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柳家婆正按着房头分派菜馔，迎春房里的小丫头莲花儿来说，司棋要吃碗炖的嫩嫩的鸡蛋。小丫头嘴碎，柳家婆舌长，话不投机吵将起来。柳家婆说道：“就从旧年一立厨房以来，凡各房里偶然间不论姑娘、姐儿们要添一样半样，谁不是先拿了钱来，另买另添。”
内厨房一日两餐均为预算内开支。标准之外，想吃什么，拿来银子，柳家婆焉敢怠慢。想吃鸡蛋，又不想掏银子，若不严加控制，必然形成预算外支出。企业实施全面预算，既要充分发挥这一控制工具的作用，又要切实加强全面预算管理各环节的风险管控。
一、全面预算组织的管控
正确认识全面预算的意义和作用，建立健全预算管理组织体系与运行机制，是全面预算管理的基础和保障。
1.王熙凤、贾政的预算观。
吃不穷，穿不穷，算计不到要受穷。王熙凤是机关算尽之人，对于入不敷出的严峻状况，她极为忧虑。对于节约措施的不被理解、难以奏效，她十分苦恼。对于几位年轻人的嫁娶和老太太的后事，她早有准备。对于未来难以预料的大事，则是胆战心惊。这些无不体现着凤姐朴素的预算思想。贾政长期供职工部，做过主事、员外郎、郎中，工程预算、审核等是家常便饭。相比识字不多的凤姐，他对预算的认识和理解更为透彻全面。第一百六回，当管总家人将近来支用簿子呈上时，看到入不敷出，东省地租近年所交不及祖上一半，如今用度却比祖上加了十倍，贾政急得直跺脚：“这还了得！我打谅琏儿管事，在家自有把持，岂知好几年头里，已经寅年用了卯年的，还是这样装好看，竟把世职俸禄当作不打紧的事，有什么不败的呢？我如今要省俭起来，已是迟了。”
王熙凤和贾政的预算观，难比现代全面预算管理。全面预算管理是一项全方位、全过程、全员参与的系统工程，企业经营管理者和全体员工要充分认识、熟练掌握这一工具，以其控制活动、防范风险、落实发展战略和年度经营计划。贾家危机四伏，要么缺乏预算，要么预算软化，挥霍无度，坐以待毙。前车覆，后车戒。企业应当高度重视并有效实施全面预算管理，避免重蹈红楼贾家的覆辙。
2.凤姐办理丧事与预算组织。
秦氏丧事，规格之高，规模之大，超乎想象。王熙凤从组织建设入手办理丧事，对于加强全面预算组织管控很有参考价值。“事无专执，临期推诿”是宁国府组织机构存在的痼疾，對此她专门成立了来往倒茶部等十个职能部门，明确了部门的职责、任务和工作要求，配备了人员，进行了分工，规定了业务操作流程。到了次日，宁府里以往那些无头无绪、荒乱、推托、偷闲、窃取等种种旧弊消失殆尽。不仅如此，凤姐带来了小童彩明，命其定造簿册，核算丧事收支，加上宁府总管来升等人，组成了丧事管理办公室。王夫人要求凤姐有事不要自作主张，多问贾珍夫妇，等于明确了丧事的决策机构。
宁国府办丧事，决策机构、日常工作机构和具体执行部门尚且一应俱全，企业推行系统、复杂的全面预算管理，更需加强组织领导和建设工作，明确预算管理体制和工作协调机制。一般而言，应设立预算管理委员会，在董事会领导和授权下，决定和处理全面预算管理的重大事宜。设置预算管理办公室，履行预算管理委员会的日常管理职责。各职能部门、所属分公司和子公司构成全面预算的执行单位。通过明确不同层次、不同部门、不同岗位在全面预算管理中的职责、分工与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序，确保全面预算有组织、有秩序、有效率地进行。
