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摘要：乡村振兴发展下农村公路建设水平不断提高，我国对于想致富先修路有着较高认识，交通发达对于促进农村经济发展有着重要意义。文章通过对公路建设与管理的重要性进行分析，结合当前农村公路建设管理存在问题，探讨公路建设与管理的有效措施。
关键词：乡村振兴;振兴战略;农村公路;公路建设
引言
在农村公路建设的施工过程中应该要严格管理和控制施工质量，保证质量控制和管理的措施得到有效应用，从而保证公路施工的质量。
一、改进农村公路建设和管理的重要性
虽然很多当地的政府认识到了加强农村公路建设的重要性，在实际的工作中却很难落实，公路建设的质量较差，养护不到位等问题，严重影响着当地经济、文化的建设。随着我们对农村公路发展的重视，一些有关部门能够快速认识到自己的问题，进行改进，但是在公路的养护上依旧不重视，对于农村公路的管理较为欠缺，这些问题使得农村公路的寿命有所降低，甚至会提前出现损坏现象，难以正常的使用，我们必须要认识到农村公路建设和管理的重要意义，从源头上来解决这些问题，这样才能够确保农村公路的进一步发展。
二、农村公路建设管理中存在的问题
（一）农村公路服务能力过低
随着新农村的建设，农村经济发展十分迅速，土地流转、农业化生产等水平相较于以往有很大的提升，农村公路服务能力却与农村经济发展之间出现了不协调、不匹配，这严重制约着新农村的建设。农村公路在设计的时候标准普遍较低，很多地方的公路采取的都是四级公路技术标准，构建十分简单，只是为了满足最早将村与村之间联系起来的目的，公路的宽度不足，缺少必要的构造物;低等级的农村公路安保设施不足，排水措施较为缺乏，难以抵御自然灾害，经常在下雨天等恶劣的自然天气中无法畅通使用，高等级的农村公路客运、货运建设不配套，绿化水平严重不足，在很大程度上影响了农村客运和物流运输的发展;农村公路在需求上呈现出了一种不平衡的状态，不发达的地区将公路建设看作联通当地和外界的唯一途径，只需要公路能够通行即可，较为发达的地区人们却希望公路能够通畅，很多地方的休闲旅游业较为发达，公路的畅通决定了当地的经济发展，很多乡镇、县市却只有一条公路，公路之间的干支未被打通，路网的连通性较为欠缺。
（二）施工不规范
改建項目应以原路路面为基础，部分道路改建项目对原路中的病害问题处理不够彻底。除此之外，基层施工队伍对混合原料把关不够严格，并且摊铺工艺以及施工材料的配比控制不够规范，甚至还有部分单位在中标后不能以合同中确定的技术及规定开展工作，为工程质量控制带来了诸多问题。
（三）施工质量得不到保障
当前常见的公路施工管理问题中，施工质量得不到保障是非常严重的。保障质量应该是施工的前提，只有保障质量才能够保障公路使用的安全，从而切实保障人民的利益。但是当前施工的成果总是存在一些问题，例如路面出现不平整，出现裂缝等现象，给村民的生活造成了很大的影响。公路原本是为了村民的生活更加便利，但质量问题使得村民出行不便。导致公路质量出现问题的原因，一方面是施工单位对原材料的筛选使用不够严格;另一方面是在施工的过程中，相关的施工人员没有严格按照施工工艺进行施工。还有就是施工组织计划方案不合理不科学，施工单位技术力量薄弱，机械设备无法满足当前公路施工的要求。一些小的问题得不到解决，就会影响整条公路建设的质量与进度。
三、加强农村公路建设与管理的措施
（一）制定公路发展规划
正确的发展规划是确保农村公路发展的前提，农村公路的建设必须要提前制定好发展规划，正确的发展规划能够确保公路分布的科学合理，还能够促进公路建设的协调性发展，减少农村公路建设的不合理问题。农村公路在制定发展规划的时候不能只看眼前，需要将近期的目标和长远的规划相统一，需要按照县道和国道与省道，乡道与县道，村道与乡道规划相互协调的原则，进行科学合理的布局，能够做到纵横结合，计划清晰，实施有序。农村公路在规划的时候还需要做到和国家、省市公路运输发展的规划有连接，能够综合考虑多方面因素，做到和客运站、货运站等地的同步规划和建设。在农村公路的规划过程中需要立足当地的实际情况，结合产业发展以及地理因素等进行科学合理的规划，能够因地制宜的进行农村公路建设，在规划路线的时候需要充分考虑当地的地形特征以及资源分布特征和产业结构、自然灾害、民风民俗等因素，注重公路和周边环境的可协调性发展。
（二）制订科学合理的道路建设方案
应对农村公路项目的技术标准进行细化，乡镇中开发的旅游路线及经济发展路线应达到三级以上公路标准，乡道乡村公路为四级以上标准，并且路面宽度应不小于6m，村到组的公路原则应满足四级公路标准，但可依据实际需求及道路实际情况降低指标，从而满足实际需求。路面宽度应在4.5～6m，特殊困难路面宽度标准可降低至3.5m。此外，应对线性指标进行灵活掌握。农村公路工程的建设应对救助资源进行充分利用，并提升对路面等级的重视程度，应优先创建水泥路面，提升水泥路面的使用性能，与此同时，应优先选择当地路面建筑材料，从而减少工程成本。
