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“我们不是正在等待下载，就是在等待下载的路上。”这是一句时常被拿来调侃网速的网络流行语。在如今高速运转的互联网时代，宽带网速仍然是制约用户上网体验的重要因素，也不时成为用户抱怨和吐槽的对象。
2011年底，专业的第三方互联网调查机构DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》，这是国内第一次由专业非官方机构发布关于宽带网速的调查报告。结果显示，中国半数以上的用户上网平均速度达不到标定速度。
“假宽带”的概念也由此提出。
“假宽带的说法忽略了很多制约网速的因素，仅就用户的终端体验而言去说是不太科学的。”接受《瞭望东方周刊》记者采访的工信部通信标准化研究所副总工程师党梅梅表示。
彼时，面对愈演愈烈的“假宽带”风波，工信部副部长尚冰也公开回应：宽带的接入速率并不等于用户上网的实际速率，出现所谓“假宽带”，主要是计量单位换算的问题。不过他也承认，民众实际感受到的上网速率确实比购买的宽带产品速率要低。
近十年来，在中国宽带领域大发展的背景之下，网速的提升却似乎慢得多，也远不如外界期望之高。曾经号称能与高速公路速度比肩的网速，还有很长一段路要走。
“假宽带”争论
根据行业研究机构中研普华给《瞭望东方周刊》提供的数据，2009年至2011年，中国宽带用户数量分别为1.302亿、1.26亿、1.56亿；宽带市值分别达1869.9亿元、2400亿元、3449.7亿元。
与之形成强烈对比的是，宽带网速成为民众诟病的对象。中国消费者协会发布的《2011年全国消协组织受理投诉情况分析》结果显示，包括宽带服务在内的互联网服务投诉达20654件，同比增长1.2%，投诉量创历史新高。而在所有的互联网投诉中，宽带网络服务仍然是投诉热点，其中就包括实际网速大大低于名义网速的问题。
所谓“假宽带”，是指网民使用的实际宽带下载速率，低于运营商所宣传提供的名义宽带速率。“假宽带”一说，形象地解释了民众对于网速慢的实际体验。而2012年10月央视《每周质量报告》关于“假宽带”的报道，则再将这一问题推至舆论高峰。
然而，对于DCCI互联网数据中心和央视报道中反复提到的 “假宽带”，有些电信研究专家并不认同。北京邮电大学教授舒华英曾公开表示：“笼统说‘假宽带’不准确不严谨。大部分小区都是ADSL 共享宽带，也就是说这种制式到了一个单元楼或者小区是大家共享4M 、8M 、10M 等不同的带宽，用户少的时候传输速率快、用户多的时候传输慢。”
甚至有专家将假宽带问题与高铁作对比：京沪高铁在综合实验时最高时速曾达486公里/小时，但实际运行却达不到如此高的速度。一般来说，设计时速为 350 公里的高铁，实际运行时最高时速往往只有300公里，但不能据此推断说高铁是“假高铁”吧？
多因素掣肘网速
“民众对于宽带网速的感知是终端感知，而网络的传送有一个过程，其中受到多种因素的影响。”党梅梅说，“大家只关注上网速度，并不关心其中的技术细节。”
我们通常所说的4M、10M是指网络传输的带宽，是指在规定时间内从一端流到另一端的信息量，即数据传输率。以道路来比喻，车道的数量好比带宽，车的数量好比网络传输的信息量。带宽越大，传输速度、传输信息量也就越快、越大。
用户的上网指令发出后，信号会通过网络输送系统传送至运营商，运营商根据用户目的地的不同，规划相应的传输路径，将信号发送至上网目的地，上网目标在接到信号后再反馈给用户。这是用户—运营商—目的地三者之间的一个循环系统，而问题正出在这个不断传输的过程中。
“车辆在路上跑，除了受到路宽的影响外，车辆的多少、路途的远近以及车辆的性能，都是影响车速的主要因素。”党梅梅说。
用户在浏览网页等访问互联网的行为中，会跨越网络的多个部分，包括接入网、城域网、骨干网。网络应用的服务器也位于网络的不同位置，用户访问时经过的路径也有所不同，可能需要通过基础运营商网间互联互通或国际出口。
“签约宽带接入速率值仅仅是影响用户体验的因素之一，网络中各个环节的情况都将影响到用户的最终体验。”工信部电信研究院总工程师余晓晖告诉本刊记者。
由于网络的汇聚作用，网络资源由多个用户共享。如果在用户端到端业务的网络路径上，某一段承载的用户数较多，必然会出现每个用户可用带宽不足的情况，从而成为用户体验速率的瓶颈，上网速率就会变慢。
工信部电信研究院下属的宽带发展联盟给本刊提供的《2013年下半年中国宽带速率状况报告》显示，固定宽带用户闲时平均可用下载速率为3.96Mb/s（即506.88KB/s），忙时为3.42Mb/s（即437.76KB/s）。
此外，用户上网使用的电脑性能也会影响网速。另外，若用户在家中安装了无线路由器，网速也会受其性能、同时访问的终端数量、无线环境的综合影响。