二、全面预算编制的管控
预算编制事关全面预算管理的基准基调，需要建立和完善预算编制工作制度，明确编制的依据、程序和方法等内容，确保编制依据合理、程序适当、方法科学、指标适中。
1.两府账房及其业务部门。
宁荣两府都有独立的账房，预算管理办公室当设其中。两府的各家各户、总管房、银库房、仓库、买办、田庄地产、房屋租赁、大厨房、内厨房、茶房、家庙、戏班等管理部门和业务部门，都肩负有预算编制责任，其业务活动都需纳入预算管理。如果这些部门和单位不积极参与和配合，甚至袖手旁观，账房和预算管理办公室牵头的预算编制工作便是无源之水、无本之木。
贾府的全面预算主要由收入和支出两类构成，经常性收入包括公职人员俸禄、田庄地租收入、房屋出租收入等，非经常性收入包括赏赐、礼物等。经常性支出包括膳食开支、各房月银、奴仆月银、年终分红、节日开支、义学开支、家庙开支、戏班开支等，非经常性支出包括送礼、建筑、医药、婚丧嫁娶、其他杂项等。在企业，需要将经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。
2.发展战略、销售预测及历史数据。
编制预算需要足够的信息支持，不然，预算目标便可能脱离发展战略、年度经营计划、市场环境和企业实际，导致企业资源浪费或发展战略难以实现。秦氏亡故之夜，魂托凤姐，为贾府制定出收缩兼伺机崛起的发展战略。第一百一回，月夜之下，凤姐在大观园内遇鬼，听到如此话语：“婶娘只管享荣华、受富贵的心盛，把我那年说的立万年永远之基，都付于东洋大海了！”梦言鬼话，实乃作者设言托意，话短意长。贾家无人把此当真，更不要指望他们将其落实到每年的预算之中。在企业，根据发展战略制定年度经营计划，进而编制全面预算，可以将战略和计划落实到年度各项生产经营工作之中，细化为各单位的具体努力目标和控制标准。
张德辉自幼在薛家当铺内揽总，年底要回家，明春方来。在饯行宴上他说道：“今年纸札香料短少，明年必是贵的。明年先打发大小儿上来当铺内照管，赶端阳前我顺路贩些纸札香扇来卖。”凭着几十年的工作经验和对市场供求关系和价格涨跌的敏锐观察，他对纸札香料作出了销售预测，提出了一项销售计划。他还说，“除去关税花销，亦可以剩得几倍利息。”这俨然就是一个清晰的销售预算，收入、成本费用、税金和净利润等各项数据呼之欲出。企业编制预算，需要从市场调研和预测入手，确保预算编制以市场预测为依据。在此基础上编制销售预算，进而遵循以销定产的原理编制生产预算，再至采购预算、成本费用预算，同时考虑投资与筹资预算，在系统的经营预算和资本预算基础上形成财务预算，完成全面预算的编制。 荣国府在园子里开设了一间内厨房。王夫人说：“新鲜菜蔬是有分例的，在总管房里支去，或要钱，或要东西；那些野鸡、獐、狍各样野味，分些给他们就是了。”这种资金安排即是内厨房的资金支出预算。在清代，即使是政府的预算支出，多以旧年常例为定额，或以上年实支数据作依据。直到今天，历史数据都是编制全面预算的重要参考，企业需要切实加强各种记录工作、定额制定与管理工作、会计核算工作等，确保预算编制有据可依。同时，也需充分预计预算期间企业自身资源状况、生产能力、技术水平等的可能变化，确保预算编制符合企业生产经营活动的客观实际。
3.内厨房资金预算的审批。
