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一、主场外交与国际传播
2019年4月25-27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在京举行，近900名中外代表，37位国家元首及政府首脑参会，开启本年度中国主场外交活动序幕。
4月18日至4月30日期间，中国国际电视台（CGTN）及其官网紧跟论坛动向，从前期预热造势、中期直播实录到后期跟踪展望，共发布357篇相关报道，CGTN推特、脸书、优兔平台账号发稿533条，其中互动总量（包括点赞、转发、评论、播放）超过1，000人次的推送达69条，超过3，000人次的达12条，与官网、电视端及手机客户端形成跨平台互动传播。①报道内容上，CGTN紧扣峰会主题“共建‘一带一路’，开创美好未来”，对“一带一路”追古述今，开展历时及共时性报道；并围绕五大互联互通、“一带一路”建设进程、各方观点展示、峰会现场及峰会成果、“一带一路”未来展望等系统多维地为中国发声。从报道形式来看，CGTN融合传统媒体二维空间和新兴媒体可视化、音视频等动态互联技术，并创新使用增强现实（AR）科技，在内容和形式上双重发力，打造融媒体时代主场外交国际传播新图景。
“主场外交”是在一国（境）内开展的，由东道主政府扮演重要角色，并对维护和拓展该国国家利益发挥积极影响的各类重要外交活动，包括双边和多边外交活动。②可见，主场外交意味着东道主可以利用本国主场之天时、地利、人和的优势开展外交活动，增强东道国国际制度性话语权（International Institutional Discourse Power）。③主场外交的优势在于参加人员的领袖地位和外交活动的规模性、多边性，在东道国实现多轮高端国际交流和广泛议题磋商，产生充分的溢出效应，因而具有广泛的国际传播价值。相较于围观式的节庆赛会活动，主场外交能使东道国对国际进程的影响力、全球治理的贡献力和国际议题的参与度在多方、多国的见证下得到外显，成为东道国国际话语体系的表达平台。然而，这些都有赖于主流媒体的国际传播来实现。
对于东道国国际传播媒体而言，开展主场外交国际传播的使命在于巧妙、精准把握现场新闻的第一落点，充分挖掘评论言论定义第二落点，进行广泛的设置议题。作为2016年成立的中国国际传播电视机构，在竞争激烈的国际传播领域，CGTN无疑是“后来者”，其议程设置能力与共情（empathy）传播能力并没有充分表现契机，因此第二届“一带一路”国际合作高峰论坛主场外交之于CGTN意味着重大传播机遇。
二、CGTN第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的议程设置
议程设置是实现主场外交国际传播价值的必然要求，是东道国掌握与增强国际制度性话语权的重要环节。东道国国际传播媒体充分利用主场效应，在各阶段各层面通过外显和内隐的方式，发挥信息资源优势将本国理念向全球传播，进而影响国际秩序。本届“一带一路”国际合作高峰论坛报道中，CGTN议程设置主要体现如下：
1. 利用官民两个舆论场合力设置“一带一路”机会论
由于新闻的接近性原则，东道国国际传播媒体旗舰发表的观点一般具有可信度和权威性。但是，CGTN经常被西方视为“官方的喉舌”，是中国的“政府媒体”（State-owned media），这就需要CGTN利用主场外交创造的舆论策源地优势，借民间舆论对官方话语形成印证和补充，形成多声部同频共振的共鸣效应。
