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摘要：在我国进入21世纪的新时期，经济在快速发展，城市建设在不断加快，水利工程建设数量不断增多，水利工程建设所投入的人力、物力和财力也不断增加。本文在阐述水利工程管理内容的基础上，结合当前水利工程管理存在的问题，提出了相关优化策略。
关键词：水利工程;施工;项目管理
引言
水利工程项目管理内容丰富，管理方法要从实际管理内容出发，才能够获得最好的管理效果。水利工程作为国家基础性工程项目，其施工质量、施工安全、施工成本等各个方面都很重要。水利工程项目管理应该从制定科学的管理目标和制定严格的管理责任制入手，才能够真正达到提高水利工程项目管理的目的。
一、水利工程施工特征
水利工程是一项利国利民的项目，不仅可以防洪发电，而且在灌溉与供水等方面也被广泛应用。针对施工环境而言，水利工程通常都是在水域建设，建设环境相对艰苦。此外，我国多地四季气候分明，每个地区的降雨量都不统一，如果下雨就会对施工带来诸多不便，可以说，施工由气候和季节来决定。水利工程需要常年在水中，质量保障十分重要，如果腐蚀根基就会造成极大的安全隐患。
二、水利工程施工管理过程中存在的问题
（一）水利工程项目管理体系有待完善
科学完善的项目管理体系是确保水利工程顺利进行的基础，但就目前来看，在具体的项目管理中还存在组织形式不完善、成本管理不严谨等一系列的问题。首先，在水利工程施工中，往往存在岗位责任不明确的问题。由于水利项目对施工技术和工艺有着较高的要求，岗位责任不明确，会出现职责不清、拖延推诿等情况。其次，成本管理不符合市场规律，项目管理人员对成本预算控制较严，但在一定程度上忽视了水利工程项目建设过程中的成本管理。同时，对突发问题和潜在风险的预测和判断不够准确，使成本预算体系不够完整，未能有效发挥作用。
（二）管理体制权责不清
多数水利工程单位使用事业单位管理机制，会出现权责和产权不明确、监督和运营目标不明确、资产产权单一的问题，严重影响了水利工程的资产管理，制约了水利工程发展。此外，水利工程管理还会出现水资源统一管理权、执法权的错位或缺位问题。
（三）缺乏先进管理理念
随着我国经济水平的不断提高，水利工程建设要求也不断提高，虽然我国市场经济发展速度较快，但是受计划经济体制影响，我国部分水利工程建设单位依然没有紧跟改革的步伐，现存的管理理念较为老旧，缺乏创新，一方面企业管理者对水利工程的施工管理缺乏一定的重视，施工管理者不是身兼多职者，缺乏施工管理的时间，就是年资较低的新人，其在施工管理方面缺乏经验;另一方面企业内部存在着政企不分的现象，各个部门之间的职能划分不够明确，这样不仅不利于施工的顺利进行，同时对施工人员的人身安全也会造成严重影响。
三、水利工程施工管理中存在问题的解决措施
（一）完善水利工程施工管理体系
优化水利工程施工管理体系应从以下2点入手：（1）针对水利工程施工管理工作的缺陷，需要依据具体工作情况制定系统的管理措施，对各项工作进行约束，确保工程项目施工的有效开展。（2）在施工期间，管理层要紧跟时代的步伐，加强创新管理方面的學习，采用新的管理理念，同时，依据施工条件制定完善的管理措施。（3）建立监管部门，优化人员配比，从整体上进行管理，确保各项管理措施的实施效果。
（二）规范水利工程立项流程
水利工程在进行立项与项目审批时，相关工作人员要全面规范水利工程立项流程，构建科学合理的管理体系，管理人员还应认真分析项目报告[3]。此外，在水利工程建设过程中，应严肃处理虚报或不合理的施工项目，相关管理人员要到现场进行定期考察，成立调查小组，调查小组成员应具备较丰富的施工经验，从而保障考察质量。在考察完成后，应对施工现场的实际情况作出评价。如果水利工程项目立项没有依照实际情况开展，就要进行驳回处理。若在影响环境的条件下还进行申报，且不能带来社会效益，相关管理部门就必须严肃处理。此外，还要与当地居民进行沟通协商，了解并掌握其对项目开展的看法与建议等，在项目立项与审批以及建设等方面要结合居民意见，然后再考虑相应的评审问题。
（三）水利工程施工过程管理
水利工程施工具体开展的过程中，现场管理技术所发挥的作用尤为关键，通过良好现场管理技术的应用，能够为水利工程施工质量和施工进度等进行良好管理。施工过程中，现场管理技术的应用可以从以下方面进行体现。针对工程计划管理以及定额管理技术的应用，这两种现场管理技术能够为工程施工进度以及施工质量安全管理等给予保障。例如现场施工开展时，应以事先确定好的工程计划为依据，将每一施工环节工作内容进行明确，以桩基础施工为例，施工方案计划中，对土木工程桩基础定桩要求的时限为一日内，同时在这一时间内还需要将桩基础挖掘完成，此时现场管理工作开展时，就应该保障各岗位人员职责的充分发挥，确保施工现场清理工作、混凝土搅拌工作等得以共同且规范化的开展，同时在现场监理人员指导下相应工人确定各个下桩位置。