听取王夫人设置内厨房的解释后，贾母担心添厨房会多事。凤姐说：“并不多事。一样的分例，这里添了，那里减了。就便多费些事，小姑娘们冷风朔气的，别人还可，第一林妹妹如何禁得住？就连宝兄弟也禁不住，何况众位姑娘。”贾母肯定凤姐的看法，实际上就是对设置内厨房及其资金预算的审核和审批。
张老爷生病，难当夜班，贾郎中代为值守一晚。次日早起，贾政正要下班，“因堂上发下两省城工估销册子，立刻要查核，一时不能回家。”这“城工估销册子”，是城池工程的预算账册，领导要求贾政进行审核。贾政审核完毕后，便可交由侍郎和尚书等进行审批。在企业，预算管理委员会对预算办公室完成的初步预算要进行研究分析，形成全面预算草案后提交董事会。董事会应当重点关注预算的科学性和可行性，确保其与发展战略、年度经营计划协调一致。全面预算报经审议批准后，以正式文件下达各预算执行单位执行。
三、全面预算执行的管控
明确预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况报告等，落实预算执行责任制，有利于紧紧抓住全面预算执行的核心和关键。
1.膳食支出总预算的分解。
在未设内厨房之前，荣国府的膳食开支由总管房按例定期拨付大厨房。设置内厨房后，需要将膳食支出总预算在两家厨房之间进行分解，内厨房要将其分得的预算额度在稻香村、怡红院、潇湘馆、蘅芜苑、秋爽斋、紫菱洲、藕香榭等每一处再行分解，每一处还要在主人、不同等级奴仆之间进行层层分解。指标分解落实的过程，也是与责任单位及责任人进行匹配的过程。通过此项工作，可以确保不同部门、不同岗位形成预算执行和控制的依据，促进预算执行和责任落实，便于执行和考核，确保预算刚性和严肃性，实现预算目标。
2.内厨房的预算外开支。
鸡蛋紧缺，柳家婆希望司棋改日再吃。莲花儿先是抱怨前几天给司棋做了馊豆腐，致其被司棋批评。接着私翻菜箱，见有十来个鸡蛋，口不择言，骂起人来。随后指责柳家婆看人下菜碟，以权谋私，从中赚钱。柳家婆回敬小丫头，凡是各房临时加菜都是先拿钱来再添买，前儿三姑娘和宝姑娘想吃油盐炒枸杞芽，都拿来了五百钱，你们不是要这个，就是要那个，又不拿钱来，哪里有这些赔的。柳家婆严格预算执行控制，不想竟引发司棋打砸内厨房这样的恶性事件。即使鸡蛋涨价的因素内厨房能够自行消化，司棋所要的这碗鸡蛋也是预算外支出。果真想吃，必须要按照超预算或预算外开支程序进行严格审核审批。第六十三回寿怡红群芳开夜宴，袭人告诉宝玉：“我和晴雯、麝月、秋纹四个人，每人五钱银子，共是二两。芳官、碧痕、小燕、四儿四个人，每人三钱银子，他们有假的不算，共是三两二钱银子，早已交给了柳嫂子，预备四十碟果子。……我们八个人单替你过生日。”显然，内厨房标准之外的开支，连怡红院也不例外。
企业办理各种业务和事项，均要符合预算规定和要求。涉及生产过程和成本费用的，还应执行相关计划、定额、定率标准。对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，需要密切跟踪其实施进度和完成情况，严格监控。在预算执行监控过程中，需要定期开展预算执行情况分析，需要运用恰当方式及时向决策机构和预算执行单位报告、反馈预算执行进度、差异及其对预算目标的影响。
3.内厨房预算是否调整。
