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21世纪初，在经济全球化浪潮的推动下，新公共服务理论在西方国家应运而生，表现出超越和取代盛行一时的公共管理理论的势头。它在理论上体现着公共行政学研究的新成果，在实践上指导着西方国家的公共部门改革，在一定程度上形成了公共行政发展的新范式。但其在风靡欧美等西方国家之时也遭到了多方质疑。本文对新公共服务理论与新公共管理理论进行比较，探索新公共服务理论的超越性和优势，同时分析其局限性。在此基础上，联系中国公共行政改革的现实提出对策思考。