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海曙区紧密结合供给侧改革，以创新基层治理为抓手，以最大程度满足居民“家门口”服务需求为目标，通过构建社区、社工和社会组织“三社联动”服务模式，充分调动各方参与民生服务的积极性，提升服务群众的能力，从而有效弥补了政府服务群众“最后一公里”的短板。
围绕机制供给，构建“三社联动”工作体系。区级层面：成立区级社会工作协会和区社会组织服务中心，为培育社工和社会组织搭建融教育培训、业务交流等功能于一体的综合服务平台。2015年，该平台累计培训社工2100人次、社会组织2500人次；举办社工沙龙12场，覆盖近千人次。街道层面：设立社会工作室，组建社会组织联合会，承担指导街道社会工作和社会组织发展、资源整合等职责。同时，成立街道社会组织党建指导站，持续开展“双带双联”“公益对接”“红色领航”“多彩阳光”“活力传承”五大系列活动，充分发挥党组织在引领社会组织发展壮大、服务经济社会发展中的积极作用。2015年以来，全区8个街道成功扶助17家社会组织实现转型升级，有26个公益项目入选市级公益项目。社区层面：围绕社区居民的实际需求，在17个社区建立社会工作室，大力培育扶持能有效承接政府社会事务、体现社区品牌特色的专业性社区社会组织，满足居民多样化的服务需求。截至目前，重点培育了10个特色品牌社区。
围绕要素供给，打造社会工作支持体系。创办理论支持平台。本着“知行结合”的原则，加强社会工作理论研究，与宁波工程学院合作，筹建海曙区社会协同治理研究中心，发挥中心的科研效能，整合本市专家资源，开展社会工作相关课题及项目研究，为社会组织和社会工作发展提供智力支持。探索社工队伍职业化。推行“公开招考、择优录用”的社工准入机制，建立高校合作模式，优先吸收应届毕业生进入社工队伍。建立社区干部挂职基地，完善社区工作者职业准入及继续教育制度，对新招聘和现有45周岁以下社区工作者要求3年内取得社会工作职业资格证书，要求每名社区工作者全年接受继续教育培训的时间累计不少于40学时，推动社工职业化、专业化发展。目前，全区371名社区专职工作者持有社会工作职业资格证书，占总数的56.8%，列全市首位。推动社区组织向公益化转型。针对当前公益服务相对不足的现状，率先在全市将专业社工的服务成本纳入公益项目成本，推动社会组织向公益企业转型。完善百家爱心企业·百个公益项目的“双百”对接机制，积极引导社会组织面向居民开展面对面、零距离的公益服务。2015年，全区共投入公益创投资金233万元，资助公益项目277个，社会组织参与公益服务达14600人次，服务时间达6625个工作日。
围绕服务供给，探索形成民生服务新格局。引入社区“开放空间”议事模式。在各社区设立“居民议事厅”，通过搭建开放式的民主协商平台，制定民主协商流程，引导社会组织和居民积极“参政议政”，主动参与社区事务管理。近两年来，社区“开放空间”议事模式较好地解决了垃圾分类、“五水共治”、停车难、“三改一拆”等群众关切的热点难点。2015年度的第三方测评显示，66家参评社区中，居民滿意度平均得分83.20分，其中90分以上的社区19家，最高得分97.60分，各项指标均优于往年。拓展政府购买社会服务项目。区财政每年安排850万元预算资金，向社会组织购买社区服务，由社会组织出面，为矫正人员、残疾人、青少年、老年人等不同群体提供专业服务，实现供需对接。2015年，全区共有5000人次接受了各种帮扶，形成典型案例242个。探索社区工作“政务分岗”模式。以柳锦社区为试点，将社区公共服务职能与服务居民事务职能分离，建立“政务分岗、一核双岗”的社区管理体制模式，提升服务效能与居民自治水平。自开展试点以来，行政岗社工的工作量达到198小时/人，共计396小时/月，能较好地完成承接的行政工作；事务岗社工每天有70%的时间深入第一线，解决居民实际问题，居民走访量达到132小时/人，共计480户/月，较改革前增加了80%。