柳家婆告诉莲花儿：“不知怎的，今年这鸡蛋短的很，十个钱一个还找不出来。昨儿上头给亲戚家送粥米去，四五个买办出去，好容易才凑了二千个来。我哪里找去？你说给他，改日吃罢。”内厨房的资金都是按旧例预算的，市场上鸡蛋供应紧张，价格上涨，若不能及时减少鸡蛋消费，肯定会突破内厨房的资金預算。要想一如既往地消费鸡蛋，必须要调整预算，增加月例银子。在企业，批准下达的预算应当保持稳定，不得随意调整。但是，由于市场环境、国家政策或不可抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整的，应当在履行严格的审批程序后进行调整。
四、全面预算考核的管控
建立预算执行考核制度，对预算执行单位和个人进行考核，切实做到有奖有惩，奖惩分明，是全面预算管理的动力源泉。
1.对迟到婆子的处罚。
凤姐接受委托后，第二日卯正二刻便来到了宁国府。她与来升媳妇说道：“我可比不得你们奶奶好性儿，由着你们去，再不要说你们这府里原是这样的话，如今可要依着我行，错我半点儿，管不得谁是有脸的，谁是没脸的，一例现清白处治。”没有规矩，不成方圆。凤姐此言道出了她的工作管理和考核要求。企业需要建立健全预算考核制度，明确规定考核主体、考核对象、考核期间、考核指标、考核程序、考核结果公布、奖惩办法等内容，以便对纳入考核范围的单位和个人进行考核。
进行分工后，凤姐进一步提出要求：“不论大小事，我是皆有一定的时辰。横竖你们上房里也有时辰钟。卯正二刻我来点卯，巳正吃早饭，凡有领牌回事的，只在午初刻，戍初烧过黄昏纸，我亲到各处查一遍，回来上夜的交明钥匙。第二日仍是卯正二刻过来。说不得咱们大家辛苦这几日，事完了，你们家大爷自然赏你们。”这是凤姐工作考核制度的进一步深化。五七正五日，有人迟到，凤姐喝令：“带出去，打二十板子！”同时掷下宁国府对牌：“出去说与来升，革他一月银米！”正是严格地执行了工作考核制度，进行了惩罚，宁国府的散漫之人自此才不敢偷闲，兢兢业业，执事保全。然而，凤姐把奖赏员工的机会留给了贾珍，重了约束，轻了激励，不足为法。
2.黑山村的涝灾和雹灾。
预算目标五千两银子，结果只交来一半。乌进孝向贾珍解释，三月起下雨，绵绵到八月，很少晴天，九月一场冰雹，连人带房并牲口粮食，打伤了上千上万。这里的考核主体是宁国府及贾珍，考核对象是宁国府黑山村田庄及庄头乌进孝。这是上级对下级的考核，是母公司对分公司或子公司及其负责人的考核。企业最高层次的考核主体是预算管理委员会，再按上级考核下级、逐级考核、执行与考核相分离来确定不同的考核主体和考核对象。考核指标要力求定量与定性结合、财务与非财务结合、短期与长期结合、可控与明晰结合。贾珍缺乏对乌进孝的有效管理和控制，上下之间的博弈没完没了，代理成本很高。因此，预算考核最好是依据审计后数据进行。
涝灾和雹灾是农业生产的不可控因素，如果乌进孝所言确实，或审计已经确认，贾珍应当理解和接受。企业在进行预算考核时，对于不可控因素的影响要予以剔除，以体现考核的客观与公正。
3.秦家婆说柳家婆亏空。
王夫人的玫瑰露失窃，案子一直未破。这日傍晚柳家婆的女儿擅自入园，被林之孝家的作为嫌疑人盘查。可巧莲花儿等人路过，因与柳氏结下过节，遂把在内厨房看到过露瓶子的线索告诉了林之孝家的。结果在内厨房搜出了玫瑰露瓶和茯苓霜。林之孝家的撤了柳家婆的职，安排了秦显家的上岗。夺了权的秦家婆，动用厨房内财物，给林之孝家送去一篓炭、五百斤木柴和一担粳米，又给账房送礼，又预备菜蔬宴请同事。次日一早，风云变换。平儿查实了盗窃者，为柳家母女平反昭雪，要求秦显家的赔补亏空，将其退回原处。
