浅谈水利工程维修养护的有效方法与对策

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  【摘 要】 水利工程的维修和养护是维持工程正常运作的重点,要分析存在的问题,并研究维修养护的有效方法与对策。
  【关键词】 水利工程;维修养护;问题;方法;对策
  前言:
  随着国民经济的不断提升,我国逐渐加大了关系国计民生的水利工程建设力度,到目前为止,我国的水利工程建设已经基本覆盖了所有灌区和河流的主要关口,为我国的水利事业发展提供了基础保障。
  一、水利工程维修养护存在的问题
  1、水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制
  长期以来形成的固有思维方式和习惯做法一时难以改变,不能及时适应新的体制,给维修养护制度的执行带来一定的阻力和消极影响。目前,工程维修养护项目以行政命令的方式,责成直属局所属维修养护公司承担,缺乏竞争机制,维护公司实力不足,难以达到水管单位的要求,管养双方矛盾不断发生,有的甚至出现关系倒置,从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。
  2、维修养护设计方案编制方法不完善
  维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定,但在具体编制过程中,仍存在一些问题,表现在:人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》(试点)人工单价,严重偏低,远不能满足实际要求,导致工程维护过程中出现一系列问题,而人工预算价格政策性比较强,又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据,随意性较大,且专项费用所占比例不明确,不利于逐步改善工程面貌日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制,导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的,而实际多是以人工为主,二者矛盾,从而导致工程量认定难度大,日常维护极为分散,线长、面广、总量大,而具体到某一个点上,工程量又太小,工程量无法详细计量。
  3、无法保证水利工程的日常维修养护的全面性以及经常性
  任何一项工程都需要加强日常的维修和养护工作,水利工程更是如此,但由于各方面的经验不足,管理和实施又尚不规范,使工程的日常养护工作难以连续有效的进行,大部分都采用了阶段性的实施,即短时间的突击工作,这种维修养护方式不够全面,会使部分工程得不到应有的养护,不能称之为日常。
  4、维修养护技术资料欠规范
  维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定,但由于种种原因,在实际操作过程中技术资料的整理存在各种各样的问题,表现在:水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全,记录不详细,月考核内容不全,质量控制不严格、记录不详细等,维修养护前后对比照片、声像资料偏少,维修养护公司在施工过程中发生的劳务、材料、机械等原始凭证或记录不全等。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑,无法全面真实地反映维修养护工作全过程。
  5、水管单位管理系统不完善,人才缺乏
  目前,我国水利工程管理部门严重缺乏专业的管理技术人员,很多地区的水管部门只有1~2个技术人员,有的甚至没有技术人员,而大部分水管单位中的工作人员普遍学历较低,整个团队多由改革分流人员以及退役士兵组成,因此文化程度整体偏低,在某方面能力不足。在这种情况下,水管部门又没有进行适当的改革,其工作待遇很难吸引专业的高素质人才。因此,很难高质量高效率的完成日常的巡查和维修工作。
  二、维修养护方法措施
  1、砌石和混凝土水利工程的维修养护
  (1)砌石工程维修养护措施
  在排水沟、导渗沟、挡墙以及坝坡等水利工程设施当中常常使用到砌石。如果这种类型的水利工程设施发生了损坏或是变形,可以采用以下措施进行养护。用凿毛清洗砌石工程建筑物有水泥砂浆脱落的表面,然后再进行勾缝处理,勾缝应使用等标号的水泥砂浆;如有松动或是脱落的现象出现,必须拆除这些受损部位的石块,将其清洗干净后,依照最初的施工要求进行修复。
