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2003年11月，中国成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》第77个签约国，承诺2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于多种原因，不仅全国吸烟率没有下降，二手烟的受害者却增加了2亿人。就目前来看，要实现在室内公共场所和室内工作场所100%禁烟这个目标仍然任重道远。