柳家婆得罪了司棋和莲花儿等人。秦家婆是司棋的婶娘，她一接管内厨房便开始贪污，对外声称是柳家婆造成了亏空。这有些离任考核的味道，只是考核主体明显不当，私心作祟，难言公开、公平、公正，更不要说把考核过程及结果完整地记录下来。
（作者单位：深投教育有限公司）
内厨房一日两餐均为预算内开支。标准之外，想吃什么，拿来银子，柳家婆焉敢怠慢。想吃鸡蛋，又不想掏银子，若不严加控制，必然形成预算外支出。企业实施全面预算，既要充分发挥这一控制工具的作用，又要切实加强全面预算管理各环节的风险管控。
一、全面预算组织的管控
正确认识全面预算的意义和作用，建立健全预算管理组织体系与运行机制，是全面预算管理的基础和保障。
1.王熙凤、贾政的预算观。
吃不穷，穿不穷，算计不到要受穷。王熙凤是机关算尽之人，对于入不敷出的严峻状况，她极为忧虑。对于节约措施的不被理解、难以奏效，她十分苦恼。对于几位年轻人的嫁娶和老太太的后事，她早有准备。对于未来难以预料的大事，则是胆战心惊。这些无不体现着凤姐朴素的预算思想。贾政长期供职工部，做过主事、员外郎、郎中，工程预算、审核等是家常便饭。相比识字不多的凤姐，他对预算的认识和理解更为透彻全面。第一百六回，当管总家人将近来支用簿子呈上时，看到入不敷出，东省地租近年所交不及祖上一半，如今用度却比祖上加了十倍，贾政急得直跺脚：“这还了得！我打谅琏儿管事，在家自有把持，岂知好几年头里，已经寅年用了卯年的，还是这样装好看，竟把世职俸禄当作不打紧的事，有什么不败的呢？我如今要省俭起来，已是迟了。”
王熙凤和贾政的预算观，难比现代全面预算管理。全面预算管理是一项全方位、全过程、全员参与的系统工程，企业经营管理者和全体员工要充分认识、熟练掌握这一工具，以其控制活动、防范风险、落实发展战略和年度经营计划。贾家危机四伏，要么缺乏预算，要么预算软化，挥霍无度，坐以待毙。前车覆，后车戒。企业应当高度重视并有效实施全面预算管理，避免重蹈红楼贾家的覆辙。
2.凤姐办理丧事与预算组织。
秦氏丧事，规格之高，规模之大，超乎想象。王熙凤从组织建设入手办理丧事，对于加强全面预算组织管控很有参考价值。“事无专执，临期推诿”是宁国府组织机构存在的痼疾，對此她专门成立了来往倒茶部等十个职能部门，明确了部门的职责、任务和工作要求，配备了人员，进行了分工，规定了业务操作流程。到了次日，宁府里以往那些无头无绪、荒乱、推托、偷闲、窃取等种种旧弊消失殆尽。不仅如此，凤姐带来了小童彩明，命其定造簿册，核算丧事收支，加上宁府总管来升等人，组成了丧事管理办公室。王夫人要求凤姐有事不要自作主张，多问贾珍夫妇，等于明确了丧事的决策机构。
宁国府办丧事，决策机构、日常工作机构和具体执行部门尚且一应俱全，企业推行系统、复杂的全面预算管理，更需加强组织领导和建设工作，明确预算管理体制和工作协调机制。一般而言，应设立预算管理委员会，在董事会领导和授权下，决定和处理全面预算管理的重大事宜。设置预算管理办公室，履行预算管理委员会的日常管理职责。各职能部门、所属分公司和子公司构成全面预算的执行单位。通过明确不同层次、不同部门、不同岗位在全面预算管理中的职责、分工与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序，确保全面预算有组织、有秩序、有效率地进行。
二、全面预算编制的管控
预算编制事关全面预算管理的基准基调，需要建立和完善预算编制工作制度，明确编制的依据、程序和方法等内容，确保编制依据合理、程序适当、方法科学、指标适中。
