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党的十八大以来，党内监督制度逐步完善，监督力度不断增强，全面从严治党和反腐败斗争取得巨大成就。要坚决贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，进一步改进自下而上的民主监督，构建严密科学的监督体系和网络。党内监督的一个突出问题是，各方面的监督不够平衡。自上而下的组织监督相对较强，而自下而上的民主监督相对较弱。自上而下的组织监督，制度严密、措施到位，具有强大的威慑力。而自下而上的民主监督，具体制度不健全、具体措施不到位，没有充分发挥应有的作用。自上而下的组织监督必须继续强化，不能削弱。但要实现全面从严治党的制度化、