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摘要：科学技术的发展迅速，伴随我国社会经济变革与发展，制造企业为保留生存及发展空间，必须从固有的财务管理体制中跳出来，在转变财务管理意识的同时寻求更为高效的管理办法，即制造企业在开展财务管理工作时要对“财务管理”重新定位。此背景下，制造企业将全面预算管理引入财务管理，正是企业对“财务管理”进行重新定位的一种探索与实践。总的来讲，将全面预算管理引入并应用于企业财务管理，进一步完善财务管理工作内容，促进财务管理工作成效的提升。为令全面预算管理工作更好地开展，下面将对“制造业开展全面预算管理的常见问题及对策”进行分析。
关键词：新时期;制造业项目管理;探索与实践研究
0引言
通过全面预算管理，制造业企业可加强各部门间的交流合作，提升企业的财务管理水平，带动企业各部门的总体工作发展，为企业战略决策的制定提供更准确的数据依据。在实施战略管理中，企业可通过全面预算来加强管理部门对各部门的监管作用，从而构建出“全员管理，全面管理”的管理模式。同时，全面预算管理也有助于提高各部门的工作效率，可以更严格地监管与控制各部门工作的成本与消耗，充分发挥企业管理层与企业经济运用的作用。
1精益生产与制造业企业管理创新之间的联系
精益生产是衍生自丰田生产方式的一种管理哲学。1990年，管理书籍《改变世界的机器》出版，它以汽车工业为例，首次介绍了精益生产方式的产生和发展，预示了精益生产方式将对世界政治和经济局势产生深远影响。它主要的研究对象是日本丰田公司的生产系统。其核心是精简，通过减少和消除产品在开发设计过程中、生产及管理过程中以及服务中一切不产生价值的活动（即浪费），缩短对顾客的反应周期，快速实现顾客价值增值和企业内部增值，增加企业资金回报率和企业利润率。精益生产系统主要由一个目标，两个支柱以及一个基础所组成。所谓的一个目标，是指精益生产追求企业成本的最小化。两大支柱一是准时化，二是自动化。主要基础是持续性改进，与质量管理中的戴明环相似。精益生产最关键的是对产品生产过程进行监管，主要包括：生产管理及过程优化，组织优化，生产管理体系建设等等。精益生产理念主要根植于企业的生产文化，管理文化，其最终目的是降低生产成本，提高生产效率，满足客户需求，不断追求卓越。世界500强公司已基本上引入精益生产的理念和实践。改革开放初期，我国最先引入精益生产思想和实践的企业是一汽集团，已经产生了较为良好的经济效益以及口碑。目前，精益生产理念在中国制造业企业中获得了更加深入的应用和广泛推广，这种方法为企业的管理制度进行了一次洗礼，也为企业带来了新的源源不断的创新活力。
2全面预算管理对于制造业企业的发展意义
2.1 提升企业财务的管理水平
制造业企业加强全面预算管理，可以有效提高企业的财务管理工作。这是因为，企业在实现全面预算管理时，要以准确的数据为参考。对此，财务工作必须汇总整理相关财务数据，并将财务管理所提供的预算指标作为企业全面预算管理发展的主导方向，来确保全面预算管理的科学合理化发展。企业的管理工作不仅需以财务数据为主要基础，还需对企业整体发展状况与市场经济变化有更明确的认知，从而制定出更符合当下市场发展状况的企业战略，并对财务管理做出更科学化的预算，以提高制造业财务管理的工作效率，为企业带来更多经济收益。
2.2 加强企业成本的消耗控制
实现制造业企业的全面预算管理，可以大幅度提高企业经营与生产的成本控制。由于合理的成本控制能为各部门日常经营管理提供更准确的数据参考，因此在制定预算管理策略时，企业要加强成本控制工作，并将这一工作贯穿至企业管理的整体工作中。具体来说，企业需通过对市场经济做更详细的数据来统计与确定经营成本费用，从而加强对企业预算管理的干预，并最终决定企业的发展方向。