1.两府账房及其业务部门。
宁荣两府都有独立的账房，预算管理办公室当设其中。两府的各家各户、总管房、银库房、仓库、买办、田庄地产、房屋租赁、大厨房、内厨房、茶房、家庙、戏班等管理部门和业务部门，都肩负有预算编制责任，其业务活动都需纳入预算管理。如果这些部门和单位不积极参与和配合，甚至袖手旁观，账房和预算管理办公室牵头的预算编制工作便是无源之水、无本之木。
贾府的全面预算主要由收入和支出两类构成，经常性收入包括公职人员俸禄、田庄地租收入、房屋出租收入等，非经常性收入包括赏赐、礼物等。经常性支出包括膳食开支、各房月银、奴仆月银、年终分红、节日开支、义学开支、家庙开支、戏班开支等，非经常性支出包括送礼、建筑、医药、婚丧嫁娶、其他杂项等。在企业，需要将经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。
2.发展战略、销售预测及历史数据。
编制预算需要足够的信息支持，不然，预算目标便可能脱离发展战略、年度经营计划、市场环境和企业实际，导致企业资源浪费或发展战略难以实现。秦氏亡故之夜，魂托凤姐，为贾府制定出收缩兼伺机崛起的发展战略。第一百一回，月夜之下，凤姐在大观园内遇鬼，听到如此话语：“婶娘只管享荣华、受富贵的心盛，把我那年说的立万年永远之基，都付于东洋大海了！”梦言鬼话，实乃作者设言托意，话短意长。贾家无人把此当真，更不要指望他们将其落实到每年的预算之中。在企业，根据发展战略制定年度经营计划，进而编制全面预算，可以将战略和计划落实到年度各项生产经营工作之中，细化为各单位的具体努力目标和控制标准。
张德辉自幼在薛家当铺内揽总，年底要回家，明春方来。在饯行宴上他说道：“今年纸札香料短少，明年必是贵的。明年先打发大小儿上来当铺内照管，赶端阳前我顺路贩些纸札香扇来卖。”凭着几十年的工作经验和对市场供求关系和价格涨跌的敏锐观察，他对纸札香料作出了销售预测，提出了一项销售计划。他还说，“除去关税花销，亦可以剩得几倍利息。”这俨然就是一个清晰的销售预算，收入、成本费用、税金和净利润等各项数据呼之欲出。企业编制预算，需要从市场调研和预测入手，确保预算编制以市场预测为依据。在此基础上编制销售预算，进而遵循以销定产的原理编制生产预算，再至采购预算、成本费用预算，同时考虑投资与筹资预算，在系统的经营预算和资本预算基础上形成财务预算，完成全面预算的编制。 荣国府在园子里开设了一间内厨房。王夫人说：“新鲜菜蔬是有分例的，在总管房里支去，或要钱，或要东西；那些野鸡、獐、狍各样野味，分些给他们就是了。”这种资金安排即是内厨房的资金支出预算。在清代，即使是政府的预算支出，多以旧年常例为定额，或以上年实支数据作依据。直到今天，历史数据都是编制全面预算的重要参考，企业需要切实加强各种记录工作、定额制定与管理工作、会计核算工作等，确保预算编制有据可依。同时，也需充分预计预算期间企业自身资源状况、生产能力、技术水平等的可能变化，确保预算编制符合企业生产经营活动的客观实际。
3.内厨房资金预算的审批。
听取王夫人设置内厨房的解释后，贾母担心添厨房会多事。凤姐说：“并不多事。一样的分例，这里添了，那里减了。就便多费些事，小姑娘们冷风朔气的，别人还可，第一林妹妹如何禁得住？就连宝兄弟也禁不住，何况众位姑娘。”贾母肯定凤姐的看法，实际上就是对设置内厨房及其资金预算的审核和审批。
