独斗”，遇到的困境急剧增加，创业指导就愈发重要。
二、促进大学生“村官”任职期满后自主创业的对策
1、齐抓共管，加大创业帮扶力度。对于有意愿在任职期满后自主创业的大学生“村官”，各级政府和部门应制定相应的扶持政策。要对他们进行追踪服务，关心他们的创业项目，建立动态管理和长效跟踪服务机制，从项目定位、选择、培训、营销、管理等环节提供“一站式、系统化”的帮扶指导，让他们能继续在农村发挥自身引领带动作用，真正成为激活农村经济发展的强力引擎。
2、多措并举，加强创业项目引导。工作中，注意培养其热爱农村、热爱农民、扎根基层的主人翁意识，引导任职期满大学生“村官”创业前认真进行自我认知分析，明确自身优缺点；选择专业项目时认真结合本村本乡的特点，深度挖掘当地地域文化、风俗人情、自然资源等方面独特优势作为创业突破点，从小做起，稳步推进，健康发展。
3、借力发力，加强创业培训。充分发挥高校，特别是农业高校的智力、科研和人才优势，根据任职期满大学生“村官”创业项目的实际需求，聘请有关专家担任“创业辅导员”，通过创业论坛、现场指导等方式对他们进行政策指导、能力提升、业务培训和跟踪服务；强强联合，与村中种养殖大户或志同道合者走联合创业道路，将其创新创业魄力、专业知识、经营管理理念、拼搏进取精神转化成推动项目发展壮大的动力。
4、以人为本，搭建创业平台。创新创业能力是大学村官培养的核心，更是其任职期满后能否自主创业解决自身出路、进而继续带领村民致富的关键。应及时整合各类资源，强化各种帮扶服务，优化创业环境，为想创业、能创业、创成业的大学生“村官”搭建广阔的创新创业平台，增强他们创业的信心和决心，帮助其带动农民致富、促进农村经济社会发展。为其在今后的岗位中能够引导村民发挥自身优势，找准经济发展突破口，带领群众增收致富打下坚实基础。
5、广开财路，破解融资难题。各级政府部门与涉农金融机构应加强沟通，搭建多方融资平台，加强对任职期满大学生“村官”创业富民项目的支持力度；增加金融信贷类型，应根据大学生“村官”创业的实际需要，创新金融信贷产品，打通和拓宽创业融资渠道；深化信贷服务内涵，建立“政府—涉农金融机构—乡、村（社区）—创业人员”四级网络，及时了解其创业项目的经营状况并进行专业评估，提供市场需求信息及业务指导服务，确保创业专项资金专款专用，发挥最大效用。
基金项目：河北省人力资源和社会保障厅课题：《大学生"村官"任职期满后自主创业的困境与对策研究》。河北省社会科学基金项目《新农村建设背景下大学生"村官"任职期满再就业问题研究》项目编号：HB12MK014阶段成果。河北农业大学社科基金课题：《农业高校学生创业能力培养对策研究》。编号：SK20121403阶段成果。
（作者简介：褚宝良（1982-），男，河北唐山人，研究生，河北农业大学讲师，研究方向：大学生思想政治教育和就业指导。马倩影（1982-），女，河北保定人，研究生，河北农业大学助理研究员，研究方向：思想政治教育与党务管理。）
关键词：大学生“村官”；任职期满；创业；对策
一、大学生“村官”任职期满后自主创业现状
1、创业意愿持续升温。虽然中组部等12个部委下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确了大学生"村官"任职期满后的五条出路，但各出路并不均衡，比如国家机关、事业单位对大学生村官的吸纳能力毕竟有限，升学考研加分优势不明显等。自主创业正逐渐成为大学生“村官”任职期满后出路的重要选择。
2、创业项目衔接不畅。在农村进行创业的大学生“村官”，他们对项目了解深入，带动了村民致富，其本人也得到了历练。如果任职期满后继续留在村里创业，将给当地带来更大的实惠。但是当前由于缺乏创业项目的动态管理和长效跟踪服务机制，大学生“村官”任职期满后一旦离开原有岗位，原来的创业项目便“无人照料”，这就出现部分创业项目半路夭折的现象，造成了严重的资源浪费。