CGTN对第二届“一带一路”国际合作高峰论坛报道通过“借嘴说话”，巧用官民两个舆论场，形成交相呼应的回音壁效应。官方舆论场上，CGTN以官方性、权威性观点呈现为主，包括国内外领导人、外交专家及国际组织代表等对“一带一路”的评述。4月20日，CGTN优兔平台发布报道《高端访谈：希腊为何一定要加入“一带一路”？》，希腊外长乔治·卡特鲁加洛斯接受主持人刘欣的独家专访，肯定中国“一带一路”倡议是未来各国合作的优秀范例，世界各国应积极加入“一带一路”。“环球观点”“企业看丝路”等评论、访谈类节目则邀请专家学者、新闻评论员等就第二届“一带一路”国际合作高峰论坛及“一带一路”建设工作发表意见、展开讨论，利用国内外权威声音为中国发声，提升议题客观性及公信力。通过主动议程设置，平台演播室的主场效益与外交主场交相辉映，践行CGTN 的定位——“看见不同”（See the Difference） 。④
民间舆论场上，CGTN创新设置互动参与性活动，拓宽发声渠道，提升民意可见度，呼应官方舆论场，实现高分贝议题传输。以“我和‘一带一路’的故事”“丝路人”等专题活动为例，CGTN以“一带一路”根本受益者——民间力量为突破口，通过故事分享，真实客观地呈现“一带一路”倡议的全球普惠性。其中，“丝路人”专题高频呈现第三世界面孔，润物细无声地印证“一带一路”倡议带来的看得见的益处。通过挖掘官方舆论场及严肃新闻中潜在的群众性参与空间，CGTN主动铺设发声平台，借融媒渠道将参与度转化为分享力，由此带来民间舆论的裂变，为主场外交的顺利开展、为“一带一路”倡议的国际传播、为提升东道主国国际声誉提供了舆论支持。
2. 通过“一带一路”主线报道传播中式全球治理观
本次峰会以“一带一路”倡议为主题，旨在通过高层对话，對“一带一路”进行现实性考量和远景化前瞻，推动实现有利于中国及广大发展中国家的全球治理秩序。作为“一带一路”的实体框架，以“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”为内容的“五通”建设无疑是“一带一路”鲜明的现实名片。围绕这一议题，CGTN借助数据化、可视化手段，在新媒体及电视端投放《丝路工程》《丝路民心通》《丝路大数据》及《丝路追梦人》等七大系列节目，故事化展现“一带一路”倡议提出以来为沿线国家注入的正能量。
CGTN推出的“数据说话”“一带一路建设”等专题报道更是全方位展现带路框架下经贸、基础设施建设、人文交流等最新成果，显化“一带一路”倡议的全球普惠性。以“民心相通”为例，CGTN 4月19日在脸书平台发表的《中埃人民合力 荒漠区变商业区》点赞量高达5.9万人次，评论、分享次数高达361次和884次；4月20日发表的《浙江安泰集团带头入驻埃塞俄比亚阿达玛工业园区，新增就业岗位3000余》点赞量高达5.4万人次，评论、分享分别为152次和95次，均达到峰值。新媒体时代的流量表和收视率表明“一带一路”倡议的全球认可度，与主场外交话题形成良性呼应。 作为中式全球治理方案，“一带一路”充分考虑发展中国家的利益、话语权和参与性。就CGTN报道来看，无论是“五通”专题还是“丝路人”等版块，CGTN均聚焦发展中国家，着力呈现第三世界面孔，形成对主场外交和主线议程的有力支撑。
3. 主动回应国际负面舆情为“一带一路”倡议解疑释惑
“一带一路”倡议自2013年提出以来，国际负面舆论一直此消彼长，国际社会对“一带一路”倡议意图的质疑、国外媒体对“一带一路”倡议的妖魔化仍在持续，这构成第二届“一带一路”国际合作高峰论坛主场外交的挑战。因此，如何减少负面舆情、借力议题设置抢占舆论先机便成为此次对外传播的重大使命。
