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2011年是“十二五”的开局之年，在国家出版基金管理委员会和新闻出版总署党组的正确领导下，国家出版基金规划管理办公室(以下简称“基金办”)准确把握国家出版基金的战略定位，遵循“专家评审、择优立项、公平公正、公开透明”的原则，统筹安排资助计划，认真组织评审工作，着力提高评审质量和资助效益，圆满完成了项目评审工作。6月20日，基金办通过有关媒体公告，共有151家出版单位的184个项目获得2011年度国家出版基金资助。
一、资助项目概况
本年度共有420家出版单位提出了615个项目申请，比上年增加88项，增长16.7%。经过初评、复评和终评三个阶段的专家评审，并报基金委审批，共有151家出版单位的184个项目获得资助，占申报项目总量的29.9%，立项数量比上年增长近一倍，资助率提高11.9%。
从出版形式看，图书172项，占93.5%；音像制品6项，多媒体出版项目6项，共占6.5%。
从项目内容看，社科类84项，占45.7%；科技类36项，占19.5%；文学艺术类26项，占14.1%；工具书类23项，占12.5%；少儿类4项，占2.2%；民文类4项，占2.2%；古籍整理类7项，占3.8%。
从资助额度看，500万元以上的4项，占2.2%；100万元至500万元的40项，占21.7%；100万元以下的140项，占76.1%。500万元以上的大型项目所占比重比2010年度降低了10.4个百分点，中小型项目所占比重比2010年提高了30.3个百分点。
从出版单位看，中央各主管部门所报项目获得资助的共66项，占35.9%，比上年降低了16.7个百分点；由地方主管部门组织申报获得资助的共118项，占64.1%，比上年提高了16.7个百分点。各省（区、市）资助项目分布情况为：上海27项、江苏12项、湖南8项，居前3名。此外，四川7项；湖北、辽宁、山东3省各6项；福建、广西、陕西、浙江4省各4项；黑龙江、安徽、北京3个地区各3项；河南、吉林、云南、甘肃、广东、海南、河北、山西8个地区各2项；内蒙古、天津、西藏、新疆、重庆5个地区各1项。
二、资助项目的主要特点
2010年度资助项目基本符合国家出版基金宗旨以及公益性、重大性、精品性和传世性的要求，具体呈现出以下特点。
规模结构优化，区域涵盖拓展。
从项目规模来看，本年度184个资助项目中，出版规模在20卷以上的29项，占15.8%，比上年下降了11.6个百分点。相应地，资助额度在500万元以上的项目明显下降，而资助额度在100万元以下的中小型项目增长明显。这些变化，反映了国家出版基金在控制人为做大项目与鼓励创新方面的力度明显增强。
从隶属部门和地区分布来看，资助项目中，中央部委组织申报的项目获资助比重大幅降低，由地方主管部门组织申报项目获资助比重显著提高，资助项目的覆盖面从去年的20个地区，扩大到今年的27个地区。特别是西部地区获得资助项目增加，西藏实现了零的突破。与此同时，部分地区持续表现出较强的竞争优势。从三年累计立项数量看，上海最高，占11%；其次是湖南和江苏，各占4.3%。西部地区中，四川较为突出，占4.1%。列前10位的地区三年立项总量比重接近40％。
选题重点突出，导向作用加强。
新闻出版总署署长、国家出版基金管理委员会主任委员柳斌杰同志今年3月在基金办调研时明确指出，国家出版基金作为国家政策性扶持资金，对出版项目给予资助，必须首先衡量和判断其是否体现了国家意志，是否具有文化特色，是否对国家文化建设具有重大价值，是否具有国际影响力。为此，本年度国家出版基金突出体现了对服务党和国家大局的重大主题出版项目的支持，集中资助了一批反映中共党史和中国革命史方面的精品力作。其中，纪念中国共产党成立90周年的22项，占12%；纪念辛亥革命100周年的16项，占8.7%。
与此同时，本年度资助项目清晰地反映了国家出版基金的六大重点选题方向。如《马克思主义中国化史》等项目，为马列经典著作和马克思主义中国化、时代化、大众化理论研究的出版项目；《国情报告蓝皮书》、《中国式企业管理》等，为深入研究中国发展道路、重大理论和管理创新的出版项目；《高速公路与区域经济发展研究》、《新能源出版工程》等，为深入研究经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题、促进生态平衡和经济可持续发展的出版项目；《先进制造技术与应用前沿》、《太阳能科学开发与利用》等，为反映当前我国科技创新成果的重大出版项目；《傣族英雄史诗<乌莎巴罗>》、《最后的遗产---云南7个人口较少民族原生音乐》等，为抢救性挖掘整理我国非物质文化遗产、保护民族文化多样性的出版项目；《大中华文库》多语种对照出版项目、《英文版中医走出去文库》等，为反映我国社会主义文化建设新成果、推动当代中国主流文化“走出去”、增强国际影响力的出版项目。这些获资助项目较为全面地贯彻了国家出版基金体现国家意志、传承中华文明、弘扬民族精神、提升文化“软实力”的宗旨，较为充分地体现了国家出版基金在服务党和国家大局、弘扬主旋律、推动创新型国家建设等方面的重大导向作用。
