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摘 要：教育部按照法律人才分类培养的原则，以应用复合型、涉外型、西部基层型三种类型遴选部分高校为首批国家卓越法律人才教育培养基地。建设周期内，教育部对各基地的建设方案和内容进行备案式监督。总体来看，遴选卓越法律人才教育培养基地是对开设法学教育高校的“大洗牌”。辽宁大学作为地方综合性大学，在建设卓越法律人才教育培养基地过程中探索的实践经验，具有现实借鉴意义和可推广意义。
关键词：供给侧改革；卓越基地；人才培养模式
随着我国社会主义法治建设的逐步完善，有法学教育背景的人才需求逐年增加，开设法学专业的高等学校数量日益增加，法科人才培养覆盖专科到博士层次。法科人才培养虽然层次广，但是人才整体水平不高，地区分布不平衡，能够熟练运用所学知识处理法律问题，特别是在涉外经济交往中维护国家安全和利益的高端人才缺失严重。
一、应用复合型卓越基地建设的措施
1.人才培养方案
人才培养方案是专业建设、基地建设的核心内容，课程改革、教学方法改革、教学内容改革都要紧紧围绕人才培养方案展开。法学本科专业人才培养方案的制定和修改要和专业建设和专业发展相适应。在首批卓越基地建设周期内，辽宁大学经历两次方案的修改，结合综合改革试点专业、创新创业教育改革试点专业、本科课程体系国际化试点专业等专业建设项目，人才培养方案呈现出以下特色：
（1）坚持通识教育，以“宽口径、厚基础、高素质、强能力”为原则，以改革课程体系为重点，坚持实践教学，使课内与课外、校内与校外、理论与实践、学习与研究的教学活动构成一个有机的整体，实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。
（2）落实立德树人根本任务，以专业转型为突破口，结合辽宁省创新创业教育改革试点专业建设经验，把创新创业教育贯穿于人才培养的全过程，着重增加满足应用能力和创新创业能力培养的课程，融知识传授、能力培养、素质提高于一体，全面形成特色鲜明的综合性与个性化有机结合的人才培养新模式。
（3）坚持因材施教，建立学分制运行为核心的灵活的教学管理新体系，探索“专业基础 ”的课程体系新模式，进一步彰显“注重人格塑造，突出个性培养，强化创新实践，服务社会民生”的辽宁大学人才培养特色。
（4）整合校内外教学资源，坚持高校和实务部门的协同创新，课程设置体现应用能力提升的实践导向，着重培养学生的创新意识和创新能力。
2.课程体系和教学内容改革
课程体系和教学内容是人才培养方案的载体，改革措施实效明显。
首先，课程体系体现人才培养国际化趋势，人才培养方案中新增《法律日语》《比较宪法》《德语系国家法律体系》《知识产权国际保护》《英美公司法原理与案例》《英美契约法原理与案例》等国际化课程模块。
其次，持续深入推进人才培养与社会需求的协同，邀请实务部门的专家共同研究教学内容、教学方式等内容，实务部门的兼职教师在夏季学期讲授《人力资源法务实训》等实务技能类实训课。
最后，马工程教材使用方面，《宪法学》《法理学》《国际公法學》《经济法学》《行政法与行政诉讼法学》作为全日制本科、法学第二学士学位、政法干警第二学士学位的指定教材。由主管教学副院长、教研室主任带队，组织所有任课教师集体备课、研讨教学大纲，集中性参加教育部组织的马工程教材培训班。
二、应用复合型卓越基地建设的典型经验
1.以辽宁知识产权学院筹建与运行为切入，尝试加大与校外实践教学基地的合作深度
辽宁大学法学院与省知识产权局共建辽宁知识产权学院，有计划、有步骤地分批次聘任经验丰富的校外兼职导师，与校外实践教学基地共同承办会议、承担学术研究课题，共同培养应用型复合型法治人才。
以多种方式，引导校外兼职导师参与课堂教学和课程建设，例如，夏季学期课程体系中由校外兼职导师独立开设课程；在商法学、合同法学等课堂尝试双师教学，划分学时由知名律师讲授相关实务技巧。
2.以本科课程体系国际化建设为契机，探索国际化办学道路