综合官网和海外融媒体的报道来看，CGTN在议题设置上以回应国际负面舆论、解读国外对“一带一路”的重大误区和主动拓宽议题覆盖面为主。针对国际社会有关“一带一路”倡议衍生的负债问题和潜在的政治扩张问题，CGTN开设“事实还是炒作”系列短视频，邀请外交专家进行深入解读。CGTN脸书账号4月24日发表的评论《“一带一路”：不是债权主义、帝国主义》通过摆数据，对发展中国家的债务构成、“一带一路”借贷在发展中国家的债务占比、“一带一路”借贷对发展中国家经济推进和偿债能力的提升进行解读，有力打破国际社会的误解。在新媒体端推出的系列微视频《一枝独秀还是百花齐放》中，CNN前驻京记者吉米等专家学者集中回击西方“债务陷阱”等质疑，获近60家中央及地方主流媒体转载。与此同时，平台创新推出的“我和‘一带一路’的故事”活动周期长、互动性强，能及时有效地监测舆情变化，拓宽议题设置面，正面影响国际舆论。通过引领国际舆论风向，主场外交便有了地利、人和的保证。
三、CGTN第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的融媒体传播
在智能化、多媒体、跨平台融合传播的生态下，此次“一带一路”国际合作高峰论坛报道中，CGTN电视端、海外融媒体平台、手机客户端及官网四端联动，为峰会报道提供多元互动终端，针对不同平台用户差异化现实，实现用户目标群体的融合传播全覆盖，增进主场外交的国际影响力。以脸书、推特、优兔三大海外融媒体平台为例，CGTN开设“一带一路”国际合作高峰论坛、“一带一路”、“一带一路”问答、“一带一路”建设等相关话题标签，借力融媒平台垂直社区化特点实现新闻内容的精准投放。基于融媒平台强互动属性，CGTN将“‘一带一路’问答”“我和‘一带一路’的故事”等趣味性、参与性强的活动延伸到融媒端，形成可观的分享流，以平台与受众的双向互动对官网、电视端等“单向传受式”报道形成有益补充。与此同时，CGTN手机客户端亦结合小屏特点和下滑阅读模式，将新闻内容集约化制作，推出“一带一路”国际合作高峰论坛子专题栏目，以板块化垂直罗列，融合数据化、轴线图等提升用户阅读体验。
CGTN创新借力增强现实（AR）技术，将“虚拟演播厅”与“3D虚拟信息数据”相结合，提升传播效果。4月24日峰会前日，CGTN在优兔平台推出的《和CGTN一起AR读报，解读“一带一路”国际报道》直播节目观看人数达1，654人；在推特平台推出的《直播：AR视野下的“一带一路”》观看人数突破8万，通过创新传播方式生动诠释了“一带一路”与全球各国各地区的经济、文化往来，全方位呈现“一带一路”框架、重申“一带一路”理念。同时，CGTN也借助网络互联进行内容对接和平台互荐，实现对自身品牌的推送，增强用户黏度，扩大平台新闻的二次转播率。
先进技术和专业化服务是融媒体传播的支撑，在主场外交中，东道国需要富有特色的国际化融媒传播，这需要本土主流媒体找准主线，立足本土，通过中华文化、中国元素的融合形成中国特色的优质内容。4月18日CGTN官网发布《人员往来助力“一带一路”发展》，报道融合传统直播与可视化数据、增强现实技术，让读者跟随中国书法轨迹以动态视角读取民心相通成果，获得视觉感官与信息高效接收的双重体验。4月20、21日，CGTN 推特发布的《“一带一路”问答：“带”具体何指？》《“一带一路”问答：你知道是谁开辟了古丝绸之路吗？》参与人数高达471和466人次，借力中华历史文化，打造峰会传播特色，推动舆情热度高位拉升。
四、总结与展望
综合官网、手机客户端及海外融媒平台的报道来看，CGTN在报道内容、报道形式上多方发力，创新融合新兴传播技术打造可读性强的新闻产品，为主场外交的开展营造良好的舆论氛围，但CGTN平臺的快速反应机制和对移动媒体的互动传播利用不够。