张老爷生病，难当夜班，贾郎中代为值守一晚。次日早起，贾政正要下班，“因堂上发下两省城工估销册子，立刻要查核，一时不能回家。”这“城工估销册子”，是城池工程的预算账册，领导要求贾政进行审核。贾政审核完毕后，便可交由侍郎和尚书等进行审批。在企业，预算管理委员会对预算办公室完成的初步预算要进行研究分析，形成全面预算草案后提交董事会。董事会应当重点关注预算的科学性和可行性，确保其与发展战略、年度经营计划协调一致。全面预算报经审议批准后，以正式文件下达各预算执行单位执行。
三、全面预算执行的管控
明确预算指标分解方式、预算执行审批权限和要求、预算执行情况报告等，落实预算执行责任制，有利于紧紧抓住全面预算执行的核心和关键。
1.膳食支出总预算的分解。
在未设内厨房之前，荣国府的膳食开支由总管房按例定期拨付大厨房。设置内厨房后，需要将膳食支出总预算在两家厨房之间进行分解，内厨房要将其分得的预算额度在稻香村、怡红院、潇湘馆、蘅芜苑、秋爽斋、紫菱洲、藕香榭等每一处再行分解，每一处还要在主人、不同等级奴仆之间进行层层分解。指标分解落实的过程，也是与责任单位及责任人进行匹配的过程。通过此项工作，可以确保不同部门、不同岗位形成预算执行和控制的依据，促进预算执行和责任落实，便于执行和考核，确保预算刚性和严肃性，实现预算目标。
2.内厨房的预算外开支。
鸡蛋紧缺，柳家婆希望司棋改日再吃。莲花儿先是抱怨前几天给司棋做了馊豆腐，致其被司棋批评。接着私翻菜箱，见有十来个鸡蛋，口不择言，骂起人来。随后指责柳家婆看人下菜碟，以权谋私，从中赚钱。柳家婆回敬小丫头，凡是各房临时加菜都是先拿钱来再添买，前儿三姑娘和宝姑娘想吃油盐炒枸杞芽，都拿来了五百钱，你们不是要这个，就是要那个，又不拿钱来，哪里有这些赔的。柳家婆严格预算执行控制，不想竟引发司棋打砸内厨房这样的恶性事件。即使鸡蛋涨价的因素内厨房能够自行消化，司棋所要的这碗鸡蛋也是预算外支出。果真想吃，必须要按照超预算或预算外开支程序进行严格审核审批。第六十三回寿怡红群芳开夜宴，袭人告诉宝玉：“我和晴雯、麝月、秋纹四个人，每人五钱银子，共是二两。芳官、碧痕、小燕、四儿四个人，每人三钱银子，他们有假的不算，共是三两二钱银子，早已交给了柳嫂子，预备四十碟果子。……我们八个人单替你过生日。”显然，内厨房标准之外的开支，连怡红院也不例外。
企业办理各种业务和事项，均要符合预算规定和要求。涉及生产过程和成本费用的，还应执行相关计划、定额、定率标准。对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，需要密切跟踪其实施进度和完成情况，严格监控。在预算执行监控过程中，需要定期开展预算执行情况分析，需要运用恰当方式及时向决策机构和预算执行单位报告、反馈预算执行进度、差异及其对预算目标的影响。
3.内厨房预算是否调整。
柳家婆告诉莲花儿：“不知怎的，今年这鸡蛋短的很，十个钱一个还找不出来。昨儿上头给亲戚家送粥米去，四五个买办出去，好容易才凑了二千个来。我哪里找去？你说给他，改日吃罢。”内厨房的资金都是按旧例预算的，市场上鸡蛋供应紧张，价格上涨，若不能及时减少鸡蛋消费，肯定会突破内厨房的资金預算。要想一如既往地消费鸡蛋，必须要调整预算，增加月例银子。在企业，批准下达的预算应当保持稳定，不得随意调整。但是，由于市场环境、国家政策或不可抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整的，应当在履行严格的审批程序后进行调整。
