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【摘 要】本文对职业培训不同的形式进行阐述，分析现阶段职业培训存在的问题，并提出具体对策：树立与时俱进的教育观、理顺校企关于职业培训的治理结构、加强校企教育沟通、发挥职业教育经验优势、加大职业培训资源投入。
【关键词】高职院校 高质量 职业培训
由高职院校开展的职业培训，有利于高职院校自身传统的专业教育资源开发，促进职业教育更加关注了解市场对人才的需要以及要求，及时了解相应行业对不断变化的新技术、新技能的要求标准与追求方向，并根据这些变化和需求调整办学方向，改变升级传统的教学方法，充实完善原有的教学内容，从而推动职业教育教学的改革，有效帮助解决生产企业的实际问题，并为反馈教育成果奠定良好基础，促使教师主动向专业化、职业化迈进。
一、职业培训的形式
（一）企业培训
企业员工培训主要分为两种：一种是新职员工的培训，另一种是在职员工的培训。新职员工的培训包括企业在学校订单类的培训、企业招聘新员工的培训、企业商业订单课程的培训。订单类的培训大多数是针对在校就读的学生，这些学生毕业后将进入企业工作，这些订单学生是企业的准员工，因此培训目标主要是这些准员工对企业发展环境的适应、设施设备的应用、体制机制的运行以及管理系统的理解等内容，同时要注重培训内容的实用性、前瞻性、系统性和多样性。在职员工的培训是对企业内部员工的定期教育培训、专题理论培训、技术技能培训、职业生涯规划培训、职业观念培训，以提高在职人员的技术、技能及素质，更好地适应企业发展的新形势。
（二）行政培训
在新形势下，行政培训是针对企业行政总监、经理、秘书、行政部门工作人员、经理助理等行政人员而设计，就其行政管理技能、行政文书写作、行政商务礼仪、会务组织、行政统筹规划等展开的培训活动，旨在提高行业高管的行政实施能力、公共管理能力及法律法规应用能力，促使行政管理人员在工作中能够把握正确思路和方向、找到最适当的方法，迅速提升自身职业素养、职业能力，有效控制行政管理成本，提高企业管理效能。
（三）资格证书培训
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出，用人单位招录职工必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。與学历文凭不同，职业资格与职业活动密切相连，更直接、更准确地反映特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际能力水平。高职院校开展职业资格证书培训，无论从场地、设备、技术，还是从师资、生源等方面来说，都具有其他类型院校所不具备的良好优势。就目前调查结果来看，在高职院校职业培训中的职业资格证书培训业务占据了相当大的比重。
（四）社会职业培训
随着社会形势的不断变化，退役士兵、创业、脱贫攻坚、新型职业农民等政策性培训，以及月嫂、健康养护、家庭保洁员等培训需求量与日俱增，这就需要高职院校的培训工种要贴近市场，培训课程要贴近需求，培训质量要迎合社会用人单位和求职者的双重认可。
二、职业培训存在的问题
（一）职业培训市场开发不足
企业培训应在高职院校开展的职业培训中占据绝对比重。然而，在开发企业培训市场方面，许多高职院校依然没有较大作为，大多是应找上门来的企业要求而展开的小范围、小规模培训，缺乏寻找市场、开发资源的主动性和积极性，因而为职业培训教育市场量身定做、超前设计、包装齐备的培训项目几乎没有，导致企业想培训却缺乏优质教育资源，高职院校想扩展教育覆盖面却没有市场。培训质量良莠不齐，市场研发萎靡不振，培训体系不成规模，无法达到企校双方的预期。
（二）职业培训重视程度不够
学历教育和职业培训应是高职院校主要的教育工作内容。但是在很多高职院校日常教学工作中，职业培训未被纳入重要工作议程，在很长一段时间里找不到正确的定位。一些院校甚至简单地将职业培训视作一种产生收入并补充教育资金的方法，不注重培训的质量和效果，甚至没有建立完善的管理系统，没有充足的财力支持，让职业培训在夹缝中生存，培训效果与预计相差甚远。
（三）职业培训资源优势不明显
目前，面对企业及社会开展的职业培训，内容单一、专业不全、师资不强、内涵不足，与普通院校相比，职业培训在教学师资、实习培训基地、教辅设施等方面的资源和优势不足而难以发挥作用，职业培训的效果不明显。
三、职业院校做好职业培训的对策建议