移动媒体时代，用户已不再是“受”方一端的“沉默的螺旋”，而是成为参与式内容生产者（UGC），庞大的用户群使点击、转发、评论转变为衡量移动新媒体时代的传播力指标——用户流量。因此，扩大国际传播的话语场优势需要挖掘用户的消费流量与生产能量。在本届“一带一路”国际合作高峰论坛报道中，CGTN移动客户端没有精准掌握大数据时代的受众传播特点，例如搜索框功能区缺少关键词的主动推送，造成议题优势的部分缺失。此外，对用户作为新闻生产者的潜力发掘不够。
在内容生产上，媒体应增强舆情监测和议题设置能力，利用好移动互联手段完善快速反应机制，最大化实现议题落地率，抢占舆论先机；与此同时，积极借力可视化等新兴媒体技术，融入本土元素，实现新闻产品的集约化制作和新闻信息的多级开发，完成中式议题设置，以传播软实力助力主场议题的落地和对主场国家综合国力的印证。
媒体平台应加强对作为消费者和作为生产者的受众群体的深耕，通过媒体融合，利用新闻相关性为受众开辟参与空间，完善用户数据监测并通过搜索引擎、语音助手等手段精准新闻投放，实现多屏时代对用户注意力的聚焦。还可开辟激励机制和相关入口，借助多平台互荐广泛鼓励用户贡献众包新闻（crowdsourcing journalism），以多元方式丰富、软化主场外交下的严肃新闻传播。
此外，国际传播媒体还要加强与其他主流媒体的平台互动与内容对接，高质量完成对国家软实力的呈现和国家形象的建构，助力正面议题的高效落地，在国际负面舆论前力争反客为主，在主场外交国际传播中提升中国国际制度性话语权。
（本文为广东省教育厅特色创新项目“涉华舆情案例分析与应用”的阶段性研究成果，项目编号：2015WTSCX017）
「注释」
①本文数据由央视市场研究股份有限公司（CTR）提供，在此特别鸣谢。
②陈东晓：《中国的“主场外交”：机遇、挑战和任务》，《国际问题研究》2014年第5期。
③贾文山、王婧雯：《我国国际制度性话语权的现状与构建路径》，《国际新闻界》2017年第12期。
④江和平：《融媒体时代的新闻传播——以 CGTN 为例》，《电视研究》2017年第6期。
2019年4月25-27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在京举行，近900名中外代表，37位国家元首及政府首脑参会，开启本年度中国主场外交活动序幕。
4月18日至4月30日期间，中国国际电视台（CGTN）及其官网紧跟论坛动向，从前期预热造势、中期直播实录到后期跟踪展望，共发布357篇相关报道，CGTN推特、脸书、优兔平台账号发稿533条，其中互动总量（包括点赞、转发、评论、播放）超过1，000人次的推送达69条，超过3，000人次的达12条，与官网、电视端及手机客户端形成跨平台互动传播。①报道内容上，CGTN紧扣峰会主题“共建‘一带一路’，开创美好未来”，对“一带一路”追古述今，开展历时及共时性报道；并围绕五大互联互通、“一带一路”建设进程、各方观点展示、峰会现场及峰会成果、“一带一路”未来展望等系统多维地为中国发声。从报道形式来看，CGTN融合传统媒体二维空间和新兴媒体可视化、音视频等动态互联技术，并创新使用增强现实（AR）科技，在内容和形式上双重发力，打造融媒体时代主场外交国际传播新图景。
“主场外交”是在一国（境）内开展的，由东道主政府扮演重要角色，并对维护和拓展该国国家利益发挥积极影响的各类重要外交活动，包括双边和多边外交活动。②可见，主场外交意味着东道主可以利用本国主场之天时、地利、人和的优势开展外交活动，增强东道国国际制度性话语权（International Institutional Discourse Power）。③主场外交的优势在于参加人员的领袖地位和外交活动的规模性、多边性，在东道国实现多轮高端国际交流和广泛议题磋商，产生充分的溢出效应，因而具有广泛的国际传播价值。相较于围观式的节庆赛会活动，主场外交能使东道国对国际进程的影响力、全球治理的贡献力和国际议题的参与度在多方、多国的见证下得到外显，成为东道国国际话语体系的表达平台。然而，这些都有赖于主流媒体的国际传播来实现。
