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着眼于加强党的执政能力建设,2004年9月,党的十六届四中全会首次提出"建设学习型政党"的思考,党的十七大报告再次提出"建设学习型政党"。2009年9月,党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,正式提出要把建设"马克思主义学习型政党"作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。