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<正> (一) 如果我们把档案信息系统作为一个大系统,一个全宗的档案作为一个子系统,把文件与案卷作为子系统的要素来进行考察,便会发现:我们对文书立卷的要求过高,形式过于划一,方法过于繁难.因而,这项工作成了机关和基层文书部门、档案部门费时费力特别多的一项工作. 以往关于文书立卷的原则(或叫基本要求),实际上是把文书立卷的原则与整理档案的原则大体上等同起来了,是企望通过立