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在市场经济特别是经济全球化时代，招商引资是最能衡量一个地方开放程度的试金石。然而，不论是比沿海还是比周边，不论是论总量还是论速度，招商引资都是重庆的一大疼点。招商引资之疼，究竟疼在何处？病因何在？且让我们望闻问切——
记者调查
近年来，重庆招商引资取得的成绩有目共睹，然而也难免存在一些败笔。造成这些败笔的原因很多，既有区位的问题，基础设施落后的问题，产业不能配套的问题等，也有投资环境的问题，少数干部作风的问题等等。但从深层次看，造成这些问题的主要原因还是思想问题，意识问题——
“我每天的任务就是了解这个城市，不了解，只有死。”坐在记者面前，某外资投行经理董昌山言辞谨慎。
“投行经理的收益主要靠项目赚钱后的提成。我们以未来整个职业生涯做赌注，一旦投资失败，在这行再无立足之地。”董昌山目光深沉，“所以我们必须像血吸虫一般了解这个城市的脉络。”
从某种意义上说，投行经理是一个城市投资环境好坏的风向标。
董昌山把重庆的外资经济比喻成“巨大的盆景”——好看但可以搬走。“诺基亚才在重庆建好厂房，却悄然大撤兵；葛兰素到重庆大投资，却也很快大告退；福特虽然坚守重庆，却把后续项目投到了南京……”董昌山目光如刀，“这些现象代表了什么？重庆在招商引资上还存在很多思想壁垒，要把盆景转变为树，就得挖坑栽树。”
挖坑栽树，就是解放思想。
■ 德领馆弃渝入蓉
2004年12月5日，成都威斯顿联邦大厦广场，德国驻蓉总领事馆隆重开馆。
面对这个局面，作为西部唯一直辖市的重庆颇为尴尬。2003年时，很多重庆人还以“西部地区领事馆最多的城市”而自豪不已。
“当时都认为不存在什么悬念，德国领事馆肯定会选在重庆。”经历此事的一位官员说，“后来宣布是成都时，大家都很意外。”
作为BBC常驻重庆的一名西方记者，尼克·马齐敏锐地捕捉到了“内幕”：“德国领事馆本来打算设在重庆，但到重庆考察时，印象不是太好。后来成都方面知道此事后，立刻派人将德国代表团接到成都，并详细介绍了成都的优缺点，其务实之举赢得德国亲睐。”
董昌山旁白：在领事馆的引进上，成都给重庆上了一课。只是重庆这堂课交的学费太过昂贵：在德国的推荐下，法国也将领事馆设在了成都，成都遂超过重庆，成为仅次于上海、广州的外国“设领”第三城——谁都知道领事馆是一个探路兵，它的背后跟着一大堆排队的外资。
■ 诺基亚大撤退
2002年11月21日，重庆高新区科园四路188号。蓝白相间的厂房一尘不染，草坪植物修剪得井井有条——尽管这里依然保持着跨国公司的威严，但诺基亚已经着手从这里撤离。
1998年10月，诺基亚落户重庆高新区时，其高层曾这样描绘蓝图：“计划投资2900万美元，生产通讯网络产品，预计年产值将达20亿元。”
然而自此以后，重庆诺基亚就静悄悄没了下文。一晃四年过去，价值千万的厂房成了漂亮空壳。
这其中到底有何隐情？诺基亚华南区一位资讯经理说：“诺基亚重庆公司计划中的一个核心项目，因为电信的改制而被搁浅了。”
“计划的项目被搁浅后，重庆诺基亚曾想过转向，无奈有关部门态度坚决，不予立项。”一内部人士透露，四年中，诺基亚高层不断做出努力，但终因找不到“座位”，最后远走成都。
董昌山旁白：一些部门在招商引资中随意许诺，制定脱离实际的优惠政策，希望引来“金凤凰”。可“凤凰”入驻后，先前的许诺又不能兑现。诚信的缺失，使招商成果大打折扣。“谈判承诺好，进来执行难；前任承诺好，后任执行难；领导承诺好，部门执行难。”这样的“口碑”，让很多外资望而却步。
■ 产业承接的“短板”
“截至2007年，长寿晏家工业园已吸引投资约300亿元，但在承接东部龙头外企方面，却难尽人意。”该园区负责人在接受媒体采访时，难掩且喜且忧的神情。
“生产线建立起来后才发现，重庆根本没有理想的原材料基地，所以只能从外地购买，但运费高达1000多元/吨，所以一直处于亏损状态。”天信线缆重庆公司总经理杨献雷感叹。