集中各方优势，项目水平提升。
本年度资助项目中，已列入“十二五”图书出版规划的有113项，占61.4%，突出体现了国家出版基金项目优中选优的特点。
从资助项目的作者团队来看，聚集了一大批国内各领域高水平的专家学者，为项目的内容质量提供了强有力的保障。对此，有关方面给予了充分肯定。例如，评审专家认为，《我国会计准则的国际协商效果研究》是国内著名高校会计学科带头人曲晓辉“关于会计学科国际前沿课题的成果，在研究思路、方法等方面进行了一系列创新尝试，具有较高学术价值”;《三峡工程运用后泥沙与防洪关键技术研究》有资深水利专家组成作者团队，“深入研究三峡工程运用后对长江中下游防洪影响的对策措施，对三峡工程全面、科学发挥作用具有重要意义，有较高学术价值和应用价值”;《中国考古学大辞典》“是中国社会科学院考古所举全所之力编写的大型专业辞书，具有权威性，内容涵盖了中国考古学各个方面最新考古发现及研究成果”;《停云馆帖考》是已故著名学者、书帖鉴赏家周道鹤积半生心血所著，“填补了明代书学研究之空白，对于传承中华文化，集成和发展书法艺术等具有重要意义”。
专业特色突出，项目较为成熟。
资助项目的各出版单位不仅具备承担国家级项目的基本资质和能力，而且还特别注意到基金资助方向与本单位专业特色优势的有机结合。例如，评审专家认为，《中国气象百科全书》项目承担方气象出版社是国内唯一专门从事气象科学图书出版的出版单位，承担此项目最为合适；《物联网在中国》项目承担方电子工业出版社的业务重点就在信息领域；《藏族传统手工宝典》项目承担方西藏人民出版社已经出版了一批藏族优秀传统文化类图书;《甘肃石窟志》项目承担方甘肃教育出版社是国内敦煌学图书出版的重要基地；承担《中国蒙古族民歌大全》项目的内蒙古文化音像出版社曾获得第七届中国金唱片奖和第二届中华优秀出版物奖提名奖，有用多民族语言出版文艺类音像制品的能力。
除出版单位的特色优势外，资助项目的成熟度也较以往有明显提高。184个资助项目中，绝大多数已有成稿或样稿。其中，纪念中国共产党成立90周年的22个项目中，有19个项目于今年6月底出版；纪念辛亥革命100周年的16个项目中，有12个项目在年内完成。此外，有些项目经过长期规划，逐渐形成品牌,并呈现出良性持续发展态势。如《陈云画传》是浙江人民美术出版社继《毛泽东画传》、《周恩来画传》、《刘少奇画传》、《朱德画传》、《邓小平画传》之后的同系列著作;《东欧新马克思主义理论研究》项目是在《东欧新马克思主义译丛》已获上年资助的基础上组织申报的；《大飞机出版工程》(二期)是上海交通大学出版社有限公司在大型飞机出版工程一期顺利结项基础上申报的新项目;《元明刻本朱子著述集成》是华东师范大学出版社在承担并圆满完成国家出版基金项目《朱子著述宋刻集成》之后策划的又一重大文化积累项目。
形式体裁多元，体现文化创新。
从形式体裁来看，本年度资助项目更加多元多样，具备了重要的文化创新价值。在出版形式方面，继续呈现出图书、音像制品、电子出版物以及多媒体出版物的多样化趋势。在著作体裁上，更加注重多元与创新：一是图画本图书增多。有16个图本，8个画本，共占资助项目的13%；二是纪实文学作品进入资助范围。如《铁血雄风---辛亥革命在安徽》、《主义之花---浙江革命女儿群相》等；三是多语种版本达16种，占8.7%。如《中国共产党简史：1921～2011》以英、法、西、德、俄、阿、日7个文种同时出版，有利于向世界全面、客观地介绍中国共产党历史，展示中国共产党形象;《中国草原》除了汉语版面向全世界发行之外，还译成蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜5种民族语言，在相关民族省区发行。