（三）施工过程进行精细把控
施工过程是整个农村公路施工管理过程的核心环节，直接决定工程的质量与进度，所以要对施工过程进行精细的把控。严格施工规范要求，在施工准备阶段及施工过程中，要对相关施工人员做好技术交底及进行相应的培训。虽然说施工人员已经有一定的施工经验，但不同的项目也有不同的区别，只有把握住该项目的施工重点难点，才能够真正做到因地制宜，保证施工质量。另外在施工的过程中要加强施工单位自检，防止因为施工人员个人的失误对整个工程造成巨大的损失。培训是防范，监督是处理。只有防范与处理相结合，才能够实现对整个施工过程的精细把控，从而保障工程的质量与进度。
（四）对施工工艺进行质量管理
农村公路建设施工中重要的环节之一就是对路面进行施工，因此在农村公路施工完成之后还要做好后期施工工艺的管理工作。在对施工工艺进行质量管理时，首先可以到农村的群众家中进行实际情况了解，对于拥有车辆牌照证件的驾车人员，要对他们加强管理，全面了解农村实际的车辆以及驾驶人员的情况，同时还应该要督促他们进行保险等相关手续的办理;其次，在对农村道路的交通管控中，还要了解到管理中可能遇到的问题，合理管理车辆，并确定农村车辆的上牌率。在对农村的机动车辆进行管理时，交警相关部门应该要提升自身的服务意识，及时了解情况，同时应该要对办事程序进行简化，落实好服务工作，真正做到为群众服务，引导人们也参与到实际的交通安全管理工作中，最终为后期的施工质量管理奠定良好的基础。
结语
综上所述，农村公路养护工作是推动农村经济发展的根本保障，所以，为了提高农村公路的使用年限和质量水平，相关部门要注重加强养护管理力度，制定合理道路建设方案，强化施工过程精细化管理，对公路施工工艺加强质量控制，切实提高农村公路建设水平。
参考文献：
[1]张颖，王建坤.浅谈农村公路工程中的质量管理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2018，000（018）：1-4.
[2]路国友.浅谈农村公路施工过程中的质量管理[J].中国西部科技，2018（08）：64-65.
[3]严奉军.浅谈农村公路工程项目管理存在的问题及发展策略[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2019（3）：22-23.
关键词：乡村振兴;振兴战略;农村公路;公路建设
引言
在农村公路建设的施工过程中应该要严格管理和控制施工质量，保证质量控制和管理的措施得到有效应用，从而保证公路施工的质量。
一、改进农村公路建设和管理的重要性
虽然很多当地的政府认识到了加强农村公路建设的重要性，在实际的工作中却很难落实，公路建设的质量较差，养护不到位等问题，严重影响着当地经济、文化的建设。随着我们对农村公路发展的重视，一些有关部门能够快速认识到自己的问题，进行改进，但是在公路的养护上依旧不重视，对于农村公路的管理较为欠缺，这些问题使得农村公路的寿命有所降低，甚至会提前出现损坏现象，难以正常的使用，我们必须要认识到农村公路建设和管理的重要意义，从源头上来解决这些问题，这样才能够确保农村公路的进一步发展。
二、农村公路建设管理中存在的问题
（一）农村公路服务能力过低
随着新农村的建设，农村经济发展十分迅速，土地流转、农业化生产等水平相较于以往有很大的提升，农村公路服务能力却与农村经济发展之间出现了不协调、不匹配，这严重制约着新农村的建设。农村公路在设计的时候标准普遍较低，很多地方的公路采取的都是四级公路技术标准，构建十分简单，只是为了满足最早将村与村之间联系起来的目的，公路的宽度不足，缺少必要的构造物;低等级的农村公路安保设施不足，排水措施较为缺乏，难以抵御自然灾害，经常在下雨天等恶劣的自然天气中无法畅通使用，高等级的农村公路客运、货运建设不配套，绿化水平严重不足，在很大程度上影响了农村客运和物流运输的发展;农村公路在需求上呈现出了一种不平衡的状态，不发达的地区将公路建设看作联通当地和外界的唯一途径，只需要公路能够通行即可，较为发达的地区人们却希望公路能够通畅，很多地方的休闲旅游业较为发达，公路的畅通决定了当地的经济发展，很多乡镇、县市却只有一条公路，公路之间的干支未被打通，路网的连通性较为欠缺。
（二）施工不规范
改建項目应以原路路面为基础，部分道路改建项目对原路中的病害问题处理不够彻底。除此之外，基层施工队伍对混合原料把关不够严格，并且摊铺工艺以及施工材料的配比控制不够规范，甚至还有部分单位在中标后不能以合同中确定的技术及规定开展工作，为工程质量控制带来了诸多问题。