3、创业优惠政策难以延续。当前许多地方政府对在岗创业的大学生“村官”制定出台了一系列的相关扶持政策及措施，以推动“村官”创业，服务地方经济。但是这种扶持主要偏重于创业初期的投入，对于创业后期的帮扶缺乏力度。尤其是对于任职期满后的大学生“村官”，由于没有了大学生“村官”的身份，如果再选择继续留在村里创业，就不能继续享受原有的优惠政策，遇到问题只能自己解决，加大了创业成本和风险。
4、创业资金严重缺乏。任职期满后的大学生“村官”，其创业项目处于起步阶段，尚未完成原始积累，急需资金支持。但是，由于当前尚未设立针对任职期满大学生“村官”自主创业基金，银行信贷部门为规避风险，在发放创业贷款时与给农村农户发放贷款的手续一样，需要联保，需要抵押，手续复杂，贷款额度小，没有利率优惠，贷款担保抵押难。
5、创业过程缺乏指导。由于各方面条件限制，大学生“村官”在岗时发展的创业项目大多过度依赖投入，缺乏长远规划，追求短期利益。其本身虽然具备较高的知识水平和一定的社会经验，但在创业实践操作上还仍存在较大欠缺。任职期满后，失去了“组织关怀”，创业过程转变成“单打独斗”，遇到的困境急剧增加，创业指导就愈发重要。
二、促进大学生“村官”任职期满后自主创业的对策
1、齐抓共管，加大创业帮扶力度。对于有意愿在任职期满后自主创业的大学生“村官”，各级政府和部门应制定相应的扶持政策。要对他们进行追踪服务，关心他们的创业项目，建立动态管理和长效跟踪服务机制，从项目定位、选择、培训、营销、管理等环节提供“一站式、系统化”的帮扶指导，让他们能继续在农村发挥自身引领带动作用，真正成为激活农村经济发展的强力引擎。
2、多措并举，加强创业项目引导。工作中，注意培养其热爱农村、热爱农民、扎根基层的主人翁意识，引导任职期满大学生“村官”创业前认真进行自我认知分析，明确自身优缺点；选择专业项目时认真结合本村本乡的特点，深度挖掘当地地域文化、风俗人情、自然资源等方面独特优势作为创业突破点，从小做起，稳步推进，健康发展。
3、借力发力，加强创业培训。充分发挥高校，特别是农业高校的智力、科研和人才优势，根据任职期满大学生“村官”创业项目的实际需求，聘请有关专家担任“创业辅导员”，通过创业论坛、现场指导等方式对他们进行政策指导、能力提升、业务培训和跟踪服务；强强联合，与村中种养殖大户或志同道合者走联合创业道路，将其创新创业魄力、专业知识、经营管理理念、拼搏进取精神转化成推动项目发展壮大的动力。
4、以人为本，搭建创业平台。创新创业能力是大学村官培养的核心，更是其任职期满后能否自主创业解决自身出路、进而继续带领村民致富的关键。应及时整合各类资源，强化各种帮扶服务，优化创业环境，为想创业、能创业、创成业的大学生“村官”搭建广阔的创新创业平台，增强他们创业的信心和决心，帮助其带动农民致富、促进农村经济社会发展。为其在今后的岗位中能够引导村民发挥自身优势，找准经济发展突破口，带领群众增收致富打下坚实基础。
5、广开财路，破解融资难题。各级政府部门与涉农金融机构应加强沟通，搭建多方融资平台，加强对任职期满大学生“村官”创业富民项目的支持力度；增加金融信贷类型，应根据大学生“村官”创业的实际需要，创新金融信贷产品，打通和拓宽创业融资渠道；深化信贷服务内涵，建立“政府—涉农金融机构—乡、村（社区）—创业人员”四级网络，及时了解其创业项目的经营状况并进行专业评估，提供市场需求信息及业务指导服务，确保创业专项资金专款专用，发挥最大效用。
基金项目：河北省人力资源和社会保障厅课题：《大学生"村官"任职期满后自主创业的困境与对策研究》。河北省社会科学基金项目《新农村建设背景下大学生"村官"任职期满再就业问题研究》项目编号：HB12MK014阶段成果。河北农业大学社科基金课题：《农业高校学生创业能力培养对策研究》。编号：SK20121403阶段成果。
（作者简介：褚宝良（1982-），男，河北唐山人，研究生，河北农业大学讲师，研究方向：大学生思想政治教育和就业指导。马倩影（1982-），女，河北保定人，研究生，河北农业大学助理研究员，研究方向：思想政治教育与党务管理。）