2.3 提高对企业的内部管理
对于企业的经济发展与生产经营来说，必须通过内部控制以确保整个流程的顺利实施。故而，企业的全面管理与内部管理工作要共同发挥协调作用，从而更好地保证企业的可持续化经济发展。就顺利推广全面预算管理而言，企业可采取的措施有：（1）通过提高企业的内部管理控制，加强对各部门工作的管理。（2）通过提高监管力度，来为企业工作的开展提供保障。（3）加强对企业生产经营的成本控制，并利用内部控制将管理政策落实到各部门的工作中，从而保证生产目标的准确实施和企业战略性目标的持续发展。（4）在制定发展目标时，内部管理与全面管理的目标需具有一致性，以更好地在整体上提高企业的内部控制。
3新时期项目管理新思路
3.1 加强重视力度，落实责任制
各部门要加强对项目管理的高度重视。从部门领导到员工，都要有项目管理的整体意识、责任意识。将项目管理落实到人，规定项目信息更新的时效。将项目管理能力纳入到员工绩效考核当中。从责任、独立、和谐的职能文化转变为理解、协作、共赢的项目文化进行项目管理知识培训，让项目中的个体尤其是负责人了解项目管理知识体系，避免因为不了解而导致不认同。
3.2 充分利用信息化管理平台，提高生产资率
当前的项目管理平台，数量众多。大多采用矩阵式管理模式。其优点是：以项目为中心增加纵向的沟通协调及管理职能，具体指通过横向各部门的分工各司其职和纵向的沟通管理职能相配合形成矩阵式的管理模式，平衡装备制造业企业的权利，有效监管考核并协调各职能部门职责，使各条线的工作重点从关注自身利益返回到以项目为中心，提高项目的整体运行效率与质量，打破各条线之间的壁垒，消除部门的本位主义，提高大局观，提高科研生产效率。矩阵式管理的组织结构是在优化条线管理模式下形成的，其最大的优点就是有部门或个人专门负责沟通协调，沟通的信息链条变短、信息反馈变快、工作目标统一、提高了企业的工作效率，降低了企業的成本，提升了企业的快速反应能力。按项目生命周期管理需要，梳理项目工作，建设信息化平台，共享信息，加强各条线之间的交叉作业，提高信息传递质量。制造业企业一定要积极引入信息化项目管理平台。在实践应用中，要全面梳理本企业的项目管理具体需要，一方面要采用和接纳管理平台提供的管理策略，另一方面也要分析企业的具体情况，向软件提供方提出二次开发的需求。使得项目管理平台能够切实地为企业项目管理提供帮助，提高生产效率，使得项目管理平台作用最大化。 3.3 增加项目管理人员，提升人员管理水平
成立横向管理部门，主要负责沟通协调，并赋予该部门考核各条线的权利。除了强调各条线本身的工作完成情况以外，还需要对条线工作的协调支持情况进行考核，以培养条线间的协同意识，便于各条线及时响应项目需求。对于项目管理人员，要积极开展培训，使其在管理水平、信息化水平、沟通协调能力等方面都有全面提升，能够适应现代制造业对于项目管理人员的需要。
3.4 增强企业的管理创新能力
精益生产不仅仅是一种工作方式，同时它还代表一种管理思维体系的创新，能够提高企业的管理创新能力，主要体现在以下几个方面：一是精益生产要求企业对于产品的生产现场、人员架构以及组织架构不断进行调整，以符合市场需求以及内部发展的需要，这是架构创新。二是在管理中使用精益工具，同时采用精益生产的方法进行流程管控，这是管理创新。三是整个生产流程制定标准的作业体系，每一步都有符合规范的标准要求和管控重点，这是人员技能培养和制度创新。四是生产计划根据客户的需要随时进行调整，采用拉链式生产的方式，尽可能减少企业库存，即需即供，只在需要的时候，按照所需要的数量，生产所需要的产品（物料采购也同理），从而更好的满足生产和市场需要。同时以市场需求为研发重点，采用定制的生产模式，这是生产应对体系的创新。这些基于精益生产模式的管理创新，经过长期的巩固和实践，能够帮助企业实现精益生产，并最终实现企业在管理上的重大创新。对于管理层来说，有句话叫做：要什么考什么。即企业要推动什么，就必须评估什么。精益生产也不例外，它的绩效评估指标由于与企业总体目标直接相关，所以它更加注重整个团队的绩效评估，尽量淡化个人的绩效评估。精益生产与企业管理创新的绩效目标在本质上是一致的，都是针对企业管理的创新成果评价。