对于东道国国际传播媒体而言，开展主场外交国际传播的使命在于巧妙、精准把握现场新闻的第一落点，充分挖掘评论言论定义第二落点，进行广泛的设置议题。作为2016年成立的中国国际传播电视机构，在竞争激烈的国际传播领域，CGTN无疑是“后来者”，其议程设置能力与共情（empathy）传播能力并没有充分表现契机，因此第二届“一带一路”国际合作高峰论坛主场外交之于CGTN意味着重大传播机遇。
二、CGTN第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的议程设置
议程设置是实现主场外交国际传播价值的必然要求，是东道国掌握与增强国际制度性话语权的重要环节。东道国国际传播媒体充分利用主场效应，在各阶段各层面通过外显和内隐的方式，发挥信息资源优势将本国理念向全球传播，进而影响国际秩序。本届“一带一路”国际合作高峰论坛报道中，CGTN议程设置主要体现如下：
1. 利用官民两个舆论场合力设置“一带一路”机会论
由于新闻的接近性原则，东道国国际传播媒体旗舰发表的观点一般具有可信度和权威性。但是，CGTN经常被西方视为“官方的喉舌”，是中国的“政府媒体”（State-owned media），这就需要CGTN利用主场外交创造的舆论策源地优势，借民间舆论对官方话语形成印证和补充，形成多声部同频共振的共鸣效应。
CGTN对第二届“一带一路”国际合作高峰论坛报道通过“借嘴说话”，巧用官民两个舆论场，形成交相呼应的回音壁效应。官方舆论场上，CGTN以官方性、权威性观点呈现为主，包括国内外领导人、外交专家及国际组织代表等对“一带一路”的评述。4月20日，CGTN优兔平台发布报道《高端访谈：希腊为何一定要加入“一带一路”？》，希腊外长乔治·卡特鲁加洛斯接受主持人刘欣的独家专访，肯定中国“一带一路”倡议是未来各国合作的优秀范例，世界各国应积极加入“一带一路”。“环球观点”“企业看丝路”等评论、访谈类节目则邀请专家学者、新闻评论员等就第二届“一带一路”国际合作高峰论坛及“一带一路”建设工作发表意见、展开讨论，利用国内外权威声音为中国发声，提升议题客观性及公信力。通过主动议程设置，平台演播室的主场效益与外交主场交相辉映，践行CGTN 的定位——“看见不同”（See the Difference） 。④
民间舆论场上，CGTN创新设置互动参与性活动，拓宽发声渠道，提升民意可见度，呼应官方舆论场，实现高分贝议题传输。以“我和‘一带一路’的故事”“丝路人”等专题活动为例，CGTN以“一带一路”根本受益者——民间力量为突破口，通过故事分享，真实客观地呈现“一带一路”倡议的全球普惠性。其中，“丝路人”专题高频呈现第三世界面孔，润物细无声地印证“一带一路”倡议带来的看得见的益处。通过挖掘官方舆论场及严肃新闻中潜在的群众性参与空间，CGTN主动铺设发声平台，借融媒渠道将参与度转化为分享力，由此带来民间舆论的裂变，为主场外交的顺利开展、为“一带一路”倡议的国际传播、为提升东道主国国际声誉提供了舆论支持。
2. 通过“一带一路”主线报道传播中式全球治理观
本次峰会以“一带一路”倡议为主题，旨在通过高层对话，對“一带一路”进行现实性考量和远景化前瞻，推动实现有利于中国及广大发展中国家的全球治理秩序。作为“一带一路”的实体框架，以“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”为内容的“五通”建设无疑是“一带一路”鲜明的现实名片。围绕这一议题，CGTN借助数据化、可视化手段，在新媒体及电视端投放《丝路工程》《丝路民心通》《丝路大数据》及《丝路追梦人》等七大系列节目，故事化展现“一带一路”倡议提出以来为沿线国家注入的正能量。