新设以国际化人才培养为目标的卓越法律人才教学实验班。实验班单独制定人才培养方案，课程方面在现有全日制法学本科课程基础上，增设180学时的外语强化实训，以及五门双语专业课程，探索形成法学基础课的“理论课—实训课—比较法（双语）”的立体课程体系，形成具备国际交流能力的师资与学生。
以国家留学基金委访问学者专项基金和台湾东吴大学暑期高端研修班为开端，有计划地遴选中青年教师到域外高校、研究机构参访交流。承办国际化学术研讨会，扩大辽宁大学学术研究的影响力。
三、基地建设存在的问题及下一步发展计划
1.基地建设存在的主要问题
实施卓越计划以来，省级行政部门、学校“卓越计划”相关配套投入经费金额较少，经费落实存在拖延现象，不能完全满足基地的建设任务。以辽宁大学为例，基地建设经费主要来源于学科经费的专业建设经费、省级以上专项专业建设经费。省级教育行政主管部门的“双千计划”具体实施方案还有待完进一步落实。
2.下一步发展计划
以辽宁知识产权学院建设为基础，加大与司法实务部门的合作紧密程度，完善高校—实务部门联合培养机制。继续加强对外交流合作，扩大学校的国际影响力。以学科建设为抓手，力争法学学科进入并保持国内领先水平。加强法学基础理论的科学研究，推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑；以大规模在线共享教学资源为基础，以课程建设推动教师教学水平及整体办学实力的提升。推动法学实践教材建设，提升学生的理论研究能力和实践能力。
参考文献：
[1]张金福.提升地方本科高校的区域适切性：供给侧结构性改革的视角[J].中国高教研究，2017，（1）：60-62.
[2]张宝君.“精准供给”视域下高校创新创业教育的现实反思与应对策略[J].高校教育管理，2017，11（1）：33-35.
[3]李莉.人才供给侧改革下推进大学生就业创业教育的路径[J].西部素质教育，2016，2（6）：21.
作者简介：
王印（1986—），男，研究实习员，法学硕士，辽宁大学法学院教学秘书，研究方向：法学实践教学。
本文系辽宁大学第六批本科教学改革立项：法学专业国际化人才培养课程体系改革研究（项目编号：JG2016ZD0020）和2016年辽宁省教育科学“十三五”规划课题：大学生创业法律环境问题研究（项目编号：JG16DB173）阶段性研究成果。
关键词：供给侧改革；卓越基地；人才培养模式
随着我国社会主义法治建设的逐步完善，有法学教育背景的人才需求逐年增加，开设法学专业的高等学校数量日益增加，法科人才培养覆盖专科到博士层次。法科人才培养虽然层次广，但是人才整体水平不高，地区分布不平衡，能够熟练运用所学知识处理法律问题，特别是在涉外经济交往中维护国家安全和利益的高端人才缺失严重。
一、应用复合型卓越基地建设的措施
1.人才培养方案
人才培养方案是专业建设、基地建设的核心内容，课程改革、教学方法改革、教学内容改革都要紧紧围绕人才培养方案展开。法学本科专业人才培养方案的制定和修改要和专业建设和专业发展相适应。在首批卓越基地建设周期内，辽宁大学经历两次方案的修改，结合综合改革试点专业、创新创业教育改革试点专业、本科课程体系国际化试点专业等专业建设项目，人才培养方案呈现出以下特色：
（1）坚持通识教育，以“宽口径、厚基础、高素质、强能力”为原则，以改革课程体系为重点，坚持实践教学，使课内与课外、校内与校外、理论与实践、学习与研究的教学活动构成一个有机的整体，实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。
（2）落实立德树人根本任务，以专业转型为突破口，结合辽宁省创新创业教育改革试点专业建设经验，把创新创业教育贯穿于人才培养的全过程，着重增加满足应用能力和创新创业能力培养的课程，融知识传授、能力培养、素质提高于一体，全面形成特色鲜明的综合性与个性化有机结合的人才培养新模式。
（3）坚持因材施教，建立学分制运行为核心的灵活的教学管理新体系，探索“专业基础 ”的课程体系新模式，进一步彰显“注重人格塑造，突出个性培养，强化创新实践，服务社会民生”的辽宁大学人才培养特色。