3.5 可通过更新预算编制方法，改善编制方法落后问题
从开展全面预算管理工作的目的来看，制造企业进行全面预算管理时要从两方面入手，一方面要突出财务管理实际需要，另一方面要令企业可始终在市场竞争中保持优势，故，企业必须对全面预算管理的定位进行明确，结合实践对全面预算管理的工作内容进行丰富完善，强化预算控制系统实际功能，形成全面预算管理机制。在实际开展工作时，预算编制方法落后对系统功能强化以及机制完善都造成了一定阻碍，为改善此问题，企业可选择对预算编制方法进行更新，具体更新举措如下：举措一，对制造企业内预算管理部门内的职能进行清晰划分，并对参与人员进行对应培训，以此为预算编制新方法的运用创造有利条件;举措二，在更新预算编制方法时引入市场机制，即在预算编制工作开始前成立市场调查组织对市场进行深入了解，帮助企业避开亏损点、抓住利润点。
4结语
综上所述，在全球化时代降临、制造业蓬勃发展的当下，制造企业将全面预算管理引入并用于企业管理，对企业生产经营及发展都较为有益。为令全面预算管理得到更好運用，对于当前制造企业在进行全面预算管理时存在的编制方法、预算执行、预算审批以及预算约束问题，企业必须引起重视，通过更新方法、提高效率、完善机制、减少约束等对策提高企业全面预算管理的水平，令全面预算管理更好地融入财务管理中，为制造企业经营及发展保驾护航。
参考文献：
[1] 李潇.基于精益生产的制造业企业管理创新模式探讨[J].现代经济信息，2019（8）：32-33.
[2] 李益.基于精益生产的华源莱动生产优化管理研究[D].东华大学，2016.
[3] 肖倩乔.基于精益生产的纺机企业制造系统双重资源优化配置研究[D].武汉理工大学，2015.
[4] 黄文峰.基于精益生产的TZ公司生产线现场诊断与改善策略研究[D].成都理工大学，2015.
作者简介：
王丽巧，女，汉族，就读于东南大学，研究方向：经济管理.
关键词：新时期;制造业项目管理;探索与实践研究
0引言
通过全面预算管理，制造业企业可加强各部门间的交流合作，提升企业的财务管理水平，带动企业各部门的总体工作发展，为企业战略决策的制定提供更准确的数据依据。在实施战略管理中，企业可通过全面预算来加强管理部门对各部门的监管作用，从而构建出“全员管理，全面管理”的管理模式。同时，全面预算管理也有助于提高各部门的工作效率，可以更严格地监管与控制各部门工作的成本与消耗，充分发挥企业管理层与企业经济运用的作用。
1精益生产与制造业企业管理创新之间的联系
精益生产是衍生自丰田生产方式的一种管理哲学。1990年，管理书籍《改变世界的机器》出版，它以汽车工业为例，首次介绍了精益生产方式的产生和发展，预示了精益生产方式将对世界政治和经济局势产生深远影响。它主要的研究对象是日本丰田公司的生产系统。其核心是精简，通过减少和消除产品在开发设计过程中、生产及管理过程中以及服务中一切不产生价值的活动（即浪费），缩短对顾客的反应周期，快速实现顾客价值增值和企业内部增值，增加企业资金回报率和企业利润率。精益生产系统主要由一个目标，两个支柱以及一个基础所组成。所谓的一个目标，是指精益生产追求企业成本的最小化。两大支柱一是准时化，二是自动化。主要基础是持续性改进，与质量管理中的戴明环相似。精益生产最关键的是对产品生产过程进行监管，主要包括：生产管理及过程优化，组织优化，生产管理体系建设等等。精益生产理念主要根植于企业的生产文化，管理文化，其最终目的是降低生产成本，提高生产效率，满足客户需求，不断追求卓越。世界500强公司已基本上引入精益生产的理念和实践。改革开放初期，我国最先引入精益生产思想和实践的企业是一汽集团，已经产生了较为良好的经济效益以及口碑。目前，精益生产理念在中国制造业企业中获得了更加深入的应用和广泛推广，这种方法为企业的管理制度进行了一次洗礼，也为企业带来了新的源源不断的创新活力。
