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与市场不相适应的体制机制将会严重制约非航空民品产业的快速持续发展．这已是不争的事实。那么集团下属民品企业的体制机制到底是一个什么现状，又如何去改革和完善它呢？2007年5月，新成立的非航空民品产业部（以下简称民品部）和集团科技委按照集团领导的指示以此为课题展开了认真研究，经过一年的现场走访、问卷调查和多次会议探讨，初步形成了一些对策和解决方案。