“任何一个因素成为瓶颈时，都会制约用户的最终体验。网络下载速率一般会低于签约宽带接入速率，但完全不相符是不科学的说法。”余晓晖说。
全球性现象
在国际上，宽带实际速率低于运营商的广告或标称的速率，是普遍现象。
美国联邦通信委员会（FCC）与英国Ofcom（英国通信产业的独立调整机构和市场管理当局）曾在2011年和2012年对本国的宽带性能进行过实验测试。结果显示，美国某些运营商高峰时的实际下行速率只有广告标称的50%；英国所有用户连接的平均标称速率为16.4Mbps，而平均实际速率为7.6Mbps，而8Mbps的平均实际下载速率只有标称速率的41%。
2011年发布的《中国宽带用户调查》得出的结论是，中国用户所用宽带的实际平均上网速度，超过一半达不到标定网速。2M宽带理论网速是256KB/s，实际平均网速为142.2KB/s，而4M带宽平均网速为232.7KB/s。
不过，相比中国宽带运营商对于标称网络速率与实际网络速率之间关系的含糊不清，其他国家在向用户提供宽带服务时则会明确标注两者之间的符合率。
澳大利亚电信公司在宽带业务细则中标注：对于广告速率为8Mbps的宽带业务，有70%的用户速率可达到6Mbps；对于广告速率为20Mbps的宽带业务，50%的用户享受的服务速率为10Mbps。韩国电信公司在宽带价格介绍中明确写道：实际下载速率保证为理论下载速率的70%～95%。
党梅梅说，近两年宽带网速的提升已是事实。
《2013年下半年中国宽带速率状况报告》显示：全国固定宽带用户网络下载的平均可用速率为3.53Mb/s（即451.84KB/s）；网络视频平均下载速率为1.81Mb/s（即231.68KB/s）；固定宽带接入速率符合度（用户的固定宽带接入速率测试值与签约宽带接入速率的百分比值）为105.8%。当然，这一结论的测试样本来自中国电信、中国联通、中国移动铁通等三大基础电信企业，并未包括小区宽带等二级运营商。
而按照中国《互联网接入服务规范》的要求，基础电信企业固定带宽接入速率符合度达到90%即可。“总体来看，接入速率符合度较好，多数省份的接入速率符合度超过了100%。”党梅梅说。
2013年8月，国务院正式颁布“宽带中国”战略及实施方案，首次明确宽带发展目标与时间表：到2015年实现“宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭平均达到20M以上、农村平均达到4M以上”的既定目标，中国宽带发展又迎来新的历史发展机遇。
（实习生唐古拉对此文亦有贡献）
2011年底，专业的第三方互联网调查机构DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》，这是国内第一次由专业非官方机构发布关于宽带网速的调查报告。结果显示，中国半数以上的用户上网平均速度达不到标定速度。
“假宽带”的概念也由此提出。
“假宽带的说法忽略了很多制约网速的因素，仅就用户的终端体验而言去说是不太科学的。”接受《瞭望东方周刊》记者采访的工信部通信标准化研究所副总工程师党梅梅表示。
彼时，面对愈演愈烈的“假宽带”风波，工信部副部长尚冰也公开回应：宽带的接入速率并不等于用户上网的实际速率，出现所谓“假宽带”，主要是计量单位换算的问题。不过他也承认，民众实际感受到的上网速率确实比购买的宽带产品速率要低。
近十年来，在中国宽带领域大发展的背景之下，网速的提升却似乎慢得多，也远不如外界期望之高。曾经号称能与高速公路速度比肩的网速，还有很长一段路要走。
“假宽带”争论
根据行业研究机构中研普华给《瞭望东方周刊》提供的数据，2009年至2011年，中国宽带用户数量分别为1.302亿、1.26亿、1.56亿；宽带市值分别达1869.9亿元、2400亿元、3449.7亿元。
与之形成强烈对比的是，宽带网速成为民众诟病的对象。中国消费者协会发布的《2011年全国消协组织受理投诉情况分析》结果显示，包括宽带服务在内的互联网服务投诉达20654件，同比增长1.2%，投诉量创历史新高。而在所有的互联网投诉中，宽带网络服务仍然是投诉热点，其中就包括实际网速大大低于名义网速的问题。
所谓“假宽带”，是指网民使用的实际宽带下载速率，低于运营商所宣传提供的名义宽带速率。“假宽带”一说，形象地解释了民众对于网速慢的实际体验。而2012年10月央视《每周质量报告》关于“假宽带”的报道，则再将这一问题推至舆论高峰。
然而，对于DCCI互联网数据中心和央视报道中反复提到的 “假宽带”，有些电信研究专家并不认同。北京邮电大学教授舒华英曾公开表示：“笼统说‘假宽带’不准确不严谨。大部分小区都是ADSL 共享宽带，也就是说这种制式到了一个单元楼或者小区是大家共享4M 、8M 、10M 等不同的带宽，用户少的时候传输速率快、用户多的时候传输慢。”