总体来说，与往年相比，2011年度国家出版基金资助项目在数量和质量方面都有较大提高。但从总体项目申报评审情况看，也还存在一些需要研究解决的问题：一是部分申报单位对国家出版基金宗旨认识不清，选题方向不准，项目水平不高；二是有的出版社单纯从经济利益考虑，甚至存在人为拼凑大项目的情况；三是具有原创性和重大传承价值的项目不够多。为此，有关方面专家建议，要继续加强相关政策和项目成果宣传，进一步理顺管理体制机制，更好地发挥国家出版基金在扶持优秀公益性出版物，打造传世精品，促进文化繁荣与发展方面的重要作用。
一、资助项目概况
本年度共有420家出版单位提出了615个项目申请，比上年增加88项，增长16.7%。经过初评、复评和终评三个阶段的专家评审，并报基金委审批，共有151家出版单位的184个项目获得资助，占申报项目总量的29.9%，立项数量比上年增长近一倍，资助率提高11.9%。
从出版形式看，图书172项，占93.5%；音像制品6项，多媒体出版项目6项，共占6.5%。
从项目内容看，社科类84项，占45.7%；科技类36项，占19.5%；文学艺术类26项，占14.1%；工具书类23项，占12.5%；少儿类4项，占2.2%；民文类4项，占2.2%；古籍整理类7项，占3.8%。
从资助额度看，500万元以上的4项，占2.2%；100万元至500万元的40项，占21.7%；100万元以下的140项，占76.1%。500万元以上的大型项目所占比重比2010年度降低了10.4个百分点，中小型项目所占比重比2010年提高了30.3个百分点。
从出版单位看，中央各主管部门所报项目获得资助的共66项，占35.9%，比上年降低了16.7个百分点；由地方主管部门组织申报获得资助的共118项，占64.1%，比上年提高了16.7个百分点。各省（区、市）资助项目分布情况为：上海27项、江苏12项、湖南8项，居前3名。此外，四川7项；湖北、辽宁、山东3省各6项；福建、广西、陕西、浙江4省各4项；黑龙江、安徽、北京3个地区各3项；河南、吉林、云南、甘肃、广东、海南、河北、山西8个地区各2项；内蒙古、天津、西藏、新疆、重庆5个地区各1项。
二、资助项目的主要特点
2010年度资助项目基本符合国家出版基金宗旨以及公益性、重大性、精品性和传世性的要求，具体呈现出以下特点。
规模结构优化，区域涵盖拓展。
从项目规模来看，本年度184个资助项目中，出版规模在20卷以上的29项，占15.8%，比上年下降了11.6个百分点。相应地，资助额度在500万元以上的项目明显下降，而资助额度在100万元以下的中小型项目增长明显。这些变化，反映了国家出版基金在控制人为做大项目与鼓励创新方面的力度明显增强。
从隶属部门和地区分布来看，资助项目中，中央部委组织申报的项目获资助比重大幅降低，由地方主管部门组织申报项目获资助比重显著提高，资助项目的覆盖面从去年的20个地区，扩大到今年的27个地区。特别是西部地区获得资助项目增加，西藏实现了零的突破。与此同时，部分地区持续表现出较强的竞争优势。从三年累计立项数量看，上海最高，占11%；其次是湖南和江苏，各占4.3%。西部地区中，四川较为突出，占4.1%。列前10位的地区三年立项总量比重接近40％。
选题重点突出，导向作用加强。
新闻出版总署署长、国家出版基金管理委员会主任委员柳斌杰同志今年3月在基金办调研时明确指出，国家出版基金作为国家政策性扶持资金，对出版项目给予资助，必须首先衡量和判断其是否体现了国家意志，是否具有文化特色，是否对国家文化建设具有重大价值，是否具有国际影响力。为此，本年度国家出版基金突出体现了对服务党和国家大局的重大主题出版项目的支持，集中资助了一批反映中共党史和中国革命史方面的精品力作。其中，纪念中国共产党成立90周年的22项，占12%；纪念辛亥革命100周年的16项，占8.7%。
与此同时，本年度资助项目清晰地反映了国家出版基金的六大重点选题方向。如《马克思主义中国化史》等项目，为马列经典著作和马克思主义中国化、时代化、大众化理论研究的出版项目；《国情报告蓝皮书》、《中国式企业管理》等，为深入研究中国发展道路、重大理论和管理创新的出版项目；《高速公路与区域经济发展研究》、《新能源出版工程》等，为深入研究经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题、促进生态平衡和经济可持续发展的出版项目；《先进制造技术与应用前沿》、《太阳能科学开发与利用》等，为反映当前我国科技创新成果的重大出版项目；《傣族英雄史诗<乌莎巴罗>》、《最后的遗产---云南7个人口较少民族原生音乐》等，为抢救性挖掘整理我国非物质文化遗产、保护民族文化多样性的出版项目；《大中华文库》多语种对照出版项目、《英文版中医走出去文库》等，为反映我国社会主义文化建设新成果、推动当代中国主流文化“走出去”、增强国际影响力的出版项目。这些获资助项目较为全面地贯彻了国家出版基金体现国家意志、传承中华文明、弘扬民族精神、提升文化“软实力”的宗旨，较为充分地体现了国家出版基金在服务党和国家大局、弘扬主旋律、推动创新型国家建设等方面的重大导向作用。
