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燃气是城市能源供应的重要组成部分，也是重要的城市基础设施之一。进入21世纪以来，随着我国燃气事业的快速发展和市政公用事业市场化进程的不断加快，越来越多的隶属不同行业、不同部门的单位进入燃气市场中来，这就造成了从业人员安全意识淡薄、安全知识匮乏、缺少专业技术和安全管理经验，并严重制约了燃气行业的健康发展。由于燃气具有易燃、易爆、和有毒等特性，这种特性使燃气行业成为一个高危行业，其生产、供应、储存、使用及运输过程中每一个环节都有可能发生泄漏、爆炸和中毒事故，加上燃气的供应涉及到千家万户，一旦发生重大事故，势必影响燃气的正常运行，危及公共安全，甚至影响到社会稳定。