  (2)混凝土工程维修养护措施
  a.有细小的开裂现象出现在混凝土工程的截面或是表面。这多半是由于在工程的施工中有较大的震动出现,导致混凝土浇筑后模板沉陷、变形;混凝土暴晒,养护不及时;外荷载直接应力过大、结构次应力较大、结构变形等。而相对的维修、养护办法一般为:对表面不太明显的裂缝,可以对裂缝进行清洗,干燥过后用环氧浆液灌缝或表面涂刷封闭;如果开裂较为严重,沿裂缝凿八字形凹槽,清洗干净过后使用1∶2.5或是1∶2的水泥砂浆抹补;当由于外荷载引起的裂缝,影响结构强度和刚度时,应该进行加固处理;对于温度收缩、徐变引起的裂缝,可采用水泥砂浆抹面,涂防腐蚀涂料对其表面进行封闭。
  b.混凝土构建出现夹层和缝隙。产生这种损坏的原因一般是施工缝处泥块、砖块等杂物没有清除干净;在浇筑混凝土前,没有对伸缩缝、施工缝进行接缝处理。针对不同的情况可采取以下方式进行补修:如果缝隙夹层深度和宽度都不太大,可以将附近松散的混凝土凿进去,刷洗干净,然后使用1∶2.5或是1∶2的水泥砂浆将其填补密实;如果夹层和缝隙较为明显、严重,以缝隙的最大深度为标准,进行松散混凝土及杂物清理,然后用水作冲洗处理、支模,强力地灌细石混凝土或表面封闭后进行压浆处理。
  c.结构表面有类似蜂窝的窟窿出现。这通常是由于混凝土没有进行充分下料振捣而引起的;没有将模板的缝隙封严,导致水泥浆流失而引起的。如果这类窟窿较小,情况不严重,可以在刷洗过后,用水泥砂浆压实、抹平;如果窟窿情况较为严重,窟窿较大,就应该首先将那些骨料颗粒以及薄弱、松散的地方凿去,用钢丝进行强效的刷洗,清理干净过后,最后用高于原标号一级的细石混凝土作填塞、压实、抹平处理。
  2、土坝的维修与养护
  (1)土坝滑坡的维修养护
  导致土坝滑坡的主要原因一般是由于坝坡太陡、坝体不稳定、坝基有淤泥层而施工前没有认真处理、土坝施工质量差、下游坝脚排水设施淤塞失效、浸润线升高等因素。如果在汛期发生滑坡现象,应该立即采取措施进行抢险维修护理。开挖回填。采用自上而下的方式,将松动的滑坡体上部土体挖出,再根据最初的施工要求、规范,进行分层回填碾压夯实,在回填过程中也应该使用自上而下的方式;对坡坝进行放缓处理。   如果原先的坡坝较陡,要重新进行坝坡稳定校核计算。处理时要结合放缓坝坡及加修平台,同时在平台和坝坡上修筑排水沟,以满足稳定要求。一般上游坝坡不宜小于1∶2.5到1∶3,下游坝坡不小于1∶2到1∶2.75;压重固脚。如果坝脚出现滑动裂缝,可以通过压重固脚来提高坝体的抗滑性;水清淤。如果下游的坝脚排水沟有淤塞失效的情况发生,就要对其进行全面彻底的清淤、翻修,保持其顺畅,提高排水性能。
  (2)土坝裂缝的开挖回填处理
  在开挖坑槽时,坑槽的长度应该分别长于裂缝两端1m之上,其深度也要在裂缝尾端之下。开挖坑槽的边坡应该与新土体和旧土体完全结合,还必须符合稳定要求。如果裂缝较为严重,比如过深,可以以梯形的形状来开挖坑槽,然后在施工的过程中,挨级削去台阶,维持一个梯形的断面。如果开挖时遇到滑坡的地段,就必须要尽量避免在下雨天进行作业,而且要绝对遵循先整治后开挖的工序。还要在施工中对自然植被与排水系统进行保护,不要因为施工而对其产生破坏,另外对于坑口也必须要有相应的保护机制,以最大限度地保证施工质量。
  三、水利工程维修养护的对策
  1、进一步完善维修养护设计方案编制方法
  建议上级给予政策,据实调整人工预算价格,以满足实际需要在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下,尽可能多做专项来解决历史欠账问题,以利于改变工程面貌改善日常方案编制方法,建议上级允许以定额为基础,对定额中的项目、内容和计量方式根据实际情况进行适当增减和修改,以解决与实际实施不符的问题,即日常方案中以人工消耗为主的项目预算直接以人工费的形式编制,以材料消耗为主的项目参照定额标准编制。
  2、水管单位与维修养护公司需要适应新的体制
  积极推行水利工程“管养分离”,精简管理机构,提高养护水平,降低运行成本。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上,将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来,独立或联合组建专业化的养护企业,以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。改变长期以来形成的固有思维方式和习惯做法,及时适应新的体制,执行维修养护制度。
