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改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展．资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看。粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题。随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出。环境压力日益增大，对经济发展已构成严重制约。为此，国务院相继就建设节约型社会和加快发展循环经济等项工作做出安排和邮署，各地正在深入贯彻落实。