集中各方优势，项目水平提升。
本年度资助项目中，已列入“十二五”图书出版规划的有113项，占61.4%，突出体现了国家出版基金项目优中选优的特点。
从资助项目的作者团队来看，聚集了一大批国内各领域高水平的专家学者，为项目的内容质量提供了强有力的保障。对此，有关方面给予了充分肯定。例如，评审专家认为，《我国会计准则的国际协商效果研究》是国内著名高校会计学科带头人曲晓辉“关于会计学科国际前沿课题的成果，在研究思路、方法等方面进行了一系列创新尝试，具有较高学术价值”;《三峡工程运用后泥沙与防洪关键技术研究》有资深水利专家组成作者团队，“深入研究三峡工程运用后对长江中下游防洪影响的对策措施，对三峡工程全面、科学发挥作用具有重要意义，有较高学术价值和应用价值”;《中国考古学大辞典》“是中国社会科学院考古所举全所之力编写的大型专业辞书，具有权威性，内容涵盖了中国考古学各个方面最新考古发现及研究成果”;《停云馆帖考》是已故著名学者、书帖鉴赏家周道鹤积半生心血所著，“填补了明代书学研究之空白，对于传承中华文化，集成和发展书法艺术等具有重要意义”。
专业特色突出，项目较为成熟。
资助项目的各出版单位不仅具备承担国家级项目的基本资质和能力，而且还特别注意到基金资助方向与本单位专业特色优势的有机结合。例如，评审专家认为，《中国气象百科全书》项目承担方气象出版社是国内唯一专门从事气象科学图书出版的出版单位，承担此项目最为合适；《物联网在中国》项目承担方电子工业出版社的业务重点就在信息领域；《藏族传统手工宝典》项目承担方西藏人民出版社已经出版了一批藏族优秀传统文化类图书;《甘肃石窟志》项目承担方甘肃教育出版社是国内敦煌学图书出版的重要基地；承担《中国蒙古族民歌大全》项目的内蒙古文化音像出版社曾获得第七届中国金唱片奖和第二届中华优秀出版物奖提名奖，有用多民族语言出版文艺类音像制品的能力。
除出版单位的特色优势外，资助项目的成熟度也较以往有明显提高。184个资助项目中，绝大多数已有成稿或样稿。其中，纪念中国共产党成立90周年的22个项目中，有19个项目于今年6月底出版；纪念辛亥革命100周年的16个项目中，有12个项目在年内完成。此外，有些项目经过长期规划，逐渐形成品牌,并呈现出良性持续发展态势。如《陈云画传》是浙江人民美术出版社继《毛泽东画传》、《周恩来画传》、《刘少奇画传》、《朱德画传》、《邓小平画传》之后的同系列著作;《东欧新马克思主义理论研究》项目是在《东欧新马克思主义译丛》已获上年资助的基础上组织申报的；《大飞机出版工程》(二期)是上海交通大学出版社有限公司在大型飞机出版工程一期顺利结项基础上申报的新项目;《元明刻本朱子著述集成》是华东师范大学出版社在承担并圆满完成国家出版基金项目《朱子著述宋刻集成》之后策划的又一重大文化积累项目。
形式体裁多元，体现文化创新。
从形式体裁来看，本年度资助项目更加多元多样，具备了重要的文化创新价值。在出版形式方面，继续呈现出图书、音像制品、电子出版物以及多媒体出版物的多样化趋势。在著作体裁上，更加注重多元与创新：一是图画本图书增多。有16个图本，8个画本，共占资助项目的13%；二是纪实文学作品进入资助范围。如《铁血雄风---辛亥革命在安徽》、《主义之花---浙江革命女儿群相》等；三是多语种版本达16种，占8.7%。如《中国共产党简史：1921～2011》以英、法、西、德、俄、阿、日7个文种同时出版，有利于向世界全面、客观地介绍中国共产党历史，展示中国共产党形象;《中国草原》除了汉语版面向全世界发行之外，还译成蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜5种民族语言，在相关民族省区发行。
总体来说，与往年相比，2011年度国家出版基金资助项目在数量和质量方面都有较大提高。但从总体项目申报评审情况看，也还存在一些需要研究解决的问题：一是部分申报单位对国家出版基金宗旨认识不清，选题方向不准，项目水平不高；二是有的出版社单纯从经济利益考虑，甚至存在人为拼凑大项目的情况；三是具有原创性和重大传承价值的项目不够多。为此，有关方面专家建议，要继续加强相关政策和项目成果宣传，进一步理顺管理体制机制，更好地发挥国家出版基金在扶持优秀公益性出版物，打造传世精品，促进文化繁荣与发展方面的重要作用。