  3、加强职工队伍建设
  水利工程管理人员必须要聘用专业的人员进行管理,为此,应加强岗位管理,提高岗位待遇,利用各种措施吸引水利专业人才来应聘水利维修养护工作岗位。另外,除了大力引进水利专业人才,还要加强对现有的水利工程维修养护管理人员的专业知识培训力度,提高其职业道德和专业技术水平,掌握基本的水利维修养护知识和技术,并不断学习新的技术知识,建立考核制度和持证上岗制度,从各方面加强水利工程维护管理人员的职工队伍建设。
  4、加强日常的维修与维护,全面改善工程质量
  对于水利工程的日常维修以及养护必须要做到“日常”二字,也就是必须保证其全面性及经常性,对水利工程的巡堤查险是最基本也是最必要的,最好将维修与养护工作分开。日常养护主要以人工或采用简单工具来进行,针对工程中所出现的小问题进行必要和及时的修补,而日常养护工作则需要引进专业且稳定的护堤人员来进行。护堤员不仅需要负责工程的日常养护也需要对工程进行日常的巡查,若发现问题必须及时报告并有效处理。护堤人员的主要职责就在于此,而更加具体的职责则需管养双方统一制定。通常情况护堤人员的管理工作应交由养护单位负责,而其报酬也将由该单位通过该工程施工的人工费进行发放,经费来源则应由水管单位以工作量计算后统一发放给养护单位。日常维修工作,主要指以使用材料为主的工作,应每月或者半月实施一次,实施之后由进行检查并给以报酬。
  5、更新设施设备
  需要按照标准配备完善工程管理养护的设施设备,维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备,合理选择、充实管理养护设备,配备运输机械,交通通讯工具等设备,以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。
  6、制定详细的维修养护专项规划
  工程日常维修养护是工程正常运行的保证,由于经验不足,实施尚不规范,日常养护的实施在时间上不连续,多数是阶段性的实施,短时间突击完成后,其余时间基本空白在空间上不全面,部分工程没有进行及时养护,丢掉了日常的本意。工程维修养护是保证工程安全运行,改变工程面貌的基础,水管单位应尽快制定维修养护专项规划,充分发挥资金使用效益。专项规划应包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划,专项设计要高标准、高起点、严要求,实施时应有计划、有重点,以达到尽快改变工程面貌的目的。
  7、进行管理人员自身管理理念的更新是非常必要得到
  通过对其各项管理制度的优化,以满足当下维修养护工作的需要,实现相关人员的自身思想理念的更新,保证维修保养体制的改革,进行改革成果的优化,突破其固有的思维工作模式,深化其工作内容,坚持新型机制的应用,进行养护过程中各个问题的解决,确保维修养护制度体系的健全,实现其标准化的管理,确保管理的精细化开展,实现其管理模式的科学性、创新性、可持续性。
  8、加强思想观念的建设,准确落实各制度的要求
  从人出发,加强各级单位工作人员的培养,对维修养护的技术、资料以及相关法规进行统一,加强管理制度,宣传相关理论制度,使水管单位与维修单位在思想上达到统一。双方共同进步并不断创造和深化维修养护的新知识和新技术。加强巩固原有的技术成果,对旧体制进行突破,改变传统的思维模式以及工作习惯,努力适应和学习新体制与新技术。在维修养护中若遇到问题,需管养双方共同讨论,妥善的处理。只有这样才能实现精细管理、科学管理、标准管理以及依法管理,从而由传统保守的管理模式转变为科学先打的新型管理模式。
  四、结束语
  水利工程建设的施工建成只是水利工程实现社会经济效益的开始而不是结束,对于水利工程的维修与养护才是保证水利工程正常持续运行工作的关键。因此,必须加强对水利工程维护管理工作的重视,找出现有工作中存在的问题,采取相应的对策解决问题,做好维护管理工作,使水利工程能够更好更长久的为社会发展做贡献。
  参考文献:
  [1]叶德双.论水利工程维修养护存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息.2013
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