（一）树立与时俱进的教育观
职业培训是推动经济和社会发展的重要手段之一，主要围绕企业对技术技能人才能力要求培训合格的劳动者的活动，以适应企业生产需要。国务院印发的《中国制造2025》是指导中国从“制造业大国”向“制造业强国”转型的行动指南，这是对职业教育所承担的人才培养任务提出的新要求、新任务，要求职业教育必须创新发展，积极对接产业，建立现代职业教育体系。因此，必须从顶层设计的角度树立先进的职业培训教育观。高职院校需紧紧把握服务社会发展、促进就业的办学方向，大力推进培训资源建设和培训体系改革，促进企业职工岗位技术技能水平提升，促使学历教育与职业培训相互融合、相互促进，构建高职教育新发展格局。
（二）理顺校企关于职业培训的治理结构
2017年，国务院办公厅发布的《关于深化产教融合的若干意见》明确在新形势下企业参与职业教育的主体责任。职工培训成为职业教育的重要组成部分，也作为产教融合、校企合作中最主要的载体。除了高职院校，还应丰富治理主体，推动行业企业、经济部门、社会力量等诸个系统和要素参与到职业教育与培训的管理中，调整和优化各自结构与要素，进一步完善职业教育的相关法律法规，明确各系统及要素的权力和职责，突破系统之间的屏障，加强各系统之间的沟通与协作，共同开展职业教育与培训相关的政策制定及改革。 （三）加强校企教育沟通
高职院校构建的职业培训体系应该站在服务国家及区域经济发展的高度，保持一定的开放性，这种开放性应表现在两方面：一是服务的目标不仅是学校就读的学生，还应包括普通群众，这也将是职业培训受众重点;二是职业培训的内容必须根据企业的需求而进行，学校要适应社会需要与市场导向，与企业实现信息、资源共享，让学生在校所学知识技能与企业生产实践进行有机结合，真实实现学校和企业双方的设备、技术的优势互补，从而达到节约国家教育资源与企业生产成本的目的，构建一种校企“双赢”的培训模式。可从办学定位角度出发，围绕高职院校提高其职业培训质量和规模，设计职前职后教育贯通、扩大非学历教育规模的可行性实施方案。
（四）发挥职业教育经验优势
经过多年的发展，高职院校将教学和培训系统有机地结合，使职业培训逐步占据重要的指导地位，在建立培训思路、形成师资队伍、培训建设实施等方面有着自己的经验优势，职业培训的基础已经形成，在关键岗位操作员工培训、企业新型学徒制培训、新员工入职培训、企业员工岗位技能提升培训、紧缺工种及新技能的专项培训方面积累了丰富经验。近年来，部分高职院校在社会领域尝试探索的农村转移劳动力就业创业培训、退役军人职业技能提升培训、失业人员的再就业培训、残疾人的就业技能培训等各类职业技能培训也取得了丰硕成果，这都势必会对高职院校的职业培训产生积极的影响。可对高职院校培训项目实行目录清单管理，编制政府补贴职业培训项目目录、培训师资目录、第三方评价机构目录、职业资格目录等，每年根据行业发展动态和企业需求进行动态更新，并及时向社会公布。
（五）加大职业培训资源投入
政府应在职业培训政策方面给予支持和倾斜。在硬件建设方面，加大财政支持力度，建立公共职业技能培训基地和配套的人力资源市场，更新升级设施设备，配齐配全教辅资源。在软件方面，积极探索职业学校办学体制改革新模式，实施多元化办学，引入企业管理机制，为学校管理注入活力;建立由培训管理部门牵头抓总、教学部门具体实施的培训工作管理体系，采用“独立建账、独立核算”的方式，实施“项目化”培训运行机制;加大力度引进优秀职业培训人才。此外，还由行业企业、培训院校、技术机构共同开发科学合理的测评方法和测评工具，对高职院校的培训质量和成效引入第三方评价服务，促使高职院校持续推进培训体系与模式的探索与创新。
总之，高职院校要按照“政府统筹、学校培训、服务群众、促进发展”的职业培训工作要求，坚持政府导向、需求引导、贴近实际的培训原则，构建职业教育大格局，逐步形成科学合理、工种众多、功能齐全的职业培训体系，为促进经济社会发展提供技能型人才支撑并发挥作用，不断提升职业培训服务区域经济和社会发展的能力。
【參考文献】
[1]国务院.国家职业教育改革实施方案[Z].2019-01-24.
[2]郭夏宇.论企业新员工培训的重要性[J].企业文化（中旬刊），2018（9）.
[3]赵建华.职业技术教育与职业资格认证相融合问题探析[J].卷宗，2019（30）.
[4]张海宁.杜威实用主义思想对黄炎培职教思想的影响：以南京工业职业技术学院国际合作教育实践为例[J].南京工业职业技术学院学报，2018（3）.