2全面预算管理对于制造业企业的发展意义
2.1 提升企业财务的管理水平
制造业企业加强全面预算管理，可以有效提高企业的财务管理工作。这是因为，企业在实现全面预算管理时，要以准确的数据为参考。对此，财务工作必须汇总整理相关财务数据，并将财务管理所提供的预算指标作为企业全面预算管理发展的主导方向，来确保全面预算管理的科学合理化发展。企业的管理工作不仅需以财务数据为主要基础，还需对企业整体发展状况与市场经济变化有更明确的认知，从而制定出更符合当下市场发展状况的企业战略，并对财务管理做出更科学化的预算，以提高制造业财务管理的工作效率，为企业带来更多经济收益。
2.2 加强企业成本的消耗控制
实现制造业企业的全面预算管理，可以大幅度提高企业经营与生产的成本控制。由于合理的成本控制能为各部门日常经营管理提供更准确的数据参考，因此在制定预算管理策略时，企业要加强成本控制工作，并将这一工作贯穿至企业管理的整体工作中。具体来说，企业需通过对市场经济做更详细的数据来统计与确定经营成本费用，从而加强对企业预算管理的干预，并最终决定企业的发展方向。
2.3 提高对企业的内部管理
对于企业的经济发展与生产经营来说，必须通过内部控制以确保整个流程的顺利实施。故而，企业的全面管理与内部管理工作要共同发挥协调作用，从而更好地保证企业的可持续化经济发展。就顺利推广全面预算管理而言，企业可采取的措施有：（1）通过提高企业的内部管理控制，加强对各部门工作的管理。（2）通过提高监管力度，来为企业工作的开展提供保障。（3）加强对企业生产经营的成本控制，并利用内部控制将管理政策落实到各部门的工作中，从而保证生产目标的准确实施和企业战略性目标的持续发展。（4）在制定发展目标时，内部管理与全面管理的目标需具有一致性，以更好地在整体上提高企业的内部控制。
3新时期项目管理新思路
3.1 加强重视力度，落实责任制
各部门要加强对项目管理的高度重视。从部门领导到员工，都要有项目管理的整体意识、责任意识。将项目管理落实到人，规定项目信息更新的时效。将项目管理能力纳入到员工绩效考核当中。从责任、独立、和谐的职能文化转变为理解、协作、共赢的项目文化进行项目管理知识培训，让项目中的个体尤其是负责人了解项目管理知识体系，避免因为不了解而导致不认同。
3.2 充分利用信息化管理平台，提高生产资率
当前的项目管理平台，数量众多。大多采用矩阵式管理模式。其优点是：以项目为中心增加纵向的沟通协调及管理职能，具体指通过横向各部门的分工各司其职和纵向的沟通管理职能相配合形成矩阵式的管理模式，平衡装备制造业企业的权利，有效监管考核并协调各职能部门职责，使各条线的工作重点从关注自身利益返回到以项目为中心，提高项目的整体运行效率与质量，打破各条线之间的壁垒，消除部门的本位主义，提高大局观，提高科研生产效率。矩阵式管理的组织结构是在优化条线管理模式下形成的，其最大的优点就是有部门或个人专门负责沟通协调，沟通的信息链条变短、信息反馈变快、工作目标统一、提高了企业的工作效率，降低了企業的成本，提升了企业的快速反应能力。按项目生命周期管理需要，梳理项目工作，建设信息化平台，共享信息，加强各条线之间的交叉作业，提高信息传递质量。制造业企业一定要积极引入信息化项目管理平台。在实践应用中，要全面梳理本企业的项目管理具体需要，一方面要采用和接纳管理平台提供的管理策略，另一方面也要分析企业的具体情况，向软件提供方提出二次开发的需求。使得项目管理平台能够切实地为企业项目管理提供帮助，提高生产效率，使得项目管理平台作用最大化。 3.3 增加项目管理人员，提升人员管理水平