产业链缺失，配套产业不完备，导致许多外企不愿进入重庆。这种情况在晏家工业园招商过程中已经开始显现。
2006年，广东佛山市顺德区公开对媒体表示，由于资源紧缺等因素的制约，想把一些产业转移出去，好腾笼换鸟。得知这一消息后，晏家工业园负责人便赶往顺德，向当地外企介绍重庆的优惠政策。然而，外企的回答让他十分尴尬：“我知道，重庆在土地使用、优惠政策以及劳动力成本方面都有优势，但是我去了以后，你让我去哪里购买配件呢？”
产业链条是否完善，已成为外资选择是否进入重庆的重要参考。其实，自2003年建园以来，晏家工业园每周都要接待几个来自东部的外资考察团。但几年下来，真正“下叉”的很少。
区县一个从事招商工作的朋友说：“现在，投资2000万元以下的项目，根本不敢拿出来给领导看。”有一次，他到上海招商，完不成领导下达的招“大项目”的任务，只好做假。
董昌山旁白：在招商引资时贪大弃小，往往导致产业链极不完整。决定一个木桶最大装水量的不是长板，而是短板。在这次承接东部产业转移的浪潮中，如果重庆准备不充分，这些外资便会流入西部其他地方，甚至流向越南、印度等亚洲国家。
■ 外商也怕“ＪＱＫ”
张德文来自香港，到重庆经商已有10年。刚来重庆时，他干劲十足，几年之内开办了3家工厂，但干着干着“就不是那么一回事了”。“除了戴黑箍的，所有戴箍的都可以找你的茬。”最让张德文想不通的，是交税的事，“当初招商时，政府领导拍着胸口说，房屋税可以不缴，但等我刚把厂子盖起来，收税的就来了。”
刘昌海是搞服装的，到重庆投资已有八年。谈起这些年在重庆的感受，情绪一下子激昂起来。“小鬼特难缠！”刘昌海说，“税管员最狠，动不动就狮子大开口。一次请吃饭时，一个税管员要我们在他新开的火锅店消费两万元！”
吴克华来自一家食品企业，也有类似遭遇：“一次工商局打来电话，说是发现一批假冒我们商标的产品。我正高兴呢，他们的传真来了，要求提供打假经费。管理就是罚款，服务就是收费，令我们这些外商苦不堪言。”
外商老板把政府部门的这些不良做法戏称为“JQK”。先通过各种方式吸引外资上“钩”在当地投资，然后“圈”住企业层层“揩油”。
董昌山旁白：“开门招商、关门宰客”，表面上看是让外商放了“血”，其实得不偿失。因为“关门宰客”会带来连锁效应，你只要宰了一个，他就会现身说法，一传十，十传百，从而使更多外商闻风止步。
■ 将厕所修好
2006年11月3日，北京某对台研究机构组织部分台商和西部一些领导座谈。在会上，西部省市的领导着重介绍的是本地的招商项目及优惠政策，但让这些领导感到惊讶的是，台商们提出的最尖锐的一个问题，竟然是要求将厕所修好。一位台湾女商人愤然表示：如果厕所不修好，这辈子决不会再到重庆。因为她在重庆某个地方上厕所，是哭着出来的。
按道理，高速公路都修了，机场都修了，建厕所有何难处？问题恰恰就在这里，建厕所很大程度上是一个观念问题，西部的投资环境，是不是以人为本，这是一个重要标尺。
问题竟然这样的简单。想吸引台湾的企业来投资吗？首先把厕所修好，保养干净。
“在重庆看病太糟了，楼上楼下要跑好多趟，乱成一锅粥。我患了阑尾炎，也只能选择到香港做手术。”ABB的一个高管抱怨说，“孩子快读幼儿园了，今后的教育怎么办？”
医疗和教育两大问题，降低了很多外商对重庆投资的信心。尽管“细节决定一切”喊得山响，但某些重庆干部对细节的认知，却仍旧停留在就事论事的层面上。
重庆的水域位置与产业基础都优于成都，怎么却输掉了西部招商引资的霸主地位，这让人大代表陈永翔着实想不通。
经常与外商打交道的全国人大代表蒋绍华说：“重庆一些窗口行业完全没有窗口意识，对外商服务态度恶劣，怎么吸引别人？”一直有外商向他反映，重庆一些窗口行业对外商老是报有怀疑态度，比如在过关检查时就过分严厉，微笑服务几乎为零，而成都就恰好相反。如果要选择，重庆自然会输。