以施工设计工程标准为依据，将各环节施工工作快速顺利完成，保障施工进度。编制施工进度计划方案、施工作业方案等，对于水利工程来说，其具备的显著特点就是较大工程量、较强流动性的工程施工人员，面对水利工程的这些特点，往往会对施工人员进行额外聘用，此时动态变化是整个工程人力资源呈现的具体情况，因此就需要相关管理部门以施工阶段的特征和具体情况为依据，将与现场施工进度计划以及施工作业相符的方案积极编制，细化施工人员具体工程量，为有计划、有序的工程开展给予保障。施工过程的质量监管工作尤为重要，立足于水利工程施工五要素，保障合理管控水利工程施工过程中的施工人员、材料、设备、进度等方面内容，基于资源优化配置得以良好实现的基础上，促进施工现场经济性以及生态效益得以最大化提高。
（四）落实生态文明建设目标
在水利工程项目建设过程中，应紧紧围绕生态文明建设的总体要求，注重水利工程建设质量和综合功能的体现，融入绿色文化、生态文化的主流价值观。要实现水生态空间开发格局进一步优化，避免对生态环境产生累积影响;尽可能减少污染物入河排放总量，全面执行生态保护红线管控措施，确保生物多样性和水生态系统功能稳定性，将水利工程打造成生态工程、经济工程。
（五）建立完善的管理制度
政府及相关部门根据当地实际情况，出台有关水利工程施工管理的法律法规并积极落实，水利工程建设单位根据相关法律法规建立完善的水利工程施工管理制度，加强内部管理。同时在施工管理中设置安全生产责任制度，明确各部门各人员的职责，并在施工人员管理当中纳入奖励机制，对于严格遵守规章制度安全施工、表现突出的施工人员，给予奖励，而对于不遵守规章制度、不注重安全施工、工作态度消极的施工人员，给予惩罚。
结语
综上所述，水利工程施工管理是水利工程建设的重要组成部分，直接关系到整个工程的质量。所以，要对施工问题进行分析，然后在此基础上解决问题、总结经验。此外，在水利工程施工管理过程中还要不断创新，不断提升施工管理水平和质量，进一步保障我国水利事业的健康发展。
参考文献：
[1]杨志勇.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策[J].低碳世界，2017，（10）.
[2]高洋，汪涛.简析水利工程施工安全管理的影响因素及其措施[J].建材发展导向，2017，（23）.
[3]熊斌.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].建材发展导向，2017，（12）.
[4]张大伟.关于大型水利工程施工质量及安全管理措施探讨[J].建设科技，2017，（21）.
关键词：水利工程;施工;项目管理
引言
水利工程项目管理内容丰富，管理方法要从实际管理内容出发，才能够获得最好的管理效果。水利工程作为国家基础性工程项目，其施工质量、施工安全、施工成本等各个方面都很重要。水利工程项目管理应该从制定科学的管理目标和制定严格的管理责任制入手，才能够真正达到提高水利工程项目管理的目的。
一、水利工程施工特征
水利工程是一项利国利民的项目，不仅可以防洪发电，而且在灌溉与供水等方面也被广泛应用。针对施工环境而言，水利工程通常都是在水域建设，建设环境相对艰苦。此外，我国多地四季气候分明，每个地区的降雨量都不统一，如果下雨就会对施工带来诸多不便，可以说，施工由气候和季节来决定。水利工程需要常年在水中，质量保障十分重要，如果腐蚀根基就会造成极大的安全隐患。
二、水利工程施工管理过程中存在的问题
（一）水利工程项目管理体系有待完善
科学完善的项目管理体系是确保水利工程顺利进行的基础，但就目前来看，在具体的项目管理中还存在组织形式不完善、成本管理不严谨等一系列的问题。首先，在水利工程施工中，往往存在岗位责任不明确的问题。由于水利项目对施工技术和工艺有着较高的要求，岗位责任不明确，会出现职责不清、拖延推诿等情况。其次，成本管理不符合市场规律，项目管理人员对成本预算控制较严，但在一定程度上忽视了水利工程项目建设过程中的成本管理。同时，对突发问题和潜在风险的预测和判断不够准确，使成本预算体系不够完整，未能有效发挥作用。
（二）管理体制权责不清
多数水利工程单位使用事业单位管理机制，会出现权责和产权不明确、监督和运营目标不明确、资产产权单一的问题，严重影响了水利工程的资产管理，制约了水利工程发展。此外，水利工程管理还会出现水资源统一管理权、执法权的错位或缺位问题。
（三）缺乏先进管理理念
随着我国经济水平的不断提高，水利工程建设要求也不断提高，虽然我国市场经济发展速度较快，但是受计划经济体制影响，我国部分水利工程建设单位依然没有紧跟改革的步伐，现存的管理理念较为老旧，缺乏创新，一方面企业管理者对水利工程的施工管理缺乏一定的重视，施工管理者不是身兼多职者，缺乏施工管理的时间，就是年资较低的新人，其在施工管理方面缺乏经验;另一方面企业内部存在着政企不分的现象，各个部门之间的职能划分不够明确，这样不仅不利于施工的顺利进行，同时对施工人员的人身安全也会造成严重影响。