成立横向管理部门，主要负责沟通协调，并赋予该部门考核各条线的权利。除了强调各条线本身的工作完成情况以外，还需要对条线工作的协调支持情况进行考核，以培养条线间的协同意识，便于各条线及时响应项目需求。对于项目管理人员，要积极开展培训，使其在管理水平、信息化水平、沟通协调能力等方面都有全面提升，能够适应现代制造业对于项目管理人员的需要。
3.4 增强企业的管理创新能力
精益生产不仅仅是一种工作方式，同时它还代表一种管理思维体系的创新，能够提高企业的管理创新能力，主要体现在以下几个方面：一是精益生产要求企业对于产品的生产现场、人员架构以及组织架构不断进行调整，以符合市场需求以及内部发展的需要，这是架构创新。二是在管理中使用精益工具，同时采用精益生产的方法进行流程管控，这是管理创新。三是整个生产流程制定标准的作业体系，每一步都有符合规范的标准要求和管控重点，这是人员技能培养和制度创新。四是生产计划根据客户的需要随时进行调整，采用拉链式生产的方式，尽可能减少企业库存，即需即供，只在需要的时候，按照所需要的数量，生产所需要的产品（物料采购也同理），从而更好的满足生产和市场需要。同时以市场需求为研发重点，采用定制的生产模式，这是生产应对体系的创新。这些基于精益生产模式的管理创新，经过长期的巩固和实践，能够帮助企业实现精益生产，并最终实现企业在管理上的重大创新。对于管理层来说，有句话叫做：要什么考什么。即企业要推动什么，就必须评估什么。精益生产也不例外，它的绩效评估指标由于与企业总体目标直接相关，所以它更加注重整个团队的绩效评估，尽量淡化个人的绩效评估。精益生产与企业管理创新的绩效目标在本质上是一致的，都是针对企业管理的创新成果评价。
3.5 可通过更新预算编制方法，改善编制方法落后问题
从开展全面预算管理工作的目的来看，制造企业进行全面预算管理时要从两方面入手，一方面要突出财务管理实际需要，另一方面要令企业可始终在市场竞争中保持优势，故，企业必须对全面预算管理的定位进行明确，结合实践对全面预算管理的工作内容进行丰富完善，强化预算控制系统实际功能，形成全面预算管理机制。在实际开展工作时，预算编制方法落后对系统功能强化以及机制完善都造成了一定阻碍，为改善此问题，企业可选择对预算编制方法进行更新，具体更新举措如下：举措一，对制造企业内预算管理部门内的职能进行清晰划分，并对参与人员进行对应培训，以此为预算编制新方法的运用创造有利条件;举措二，在更新预算编制方法时引入市场机制，即在预算编制工作开始前成立市场调查组织对市场进行深入了解，帮助企业避开亏损点、抓住利润点。
4结语
综上所述，在全球化时代降临、制造业蓬勃发展的当下，制造企业将全面预算管理引入并用于企业管理，对企业生产经营及发展都较为有益。为令全面预算管理得到更好運用，对于当前制造企业在进行全面预算管理时存在的编制方法、预算执行、预算审批以及预算约束问题，企业必须引起重视，通过更新方法、提高效率、完善机制、减少约束等对策提高企业全面预算管理的水平，令全面预算管理更好地融入财务管理中，为制造企业经营及发展保驾护航。
参考文献：
[1] 李潇.基于精益生产的制造业企业管理创新模式探讨[J].现代经济信息，2019（8）：32-33.
[2] 李益.基于精益生产的华源莱动生产优化管理研究[D].东华大学，2016.
[3] 肖倩乔.基于精益生产的纺机企业制造系统双重资源优化配置研究[D].武汉理工大学，2015.
[4] 黄文峰.基于精益生产的TZ公司生产线现场诊断与改善策略研究[D].成都理工大学，2015.
作者简介：
王丽巧，女，汉族，就读于东南大学，研究方向：经济管理.