董昌山旁白：天大的小事，件件比天大。“招商引资”这个大得不得了的东西，实际上就是由一些“鸡零狗碎”般的琐事搭建起来的。但某些干部的不拘小节，往往就使一些细节失去了决定成败的意义。
（图：左都建）
记者调查
近年来，重庆招商引资取得的成绩有目共睹，然而也难免存在一些败笔。造成这些败笔的原因很多，既有区位的问题，基础设施落后的问题，产业不能配套的问题等，也有投资环境的问题，少数干部作风的问题等等。但从深层次看，造成这些问题的主要原因还是思想问题，意识问题——
“我每天的任务就是了解这个城市，不了解，只有死。”坐在记者面前，某外资投行经理董昌山言辞谨慎。
“投行经理的收益主要靠项目赚钱后的提成。我们以未来整个职业生涯做赌注，一旦投资失败，在这行再无立足之地。”董昌山目光深沉，“所以我们必须像血吸虫一般了解这个城市的脉络。”
从某种意义上说，投行经理是一个城市投资环境好坏的风向标。
董昌山把重庆的外资经济比喻成“巨大的盆景”——好看但可以搬走。“诺基亚才在重庆建好厂房，却悄然大撤兵；葛兰素到重庆大投资，却也很快大告退；福特虽然坚守重庆，却把后续项目投到了南京……”董昌山目光如刀，“这些现象代表了什么？重庆在招商引资上还存在很多思想壁垒，要把盆景转变为树，就得挖坑栽树。”
挖坑栽树，就是解放思想。
■ 德领馆弃渝入蓉
2004年12月5日，成都威斯顿联邦大厦广场，德国驻蓉总领事馆隆重开馆。
面对这个局面，作为西部唯一直辖市的重庆颇为尴尬。2003年时，很多重庆人还以“西部地区领事馆最多的城市”而自豪不已。
“当时都认为不存在什么悬念，德国领事馆肯定会选在重庆。”经历此事的一位官员说，“后来宣布是成都时，大家都很意外。”
作为BBC常驻重庆的一名西方记者，尼克·马齐敏锐地捕捉到了“内幕”：“德国领事馆本来打算设在重庆，但到重庆考察时，印象不是太好。后来成都方面知道此事后，立刻派人将德国代表团接到成都，并详细介绍了成都的优缺点，其务实之举赢得德国亲睐。”
董昌山旁白：在领事馆的引进上，成都给重庆上了一课。只是重庆这堂课交的学费太过昂贵：在德国的推荐下，法国也将领事馆设在了成都，成都遂超过重庆，成为仅次于上海、广州的外国“设领”第三城——谁都知道领事馆是一个探路兵，它的背后跟着一大堆排队的外资。
■ 诺基亚大撤退
2002年11月21日，重庆高新区科园四路188号。蓝白相间的厂房一尘不染，草坪植物修剪得井井有条——尽管这里依然保持着跨国公司的威严，但诺基亚已经着手从这里撤离。
1998年10月，诺基亚落户重庆高新区时，其高层曾这样描绘蓝图：“计划投资2900万美元，生产通讯网络产品，预计年产值将达20亿元。”
然而自此以后，重庆诺基亚就静悄悄没了下文。一晃四年过去，价值千万的厂房成了漂亮空壳。
这其中到底有何隐情？诺基亚华南区一位资讯经理说：“诺基亚重庆公司计划中的一个核心项目，因为电信的改制而被搁浅了。”
“计划的项目被搁浅后，重庆诺基亚曾想过转向，无奈有关部门态度坚决，不予立项。”一内部人士透露，四年中，诺基亚高层不断做出努力，但终因找不到“座位”，最后远走成都。
董昌山旁白：一些部门在招商引资中随意许诺，制定脱离实际的优惠政策，希望引来“金凤凰”。可“凤凰”入驻后，先前的许诺又不能兑现。诚信的缺失，使招商成果大打折扣。“谈判承诺好，进来执行难；前任承诺好，后任执行难；领导承诺好，部门执行难。”这样的“口碑”，让很多外资望而却步。
■ 产业承接的“短板”
“截至2007年，长寿晏家工业园已吸引投资约300亿元，但在承接东部龙头外企方面，却难尽人意。”该园区负责人在接受媒体采访时，难掩且喜且忧的神情。
“生产线建立起来后才发现，重庆根本没有理想的原材料基地，所以只能从外地购买，但运费高达1000多元/吨，所以一直处于亏损状态。”天信线缆重庆公司总经理杨献雷感叹。
产业链缺失，配套产业不完备，导致许多外企不愿进入重庆。这种情况在晏家工业园招商过程中已经开始显现。