【作者简介】杨 喆（1972— ），女，壮族，广西河池人，柳州铁道职业技术学院党委副书记，副教授，研究方向为高等职业教育;李国军（1972— ），男，汉族，山东曹县人，柳州铁道职业技术学院副教授，研究方向为高等职业教育。
（责编 龚维玲）
【关键词】高职院校 高质量 职业培训
由高职院校开展的职业培训，有利于高职院校自身传统的专业教育资源开发，促进职业教育更加关注了解市场对人才的需要以及要求，及时了解相应行业对不断变化的新技术、新技能的要求标准与追求方向，并根据这些变化和需求调整办学方向，改变升级传统的教学方法，充实完善原有的教学内容，从而推动职业教育教学的改革，有效帮助解决生产企业的实际问题，并为反馈教育成果奠定良好基础，促使教师主动向专业化、职业化迈进。
一、职业培训的形式
（一）企业培训
企业员工培训主要分为两种：一种是新职员工的培训，另一种是在职员工的培训。新职员工的培训包括企业在学校订单类的培训、企业招聘新员工的培训、企业商业订单课程的培训。订单类的培训大多数是针对在校就读的学生，这些学生毕业后将进入企业工作，这些订单学生是企业的准员工，因此培训目标主要是这些准员工对企业发展环境的适应、设施设备的应用、体制机制的运行以及管理系统的理解等内容，同时要注重培训内容的实用性、前瞻性、系统性和多样性。在职员工的培训是对企业内部员工的定期教育培训、专题理论培训、技术技能培训、职业生涯规划培训、职业观念培训，以提高在职人员的技术、技能及素质，更好地适应企业发展的新形势。
（二）行政培训
在新形势下，行政培训是针对企业行政总监、经理、秘书、行政部门工作人员、经理助理等行政人员而设计，就其行政管理技能、行政文书写作、行政商务礼仪、会务组织、行政统筹规划等展开的培训活动，旨在提高行业高管的行政实施能力、公共管理能力及法律法规应用能力，促使行政管理人员在工作中能够把握正确思路和方向、找到最适当的方法，迅速提升自身职业素养、职业能力，有效控制行政管理成本，提高企业管理效能。
（三）资格证书培训
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出，用人单位招录职工必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。與学历文凭不同，职业资格与职业活动密切相连，更直接、更准确地反映特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际能力水平。高职院校开展职业资格证书培训，无论从场地、设备、技术，还是从师资、生源等方面来说，都具有其他类型院校所不具备的良好优势。就目前调查结果来看，在高职院校职业培训中的职业资格证书培训业务占据了相当大的比重。
（四）社会职业培训
随着社会形势的不断变化，退役士兵、创业、脱贫攻坚、新型职业农民等政策性培训，以及月嫂、健康养护、家庭保洁员等培训需求量与日俱增，这就需要高职院校的培训工种要贴近市场，培训课程要贴近需求，培训质量要迎合社会用人单位和求职者的双重认可。
二、职业培训存在的问题
（一）职业培训市场开发不足
企业培训应在高职院校开展的职业培训中占据绝对比重。然而，在开发企业培训市场方面，许多高职院校依然没有较大作为，大多是应找上门来的企业要求而展开的小范围、小规模培训，缺乏寻找市场、开发资源的主动性和积极性，因而为职业培训教育市场量身定做、超前设计、包装齐备的培训项目几乎没有，导致企业想培训却缺乏优质教育资源，高职院校想扩展教育覆盖面却没有市场。培训质量良莠不齐，市场研发萎靡不振，培训体系不成规模，无法达到企校双方的预期。
（二）职业培训重视程度不够
学历教育和职业培训应是高职院校主要的教育工作内容。但是在很多高职院校日常教学工作中，职业培训未被纳入重要工作议程，在很长一段时间里找不到正确的定位。一些院校甚至简单地将职业培训视作一种产生收入并补充教育资金的方法，不注重培训的质量和效果，甚至没有建立完善的管理系统，没有充足的财力支持，让职业培训在夹缝中生存，培训效果与预计相差甚远。
（三）职业培训资源优势不明显
目前，面对企业及社会开展的职业培训，内容单一、专业不全、师资不强、内涵不足，与普通院校相比，职业培训在教学师资、实习培训基地、教辅设施等方面的资源和优势不足而难以发挥作用，职业培训的效果不明显。
三、职业院校做好职业培训的对策建议
（一）树立与时俱进的教育观