CGTN推出的“数据说话”“一带一路建设”等专题报道更是全方位展现带路框架下经贸、基础设施建设、人文交流等最新成果，显化“一带一路”倡议的全球普惠性。以“民心相通”为例，CGTN 4月19日在脸书平台发表的《中埃人民合力 荒漠区变商业区》点赞量高达5.9万人次，评论、分享次数高达361次和884次；4月20日发表的《浙江安泰集团带头入驻埃塞俄比亚阿达玛工业园区，新增就业岗位3000余》点赞量高达5.4万人次，评论、分享分别为152次和95次，均达到峰值。新媒体时代的流量表和收视率表明“一带一路”倡议的全球认可度，与主场外交话题形成良性呼应。 作为中式全球治理方案，“一带一路”充分考虑发展中国家的利益、话语权和参与性。就CGTN报道来看，无论是“五通”专题还是“丝路人”等版块，CGTN均聚焦发展中国家，着力呈现第三世界面孔，形成对主场外交和主线议程的有力支撑。
3. 主动回应国际负面舆情为“一带一路”倡议解疑释惑
“一带一路”倡议自2013年提出以来，国际负面舆论一直此消彼长，国际社会对“一带一路”倡议意图的质疑、国外媒体对“一带一路”倡议的妖魔化仍在持续，这构成第二届“一带一路”国际合作高峰论坛主场外交的挑战。因此，如何减少负面舆情、借力议题设置抢占舆论先机便成为此次对外传播的重大使命。
综合官网和海外融媒体的报道来看，CGTN在议题设置上以回应国际负面舆论、解读国外对“一带一路”的重大误区和主动拓宽议题覆盖面为主。针对国际社会有关“一带一路”倡议衍生的负债问题和潜在的政治扩张问题，CGTN开设“事实还是炒作”系列短视频，邀请外交专家进行深入解读。CGTN脸书账号4月24日发表的评论《“一带一路”：不是债权主义、帝国主义》通过摆数据，对发展中国家的债务构成、“一带一路”借贷在发展中国家的债务占比、“一带一路”借贷对发展中国家经济推进和偿债能力的提升进行解读，有力打破国际社会的误解。在新媒体端推出的系列微视频《一枝独秀还是百花齐放》中，CNN前驻京记者吉米等专家学者集中回击西方“债务陷阱”等质疑，获近60家中央及地方主流媒体转载。与此同时，平台创新推出的“我和‘一带一路’的故事”活动周期长、互动性强，能及时有效地监测舆情变化，拓宽议题设置面，正面影响国际舆论。通过引领国际舆论风向，主场外交便有了地利、人和的保证。
三、CGTN第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的融媒体传播
在智能化、多媒体、跨平台融合传播的生态下，此次“一带一路”国际合作高峰论坛报道中，CGTN电视端、海外融媒体平台、手机客户端及官网四端联动，为峰会报道提供多元互动终端，针对不同平台用户差异化现实，实现用户目标群体的融合传播全覆盖，增进主场外交的国际影响力。以脸书、推特、优兔三大海外融媒体平台为例，CGTN开设“一带一路”国际合作高峰论坛、“一带一路”、“一带一路”问答、“一带一路”建设等相关话题标签，借力融媒平台垂直社区化特点实现新闻内容的精准投放。基于融媒平台强互动属性，CGTN将“‘一带一路’问答”“我和‘一带一路’的故事”等趣味性、参与性强的活动延伸到融媒端，形成可观的分享流，以平台与受众的双向互动对官网、电视端等“单向传受式”报道形成有益补充。与此同时，CGTN手机客户端亦结合小屏特点和下滑阅读模式，将新闻内容集约化制作，推出“一带一路”国际合作高峰论坛子专题栏目，以板块化垂直罗列，融合数据化、轴线图等提升用户阅读体验。