甚至有专家将假宽带问题与高铁作对比：京沪高铁在综合实验时最高时速曾达486公里/小时，但实际运行却达不到如此高的速度。一般来说，设计时速为 350 公里的高铁，实际运行时最高时速往往只有300公里，但不能据此推断说高铁是“假高铁”吧？
多因素掣肘网速
“民众对于宽带网速的感知是终端感知，而网络的传送有一个过程，其中受到多种因素的影响。”党梅梅说，“大家只关注上网速度，并不关心其中的技术细节。”
我们通常所说的4M、10M是指网络传输的带宽，是指在规定时间内从一端流到另一端的信息量，即数据传输率。以道路来比喻，车道的数量好比带宽，车的数量好比网络传输的信息量。带宽越大，传输速度、传输信息量也就越快、越大。
用户的上网指令发出后，信号会通过网络输送系统传送至运营商，运营商根据用户目的地的不同，规划相应的传输路径，将信号发送至上网目的地，上网目标在接到信号后再反馈给用户。这是用户—运营商—目的地三者之间的一个循环系统，而问题正出在这个不断传输的过程中。
“车辆在路上跑，除了受到路宽的影响外，车辆的多少、路途的远近以及车辆的性能，都是影响车速的主要因素。”党梅梅说。
用户在浏览网页等访问互联网的行为中，会跨越网络的多个部分，包括接入网、城域网、骨干网。网络应用的服务器也位于网络的不同位置，用户访问时经过的路径也有所不同，可能需要通过基础运营商网间互联互通或国际出口。
“签约宽带接入速率值仅仅是影响用户体验的因素之一，网络中各个环节的情况都将影响到用户的最终体验。”工信部电信研究院总工程师余晓晖告诉本刊记者。
由于网络的汇聚作用，网络资源由多个用户共享。如果在用户端到端业务的网络路径上，某一段承载的用户数较多，必然会出现每个用户可用带宽不足的情况，从而成为用户体验速率的瓶颈，上网速率就会变慢。
工信部电信研究院下属的宽带发展联盟给本刊提供的《2013年下半年中国宽带速率状况报告》显示，固定宽带用户闲时平均可用下载速率为3.96Mb/s（即506.88KB/s），忙时为3.42Mb/s（即437.76KB/s）。
此外，用户上网使用的电脑性能也会影响网速。另外，若用户在家中安装了无线路由器，网速也会受其性能、同时访问的终端数量、无线环境的综合影响。
“任何一个因素成为瓶颈时，都会制约用户的最终体验。网络下载速率一般会低于签约宽带接入速率，但完全不相符是不科学的说法。”余晓晖说。
全球性现象
在国际上，宽带实际速率低于运营商的广告或标称的速率，是普遍现象。
美国联邦通信委员会（FCC）与英国Ofcom（英国通信产业的独立调整机构和市场管理当局）曾在2011年和2012年对本国的宽带性能进行过实验测试。结果显示，美国某些运营商高峰时的实际下行速率只有广告标称的50%；英国所有用户连接的平均标称速率为16.4Mbps，而平均实际速率为7.6Mbps，而8Mbps的平均实际下载速率只有标称速率的41%。
2011年发布的《中国宽带用户调查》得出的结论是，中国用户所用宽带的实际平均上网速度，超过一半达不到标定网速。2M宽带理论网速是256KB/s，实际平均网速为142.2KB/s，而4M带宽平均网速为232.7KB/s。
不过，相比中国宽带运营商对于标称网络速率与实际网络速率之间关系的含糊不清，其他国家在向用户提供宽带服务时则会明确标注两者之间的符合率。
澳大利亚电信公司在宽带业务细则中标注：对于广告速率为8Mbps的宽带业务，有70%的用户速率可达到6Mbps；对于广告速率为20Mbps的宽带业务，50%的用户享受的服务速率为10Mbps。韩国电信公司在宽带价格介绍中明确写道：实际下载速率保证为理论下载速率的70%～95%。
党梅梅说，近两年宽带网速的提升已是事实。
《2013年下半年中国宽带速率状况报告》显示：全国固定宽带用户网络下载的平均可用速率为3.53Mb/s（即451.84KB/s）；网络视频平均下载速率为1.81Mb/s（即231.68KB/s）；固定宽带接入速率符合度（用户的固定宽带接入速率测试值与签约宽带接入速率的百分比值）为105.8%。当然，这一结论的测试样本来自中国电信、中国联通、中国移动铁通等三大基础电信企业，并未包括小区宽带等二级运营商。
而按照中国《互联网接入服务规范》的要求，基础电信企业固定带宽接入速率符合度达到90%即可。“总体来看，接入速率符合度较好，多数省份的接入速率符合度超过了100%。”党梅梅说。
2013年8月，国务院正式颁布“宽带中国”战略及实施方案，首次明确宽带发展目标与时间表：到2015年实现“宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭平均达到20M以上、农村平均达到4M以上”的既定目标，中国宽带发展又迎来新的历史发展机遇。
（实习生唐古拉对此文亦有贡献）