2006年，广东佛山市顺德区公开对媒体表示，由于资源紧缺等因素的制约，想把一些产业转移出去，好腾笼换鸟。得知这一消息后，晏家工业园负责人便赶往顺德，向当地外企介绍重庆的优惠政策。然而，外企的回答让他十分尴尬：“我知道，重庆在土地使用、优惠政策以及劳动力成本方面都有优势，但是我去了以后，你让我去哪里购买配件呢？”
产业链条是否完善，已成为外资选择是否进入重庆的重要参考。其实，自2003年建园以来，晏家工业园每周都要接待几个来自东部的外资考察团。但几年下来，真正“下叉”的很少。
区县一个从事招商工作的朋友说：“现在，投资2000万元以下的项目，根本不敢拿出来给领导看。”有一次，他到上海招商，完不成领导下达的招“大项目”的任务，只好做假。
董昌山旁白：在招商引资时贪大弃小，往往导致产业链极不完整。决定一个木桶最大装水量的不是长板，而是短板。在这次承接东部产业转移的浪潮中，如果重庆准备不充分，这些外资便会流入西部其他地方，甚至流向越南、印度等亚洲国家。
■ 外商也怕“ＪＱＫ”
张德文来自香港，到重庆经商已有10年。刚来重庆时，他干劲十足，几年之内开办了3家工厂，但干着干着“就不是那么一回事了”。“除了戴黑箍的，所有戴箍的都可以找你的茬。”最让张德文想不通的，是交税的事，“当初招商时，政府领导拍着胸口说，房屋税可以不缴，但等我刚把厂子盖起来，收税的就来了。”
刘昌海是搞服装的，到重庆投资已有八年。谈起这些年在重庆的感受，情绪一下子激昂起来。“小鬼特难缠！”刘昌海说，“税管员最狠，动不动就狮子大开口。一次请吃饭时，一个税管员要我们在他新开的火锅店消费两万元！”
吴克华来自一家食品企业，也有类似遭遇：“一次工商局打来电话，说是发现一批假冒我们商标的产品。我正高兴呢，他们的传真来了，要求提供打假经费。管理就是罚款，服务就是收费，令我们这些外商苦不堪言。”
外商老板把政府部门的这些不良做法戏称为“JQK”。先通过各种方式吸引外资上“钩”在当地投资，然后“圈”住企业层层“揩油”。
董昌山旁白：“开门招商、关门宰客”，表面上看是让外商放了“血”，其实得不偿失。因为“关门宰客”会带来连锁效应，你只要宰了一个，他就会现身说法，一传十，十传百，从而使更多外商闻风止步。
■ 将厕所修好
2006年11月3日，北京某对台研究机构组织部分台商和西部一些领导座谈。在会上，西部省市的领导着重介绍的是本地的招商项目及优惠政策，但让这些领导感到惊讶的是，台商们提出的最尖锐的一个问题，竟然是要求将厕所修好。一位台湾女商人愤然表示：如果厕所不修好，这辈子决不会再到重庆。因为她在重庆某个地方上厕所，是哭着出来的。
按道理，高速公路都修了，机场都修了，建厕所有何难处？问题恰恰就在这里，建厕所很大程度上是一个观念问题，西部的投资环境，是不是以人为本，这是一个重要标尺。
问题竟然这样的简单。想吸引台湾的企业来投资吗？首先把厕所修好，保养干净。
“在重庆看病太糟了，楼上楼下要跑好多趟，乱成一锅粥。我患了阑尾炎，也只能选择到香港做手术。”ABB的一个高管抱怨说，“孩子快读幼儿园了，今后的教育怎么办？”
医疗和教育两大问题，降低了很多外商对重庆投资的信心。尽管“细节决定一切”喊得山响，但某些重庆干部对细节的认知，却仍旧停留在就事论事的层面上。
重庆的水域位置与产业基础都优于成都，怎么却输掉了西部招商引资的霸主地位，这让人大代表陈永翔着实想不通。
经常与外商打交道的全国人大代表蒋绍华说：“重庆一些窗口行业完全没有窗口意识，对外商服务态度恶劣，怎么吸引别人？”一直有外商向他反映，重庆一些窗口行业对外商老是报有怀疑态度，比如在过关检查时就过分严厉，微笑服务几乎为零，而成都就恰好相反。如果要选择，重庆自然会输。
董昌山旁白：天大的小事，件件比天大。“招商引资”这个大得不得了的东西，实际上就是由一些“鸡零狗碎”般的琐事搭建起来的。但某些干部的不拘小节，往往就使一些细节失去了决定成败的意义。
（图：左都建）