（三）施工质量得不到保障
当前常见的公路施工管理问题中，施工质量得不到保障是非常严重的。保障质量应该是施工的前提，只有保障质量才能够保障公路使用的安全，从而切实保障人民的利益。但是当前施工的成果总是存在一些问题，例如路面出现不平整，出现裂缝等现象，给村民的生活造成了很大的影响。公路原本是为了村民的生活更加便利，但质量问题使得村民出行不便。导致公路质量出现问题的原因，一方面是施工单位对原材料的筛选使用不够严格;另一方面是在施工的过程中，相关的施工人员没有严格按照施工工艺进行施工。还有就是施工组织计划方案不合理不科学，施工单位技术力量薄弱，机械设备无法满足当前公路施工的要求。一些小的问题得不到解决，就会影响整条公路建设的质量与进度。
三、加强农村公路建设与管理的措施
（一）制定公路发展规划
正确的发展规划是确保农村公路发展的前提，农村公路的建设必须要提前制定好发展规划，正确的发展规划能够确保公路分布的科学合理，还能够促进公路建设的协调性发展，减少农村公路建设的不合理问题。农村公路在制定发展规划的时候不能只看眼前，需要将近期的目标和长远的规划相统一，需要按照县道和国道与省道，乡道与县道，村道与乡道规划相互协调的原则，进行科学合理的布局，能够做到纵横结合，计划清晰，实施有序。农村公路在规划的时候还需要做到和国家、省市公路运输发展的规划有连接，能够综合考虑多方面因素，做到和客运站、货运站等地的同步规划和建设。在农村公路的规划过程中需要立足当地的实际情况，结合产业发展以及地理因素等进行科学合理的规划，能够因地制宜的进行农村公路建设，在规划路线的时候需要充分考虑当地的地形特征以及资源分布特征和产业结构、自然灾害、民风民俗等因素，注重公路和周边环境的可协调性发展。
（二）制订科学合理的道路建设方案
应对农村公路项目的技术标准进行细化，乡镇中开发的旅游路线及经济发展路线应达到三级以上公路标准，乡道乡村公路为四级以上标准，并且路面宽度应不小于6m，村到组的公路原则应满足四级公路标准，但可依据实际需求及道路实际情况降低指标，从而满足实际需求。路面宽度应在4.5～6m，特殊困难路面宽度标准可降低至3.5m。此外，应对线性指标进行灵活掌握。农村公路工程的建设应对救助资源进行充分利用，并提升对路面等级的重视程度，应优先创建水泥路面，提升水泥路面的使用性能，与此同时，应优先选择当地路面建筑材料，从而减少工程成本。
（三）施工过程进行精细把控
施工过程是整个农村公路施工管理过程的核心环节，直接决定工程的质量与进度，所以要对施工过程进行精细的把控。严格施工规范要求，在施工准备阶段及施工过程中，要对相关施工人员做好技术交底及进行相应的培训。虽然说施工人员已经有一定的施工经验，但不同的项目也有不同的区别，只有把握住该项目的施工重点难点，才能够真正做到因地制宜，保证施工质量。另外在施工的过程中要加强施工单位自检，防止因为施工人员个人的失误对整个工程造成巨大的损失。培训是防范，监督是处理。只有防范与处理相结合，才能够实现对整个施工过程的精细把控，从而保障工程的质量与进度。
（四）对施工工艺进行质量管理
农村公路建设施工中重要的环节之一就是对路面进行施工，因此在农村公路施工完成之后还要做好后期施工工艺的管理工作。在对施工工艺进行质量管理时，首先可以到农村的群众家中进行实际情况了解，对于拥有车辆牌照证件的驾车人员，要对他们加强管理，全面了解农村实际的车辆以及驾驶人员的情况，同时还应该要督促他们进行保险等相关手续的办理;其次，在对农村道路的交通管控中，还要了解到管理中可能遇到的问题，合理管理车辆，并确定农村车辆的上牌率。在对农村的机动车辆进行管理时，交警相关部门应该要提升自身的服务意识，及时了解情况，同时应该要对办事程序进行简化，落实好服务工作，真正做到为群众服务，引导人们也参与到实际的交通安全管理工作中，最终为后期的施工质量管理奠定良好的基础。
结语
综上所述，农村公路养护工作是推动农村经济发展的根本保障，所以，为了提高农村公路的使用年限和质量水平，相关部门要注重加强养护管理力度，制定合理道路建设方案，强化施工过程精细化管理，对公路施工工艺加强质量控制，切实提高农村公路建设水平。
参考文献：
[1]张颖，王建坤.浅谈农村公路工程中的质量管理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2018，000（018）：1-4.
[2]路国友.浅谈农村公路施工过程中的质量管理[J].中国西部科技，2018（08）：64-65.
[3]严奉军.浅谈农村公路工程项目管理存在的问题及发展策略[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2019（3）：22-23.