（4）整合校内外教学资源，坚持高校和实务部门的协同创新，课程设置体现应用能力提升的实践导向，着重培养学生的创新意识和创新能力。
2.课程体系和教学内容改革
课程体系和教学内容是人才培养方案的载体，改革措施实效明显。
首先，课程体系体现人才培养国际化趋势，人才培养方案中新增《法律日语》《比较宪法》《德语系国家法律体系》《知识产权国际保护》《英美公司法原理与案例》《英美契约法原理与案例》等国际化课程模块。
其次，持续深入推进人才培养与社会需求的协同，邀请实务部门的专家共同研究教学内容、教学方式等内容，实务部门的兼职教师在夏季学期讲授《人力资源法务实训》等实务技能类实训课。
最后，马工程教材使用方面，《宪法学》《法理学》《国际公法學》《经济法学》《行政法与行政诉讼法学》作为全日制本科、法学第二学士学位、政法干警第二学士学位的指定教材。由主管教学副院长、教研室主任带队，组织所有任课教师集体备课、研讨教学大纲，集中性参加教育部组织的马工程教材培训班。
二、应用复合型卓越基地建设的典型经验
1.以辽宁知识产权学院筹建与运行为切入，尝试加大与校外实践教学基地的合作深度
辽宁大学法学院与省知识产权局共建辽宁知识产权学院，有计划、有步骤地分批次聘任经验丰富的校外兼职导师，与校外实践教学基地共同承办会议、承担学术研究课题，共同培养应用型复合型法治人才。
以多种方式，引导校外兼职导师参与课堂教学和课程建设，例如，夏季学期课程体系中由校外兼职导师独立开设课程；在商法学、合同法学等课堂尝试双师教学，划分学时由知名律师讲授相关实务技巧。
2.以本科课程体系国际化建设为契机，探索国际化办学道路
新设以国际化人才培养为目标的卓越法律人才教学实验班。实验班单独制定人才培养方案，课程方面在现有全日制法学本科课程基础上，增设180学时的外语强化实训，以及五门双语专业课程，探索形成法学基础课的“理论课—实训课—比较法（双语）”的立体课程体系，形成具备国际交流能力的师资与学生。
以国家留学基金委访问学者专项基金和台湾东吴大学暑期高端研修班为开端，有计划地遴选中青年教师到域外高校、研究机构参访交流。承办国际化学术研讨会，扩大辽宁大学学术研究的影响力。
三、基地建设存在的问题及下一步发展计划
1.基地建设存在的主要问题
实施卓越计划以来，省级行政部门、学校“卓越计划”相关配套投入经费金额较少，经费落实存在拖延现象，不能完全满足基地的建设任务。以辽宁大学为例，基地建设经费主要来源于学科经费的专业建设经费、省级以上专项专业建设经费。省级教育行政主管部门的“双千计划”具体实施方案还有待完进一步落实。
2.下一步发展计划
以辽宁知识产权学院建设为基础，加大与司法实务部门的合作紧密程度，完善高校—实务部门联合培养机制。继续加强对外交流合作，扩大学校的国际影响力。以学科建设为抓手，力争法学学科进入并保持国内领先水平。加强法学基础理论的科学研究，推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑；以大规模在线共享教学资源为基础，以课程建设推动教师教学水平及整体办学实力的提升。推动法学实践教材建设，提升学生的理论研究能力和实践能力。
参考文献：
[1]张金福.提升地方本科高校的区域适切性：供给侧结构性改革的视角[J].中国高教研究，2017，（1）：60-62.
[2]张宝君.“精准供给”视域下高校创新创业教育的现实反思与应对策略[J].高校教育管理，2017，11（1）：33-35.
[3]李莉.人才供给侧改革下推进大学生就业创业教育的路径[J].西部素质教育，2016，2（6）：21.
作者简介：
王印（1986—），男，研究实习员，法学硕士，辽宁大学法学院教学秘书，研究方向：法学实践教学。
本文系辽宁大学第六批本科教学改革立项：法学专业国际化人才培养课程体系改革研究（项目编号：JG2016ZD0020）和2016年辽宁省教育科学“十三五”规划课题：大学生创业法律环境问题研究（项目编号：JG16DB173）阶段性研究成果。