职业培训是推动经济和社会发展的重要手段之一，主要围绕企业对技术技能人才能力要求培训合格的劳动者的活动，以适应企业生产需要。国务院印发的《中国制造2025》是指导中国从“制造业大国”向“制造业强国”转型的行动指南，这是对职业教育所承担的人才培养任务提出的新要求、新任务，要求职业教育必须创新发展，积极对接产业，建立现代职业教育体系。因此，必须从顶层设计的角度树立先进的职业培训教育观。高职院校需紧紧把握服务社会发展、促进就业的办学方向，大力推进培训资源建设和培训体系改革，促进企业职工岗位技术技能水平提升，促使学历教育与职业培训相互融合、相互促进，构建高职教育新发展格局。
（二）理顺校企关于职业培训的治理结构
2017年，国务院办公厅发布的《关于深化产教融合的若干意见》明确在新形势下企业参与职业教育的主体责任。职工培训成为职业教育的重要组成部分，也作为产教融合、校企合作中最主要的载体。除了高职院校，还应丰富治理主体，推动行业企业、经济部门、社会力量等诸个系统和要素参与到职业教育与培训的管理中，调整和优化各自结构与要素，进一步完善职业教育的相关法律法规，明确各系统及要素的权力和职责，突破系统之间的屏障，加强各系统之间的沟通与协作，共同开展职业教育与培训相关的政策制定及改革。 （三）加强校企教育沟通
高职院校构建的职业培训体系应该站在服务国家及区域经济发展的高度，保持一定的开放性，这种开放性应表现在两方面：一是服务的目标不仅是学校就读的学生，还应包括普通群众，这也将是职业培训受众重点;二是职业培训的内容必须根据企业的需求而进行，学校要适应社会需要与市场导向，与企业实现信息、资源共享，让学生在校所学知识技能与企业生产实践进行有机结合，真实实现学校和企业双方的设备、技术的优势互补，从而达到节约国家教育资源与企业生产成本的目的，构建一种校企“双赢”的培训模式。可从办学定位角度出发，围绕高职院校提高其职业培训质量和规模，设计职前职后教育贯通、扩大非学历教育规模的可行性实施方案。
（四）发挥职业教育经验优势
经过多年的发展，高职院校将教学和培训系统有机地结合，使职业培训逐步占据重要的指导地位，在建立培训思路、形成师资队伍、培训建设实施等方面有着自己的经验优势，职业培训的基础已经形成，在关键岗位操作员工培训、企业新型学徒制培训、新员工入职培训、企业员工岗位技能提升培训、紧缺工种及新技能的专项培训方面积累了丰富经验。近年来，部分高职院校在社会领域尝试探索的农村转移劳动力就业创业培训、退役军人职业技能提升培训、失业人员的再就业培训、残疾人的就业技能培训等各类职业技能培训也取得了丰硕成果，这都势必会对高职院校的职业培训产生积极的影响。可对高职院校培训项目实行目录清单管理，编制政府补贴职业培训项目目录、培训师资目录、第三方评价机构目录、职业资格目录等，每年根据行业发展动态和企业需求进行动态更新，并及时向社会公布。
（五）加大职业培训资源投入
政府应在职业培训政策方面给予支持和倾斜。在硬件建设方面，加大财政支持力度，建立公共职业技能培训基地和配套的人力资源市场，更新升级设施设备，配齐配全教辅资源。在软件方面，积极探索职业学校办学体制改革新模式，实施多元化办学，引入企业管理机制，为学校管理注入活力;建立由培训管理部门牵头抓总、教学部门具体实施的培训工作管理体系，采用“独立建账、独立核算”的方式，实施“项目化”培训运行机制;加大力度引进优秀职业培训人才。此外，还由行业企业、培训院校、技术机构共同开发科学合理的测评方法和测评工具，对高职院校的培训质量和成效引入第三方评价服务，促使高职院校持续推进培训体系与模式的探索与创新。
总之，高职院校要按照“政府统筹、学校培训、服务群众、促进发展”的职业培训工作要求，坚持政府导向、需求引导、贴近实际的培训原则，构建职业教育大格局，逐步形成科学合理、工种众多、功能齐全的职业培训体系，为促进经济社会发展提供技能型人才支撑并发挥作用，不断提升职业培训服务区域经济和社会发展的能力。
【參考文献】
[1]国务院.国家职业教育改革实施方案[Z].2019-01-24.
[2]郭夏宇.论企业新员工培训的重要性[J].企业文化（中旬刊），2018（9）.
[3]赵建华.职业技术教育与职业资格认证相融合问题探析[J].卷宗，2019（30）.
[4]张海宁.杜威实用主义思想对黄炎培职教思想的影响：以南京工业职业技术学院国际合作教育实践为例[J].南京工业职业技术学院学报，2018（3）.
【作者简介】杨 喆（1972— ），女，壮族，广西河池人，柳州铁道职业技术学院党委副书记，副教授，研究方向为高等职业教育;李国军（1972— ），男，汉族，山东曹县人，柳州铁道职业技术学院副教授，研究方向为高等职业教育。
（责编 龚维玲）