三、水利工程施工管理中存在问题的解决措施
（一）完善水利工程施工管理体系
优化水利工程施工管理体系应从以下2点入手：（1）针对水利工程施工管理工作的缺陷，需要依据具体工作情况制定系统的管理措施，对各项工作进行约束，确保工程项目施工的有效开展。（2）在施工期间，管理层要紧跟时代的步伐，加强创新管理方面的學习，采用新的管理理念，同时，依据施工条件制定完善的管理措施。（3）建立监管部门，优化人员配比，从整体上进行管理，确保各项管理措施的实施效果。
（二）规范水利工程立项流程
水利工程在进行立项与项目审批时，相关工作人员要全面规范水利工程立项流程，构建科学合理的管理体系，管理人员还应认真分析项目报告[3]。此外，在水利工程建设过程中，应严肃处理虚报或不合理的施工项目，相关管理人员要到现场进行定期考察，成立调查小组，调查小组成员应具备较丰富的施工经验，从而保障考察质量。在考察完成后，应对施工现场的实际情况作出评价。如果水利工程项目立项没有依照实际情况开展，就要进行驳回处理。若在影响环境的条件下还进行申报，且不能带来社会效益，相关管理部门就必须严肃处理。此外，还要与当地居民进行沟通协商，了解并掌握其对项目开展的看法与建议等，在项目立项与审批以及建设等方面要结合居民意见，然后再考虑相应的评审问题。
（三）水利工程施工过程管理
水利工程施工具体开展的过程中，现场管理技术所发挥的作用尤为关键，通过良好现场管理技术的应用，能够为水利工程施工质量和施工进度等进行良好管理。施工过程中，现场管理技术的应用可以从以下方面进行体现。针对工程计划管理以及定额管理技术的应用，这两种现场管理技术能够为工程施工进度以及施工质量安全管理等给予保障。例如现场施工开展时，应以事先确定好的工程计划为依据，将每一施工环节工作内容进行明确，以桩基础施工为例，施工方案计划中，对土木工程桩基础定桩要求的时限为一日内，同时在这一时间内还需要将桩基础挖掘完成，此时现场管理工作开展时，就应该保障各岗位人员职责的充分发挥，确保施工现场清理工作、混凝土搅拌工作等得以共同且规范化的开展，同时在现场监理人员指导下相应工人确定各个下桩位置。以施工设计工程标准为依据，将各环节施工工作快速顺利完成，保障施工进度。编制施工进度计划方案、施工作业方案等，对于水利工程来说，其具备的显著特点就是较大工程量、较强流动性的工程施工人员，面对水利工程的这些特点，往往会对施工人员进行额外聘用，此时动态变化是整个工程人力资源呈现的具体情况，因此就需要相关管理部门以施工阶段的特征和具体情况为依据，将与现场施工进度计划以及施工作业相符的方案积极编制，细化施工人员具体工程量，为有计划、有序的工程开展给予保障。施工过程的质量监管工作尤为重要，立足于水利工程施工五要素，保障合理管控水利工程施工过程中的施工人员、材料、设备、进度等方面内容，基于资源优化配置得以良好实现的基础上，促进施工现场经济性以及生态效益得以最大化提高。
（四）落实生态文明建设目标
在水利工程项目建设过程中，应紧紧围绕生态文明建设的总体要求，注重水利工程建设质量和综合功能的体现，融入绿色文化、生态文化的主流价值观。要实现水生态空间开发格局进一步优化，避免对生态环境产生累积影响;尽可能减少污染物入河排放总量，全面执行生态保护红线管控措施，确保生物多样性和水生态系统功能稳定性，将水利工程打造成生态工程、经济工程。
（五）建立完善的管理制度
政府及相关部门根据当地实际情况，出台有关水利工程施工管理的法律法规并积极落实，水利工程建设单位根据相关法律法规建立完善的水利工程施工管理制度，加强内部管理。同时在施工管理中设置安全生产责任制度，明确各部门各人员的职责，并在施工人员管理当中纳入奖励机制，对于严格遵守规章制度安全施工、表现突出的施工人员，给予奖励，而对于不遵守规章制度、不注重安全施工、工作态度消极的施工人员，给予惩罚。
结语
综上所述，水利工程施工管理是水利工程建设的重要组成部分，直接关系到整个工程的质量。所以，要对施工问题进行分析，然后在此基础上解决问题、总结经验。此外，在水利工程施工管理过程中还要不断创新，不断提升施工管理水平和质量，进一步保障我国水利事业的健康发展。
参考文献：
[1]杨志勇.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策[J].低碳世界，2017，（10）.
[2]高洋，汪涛.简析水利工程施工安全管理的影响因素及其措施[J].建材发展导向，2017，（23）.
[3]熊斌.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].建材发展导向，2017，（12）.
[4]张大伟.关于大型水利工程施工质量及安全管理措施探讨[J].建设科技，2017，（21）.