四、全面预算考核的管控
建立预算执行考核制度，对预算执行单位和个人进行考核，切实做到有奖有惩，奖惩分明，是全面预算管理的动力源泉。
1.对迟到婆子的处罚。
凤姐接受委托后，第二日卯正二刻便来到了宁国府。她与来升媳妇说道：“我可比不得你们奶奶好性儿，由着你们去，再不要说你们这府里原是这样的话，如今可要依着我行，错我半点儿，管不得谁是有脸的，谁是没脸的，一例现清白处治。”没有规矩，不成方圆。凤姐此言道出了她的工作管理和考核要求。企业需要建立健全预算考核制度，明确规定考核主体、考核对象、考核期间、考核指标、考核程序、考核结果公布、奖惩办法等内容，以便对纳入考核范围的单位和个人进行考核。
进行分工后，凤姐进一步提出要求：“不论大小事，我是皆有一定的时辰。横竖你们上房里也有时辰钟。卯正二刻我来点卯，巳正吃早饭，凡有领牌回事的，只在午初刻，戍初烧过黄昏纸，我亲到各处查一遍，回来上夜的交明钥匙。第二日仍是卯正二刻过来。说不得咱们大家辛苦这几日，事完了，你们家大爷自然赏你们。”这是凤姐工作考核制度的进一步深化。五七正五日，有人迟到，凤姐喝令：“带出去，打二十板子！”同时掷下宁国府对牌：“出去说与来升，革他一月银米！”正是严格地执行了工作考核制度，进行了惩罚，宁国府的散漫之人自此才不敢偷闲，兢兢业业，执事保全。然而，凤姐把奖赏员工的机会留给了贾珍，重了约束，轻了激励，不足为法。
2.黑山村的涝灾和雹灾。
预算目标五千两银子，结果只交来一半。乌进孝向贾珍解释，三月起下雨，绵绵到八月，很少晴天，九月一场冰雹，连人带房并牲口粮食，打伤了上千上万。这里的考核主体是宁国府及贾珍，考核对象是宁国府黑山村田庄及庄头乌进孝。这是上级对下级的考核，是母公司对分公司或子公司及其负责人的考核。企业最高层次的考核主体是预算管理委员会，再按上级考核下级、逐级考核、执行与考核相分离来确定不同的考核主体和考核对象。考核指标要力求定量与定性结合、财务与非财务结合、短期与长期结合、可控与明晰结合。贾珍缺乏对乌进孝的有效管理和控制，上下之间的博弈没完没了，代理成本很高。因此，预算考核最好是依据审计后数据进行。
涝灾和雹灾是农业生产的不可控因素，如果乌进孝所言确实，或审计已经确认，贾珍应当理解和接受。企业在进行预算考核时，对于不可控因素的影响要予以剔除，以体现考核的客观与公正。
3.秦家婆说柳家婆亏空。
王夫人的玫瑰露失窃，案子一直未破。这日傍晚柳家婆的女儿擅自入园，被林之孝家的作为嫌疑人盘查。可巧莲花儿等人路过，因与柳氏结下过节，遂把在内厨房看到过露瓶子的线索告诉了林之孝家的。结果在内厨房搜出了玫瑰露瓶和茯苓霜。林之孝家的撤了柳家婆的职，安排了秦显家的上岗。夺了权的秦家婆，动用厨房内财物，给林之孝家送去一篓炭、五百斤木柴和一担粳米，又给账房送礼，又预备菜蔬宴请同事。次日一早，风云变换。平儿查实了盗窃者，为柳家母女平反昭雪，要求秦显家的赔补亏空，将其退回原处。
柳家婆得罪了司棋和莲花儿等人。秦家婆是司棋的婶娘，她一接管内厨房便开始贪污，对外声称是柳家婆造成了亏空。这有些离任考核的味道，只是考核主体明显不当，私心作祟，难言公开、公平、公正，更不要说把考核过程及结果完整地记录下来。
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