CGTN创新借力增强现实（AR）技术，将“虚拟演播厅”与“3D虚拟信息数据”相结合，提升传播效果。4月24日峰会前日，CGTN在优兔平台推出的《和CGTN一起AR读报，解读“一带一路”国际报道》直播节目观看人数达1，654人；在推特平台推出的《直播：AR视野下的“一带一路”》观看人数突破8万，通过创新传播方式生动诠释了“一带一路”与全球各国各地区的经济、文化往来，全方位呈现“一带一路”框架、重申“一带一路”理念。同时，CGTN也借助网络互联进行内容对接和平台互荐，实现对自身品牌的推送，增强用户黏度，扩大平台新闻的二次转播率。
先进技术和专业化服务是融媒体传播的支撑，在主场外交中，东道国需要富有特色的国际化融媒传播，这需要本土主流媒体找准主线，立足本土，通过中华文化、中国元素的融合形成中国特色的优质内容。4月18日CGTN官网发布《人员往来助力“一带一路”发展》，报道融合传统直播与可视化数据、增强现实技术，让读者跟随中国书法轨迹以动态视角读取民心相通成果，获得视觉感官与信息高效接收的双重体验。4月20、21日，CGTN 推特发布的《“一带一路”问答：“带”具体何指？》《“一带一路”问答：你知道是谁开辟了古丝绸之路吗？》参与人数高达471和466人次，借力中华历史文化，打造峰会传播特色，推动舆情热度高位拉升。
四、总结与展望
综合官网、手机客户端及海外融媒平台的报道来看，CGTN在报道内容、报道形式上多方发力，创新融合新兴传播技术打造可读性强的新闻产品，为主场外交的开展营造良好的舆论氛围，但CGTN平臺的快速反应机制和对移动媒体的互动传播利用不够。
移动媒体时代，用户已不再是“受”方一端的“沉默的螺旋”，而是成为参与式内容生产者（UGC），庞大的用户群使点击、转发、评论转变为衡量移动新媒体时代的传播力指标——用户流量。因此，扩大国际传播的话语场优势需要挖掘用户的消费流量与生产能量。在本届“一带一路”国际合作高峰论坛报道中，CGTN移动客户端没有精准掌握大数据时代的受众传播特点，例如搜索框功能区缺少关键词的主动推送，造成议题优势的部分缺失。此外，对用户作为新闻生产者的潜力发掘不够。
在内容生产上，媒体应增强舆情监测和议题设置能力，利用好移动互联手段完善快速反应机制，最大化实现议题落地率，抢占舆论先机；与此同时，积极借力可视化等新兴媒体技术，融入本土元素，实现新闻产品的集约化制作和新闻信息的多级开发，完成中式议题设置，以传播软实力助力主场议题的落地和对主场国家综合国力的印证。
媒体平台应加强对作为消费者和作为生产者的受众群体的深耕，通过媒体融合，利用新闻相关性为受众开辟参与空间，完善用户数据监测并通过搜索引擎、语音助手等手段精准新闻投放，实现多屏时代对用户注意力的聚焦。还可开辟激励机制和相关入口，借助多平台互荐广泛鼓励用户贡献众包新闻（crowdsourcing journalism），以多元方式丰富、软化主场外交下的严肃新闻传播。
此外，国际传播媒体还要加强与其他主流媒体的平台互动与内容对接，高质量完成对国家软实力的呈现和国家形象的建构，助力正面议题的高效落地，在国际负面舆论前力争反客为主，在主场外交国际传播中提升中国国际制度性话语权。
（本文为广东省教育厅特色创新项目“涉华舆情案例分析与应用”的阶段性研究成果，项目编号：2015WTSCX017）
「注释」
①本文数据由央视市场研究股份有限公司（CTR）提供，在此特别鸣谢。
②陈东晓：《中国的“主场外交”：机遇、挑战和任务》，《国际问题研究》2014年第5期。
③贾文山、王婧雯：《我国国际制度性话语权的现状与构建路径》，《国际新闻界》2017年第12期。
④江和平：《融媒体时代的新闻传播——以 CGTN 为例》，《电视研究》2017年第6期。