（作者单位：海曙区委办）
责任编辑：毛思洁
围绕机制供给，构建“三社联动”工作体系。区级层面：成立区级社会工作协会和区社会组织服务中心，为培育社工和社会组织搭建融教育培训、业务交流等功能于一体的综合服务平台。2015年，该平台累计培训社工2100人次、社会组织2500人次；举办社工沙龙12场，覆盖近千人次。街道层面：设立社会工作室，组建社会组织联合会，承担指导街道社会工作和社会组织发展、资源整合等职责。同时，成立街道社会组织党建指导站，持续开展“双带双联”“公益对接”“红色领航”“多彩阳光”“活力传承”五大系列活动，充分发挥党组织在引领社会组织发展壮大、服务经济社会发展中的积极作用。2015年以来，全区8个街道成功扶助17家社会组织实现转型升级，有26个公益项目入选市级公益项目。社区层面：围绕社区居民的实际需求，在17个社区建立社会工作室，大力培育扶持能有效承接政府社会事务、体现社区品牌特色的专业性社区社会组织，满足居民多样化的服务需求。截至目前，重点培育了10个特色品牌社区。
围绕要素供给，打造社会工作支持体系。创办理论支持平台。本着“知行结合”的原则，加强社会工作理论研究，与宁波工程学院合作，筹建海曙区社会协同治理研究中心，发挥中心的科研效能，整合本市专家资源，开展社会工作相关课题及项目研究，为社会组织和社会工作发展提供智力支持。探索社工队伍职业化。推行“公开招考、择优录用”的社工准入机制，建立高校合作模式，优先吸收应届毕业生进入社工队伍。建立社区干部挂职基地，完善社区工作者职业准入及继续教育制度，对新招聘和现有45周岁以下社区工作者要求3年内取得社会工作职业资格证书，要求每名社区工作者全年接受继续教育培训的时间累计不少于40学时，推动社工职业化、专业化发展。目前，全区371名社区专职工作者持有社会工作职业资格证书，占总数的56.8%，列全市首位。推动社区组织向公益化转型。针对当前公益服务相对不足的现状，率先在全市将专业社工的服务成本纳入公益项目成本，推动社会组织向公益企业转型。完善百家爱心企业·百个公益项目的“双百”对接机制，积极引导社会组织面向居民开展面对面、零距离的公益服务。2015年，全区共投入公益创投资金233万元，资助公益项目277个，社会组织参与公益服务达14600人次，服务时间达6625个工作日。
围绕服务供给，探索形成民生服务新格局。引入社区“开放空间”议事模式。在各社区设立“居民议事厅”，通过搭建开放式的民主协商平台，制定民主协商流程，引导社会组织和居民积极“参政议政”，主动参与社区事务管理。近两年来，社区“开放空间”议事模式较好地解决了垃圾分类、“五水共治”、停车难、“三改一拆”等群众关切的热点难点。2015年度的第三方测评显示，66家参评社区中，居民滿意度平均得分83.20分，其中90分以上的社区19家，最高得分97.60分，各项指标均优于往年。拓展政府购买社会服务项目。区财政每年安排850万元预算资金，向社会组织购买社区服务，由社会组织出面，为矫正人员、残疾人、青少年、老年人等不同群体提供专业服务，实现供需对接。2015年，全区共有5000人次接受了各种帮扶，形成典型案例242个。探索社区工作“政务分岗”模式。以柳锦社区为试点，将社区公共服务职能与服务居民事务职能分离，建立“政务分岗、一核双岗”的社区管理体制模式，提升服务效能与居民自治水平。自开展试点以来，行政岗社工的工作量达到198小时/人，共计396小时/月，能较好地完成承接的行政工作；事务岗社工每天有70%的时间深入第一线，解决居民实际问题，居民走访量达到132小时/人，共计480户/月，较改革前增加了80%。
（作者单位：海曙区委办）
责任编辑：毛思洁