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【摘 要】 建筑工程的预决算审核关系着施工企业的根本利益。进行预决算的过程中，对工程各项任务要进行系统的分析，这样才能保证预决算审核的不断完善。本文就预决算审核和管理的问题进行分析，提出了预决算控制盒管理的办法。
【关键词】 建筑工程；工程预决算；控制管理
一、工程预决算审核的内容和方法
1.全面审核法
全面审核法，也称之为逐项审核法，也就是根据施工图纸，结合施工合同、施工组织设计等相关的文件和规定，对工程进行全面的审核，包括工程量、定额单价以及费用计取全部内容。审核的过程与预决算编制的过程基本相同，这种全面审核的方法一般适用于工程规模较小、工程量不多且施工工艺简单的小型工程项目，比如维修工程、围墙、道路工程等。全面审核法的优势就在于其能够全面而且细致的对工程进行整体的审核，审核的质量较高。但是其也存在一定的弊端，进行全面审核工作量较大，耗费时间较长，而且容易出现重复劳动。为了达到严格控制工程造价的目的，全面审核法仍然被广泛的应用。
2.重点审核法
重点审核法主要是针对工程预决算中的几个重点项目进行审核，与全面审核法相比，其审核的范围缩小，具有很强的侧重性。因此重点审核法通常适用于工程量较大且费用较高的工程，如结构复杂的分项工程中，对于重点工程的定额单价以及费用计取进行审核，而对其附属项目和其他零星的项目则往往不予审核。重点审核的特点是重点突出，具有审核时间短、效果好的特点。
二、建筑工程预决算中常见的问题
工程预决算审核主要是针对工程量、单价套用和计取费用进行审核，在预决算审核中常见的几个问题也与其审核内容密切相关，主要有：
1.定额项目错套
在施工单位进行套用定额时，经常会存在根据高价进行确定的问题，将价格较低的工程套用较高的定额报价字幕，这样便造成了工程造价的提高。
2.合同條款中存在着一定的不完善之处
当双方进行合同的设立时，由于缺乏完善性与规范性，容易导致施工单位在工程项目划分时出现多算或者少算的问题。有的施工合同中对于工程包括的范围和调整的方式没有进行明确的规定，在进行结算时容易存在弊端。
3.对于材料价格的管理缺乏规范性
建筑市场的快速发展也促进了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价控制就带来了较大的问题。建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理促进预决算管理水平的提升也成为了预决算审核工作的首要问题。
4.人为因素的影响
由于人为因素对工程预决算造成的影响也是十分严重的，尤其是针对一些临时工程，通常意义上的预决算编制对于每个小型的临时工程都具有一定的适应性，但是由于受到施工人员素质和数量的变化，容易导致很多临时工程建筑投资也发生较大的变动。
三、影响建筑工程预决算准确性的几大因素
1.资料是否完善
砼拌制运输、特殊机械设备的安装，准确记录施工地点的地质情况、基础开挖的施工器材类型和施工方法及出渣、材料运输和方式，砼梁、板、墙的施工方案等等。如果资料不全的话不光会影响到施工的通畅性也会影响到工程预决算的准确性。建筑施工场地的一些资料不光要给予整理，而且还需给它们进行归类。尤其是一些建筑场地所使用的建筑材料的详细信息、人员配置以及薪酬颁发的基础证明、复杂建筑机械的安装与管理等资料的管理以及分类。这样不光可以对于一些施工场地的突发事件进行有效并且合理的处理，也对一些建筑复杂机械的有效使用以及保养作为基本的根据，而且还可以对以后形成预决算管理一个良好并且高效的开端。
2.实物量与人工价格
在建筑项目中，我们要多次比较材料设备、人工、机械台班的价格，从中选择价格最为合理的。这样不光能为企业节省资金，也是为了避免超支现象从而更使预决算精确化。虽然各地区的主管部门会给出指导价和调价的规定，但我们也知道这些材料设备、人工、机械台班的费用也会随着市场的变化而变化。所以预算人员根据建筑行业的基本思路“统一量、指导价、竞争费”也会知道要观察市场变化从而做出相应的调整。
3.设计质量
如果施工图纸表达不清楚或内容不详的时候，就会引起施工时候的材料浪费、错误安装、以及施工错误等问题，这样就大大增加了项目成本，使开始的预算与最后的决算相差很大以及可能出现超支现象。所以要杜绝这种情况发生的话，我们必须提高设计的质量。从而施工中存在的“错、碰、漏、缺”问题也会有所改善。
四、控制工程预决算管理的有效措施
1.提升预决算人员的素质，加强其执行力
精细化管理要求“严”，即对人员提出了要求。由于工程的复杂性与整体性，对预决算人员也提出了较高的要求：具备过硬的施工技术知识、熟悉相关技术规范、规程及施工图等，同时，要求预决算人员有较强的执行效力，根据相关规定进行工作，保证工作的公正性，杜绝工程量高估冒算、工程量重复计算、重复列项、高套定额及错套定额等问题的出现。
2.能够提高对工程预决算复核审查工作的重视
精细化管理要求准确，因此能够提高员工对于工程预决算的复核审查工作的重视。虽然工程预决算复核审查是一项技术性、政策性、经济性强的工作，但内容较多，且繁杂，因此会出现人员偷懒，在复核审查的过程中不给予足够的重视，造成问题的出现。实施精细化管理，就会加强员工的责任意识、执行强度、重视度，采取合适的审查方法、技巧，对需要复核审查的所有内容按照要求、规定进行复核审查，及时规避问题的出现。
3.规避材料价差问题
实施精细化管理，会加强员工对市场材料价格的关注。他们会通过相关报纸、杂志、材料价格信息、指导等有关资料，并深入市场了解材料价格，真正掌握材料的实际价格及变动情况，进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。 4.加强对工程量的审核
工程量审核是工程预决算审核中一项重要的内容，工程量审核的效率直接影响预决算审核整体的效率。对工程量的审核需要注意以下几个问题：①根据施工图纸和施工设计要求对工程项目的划分是否合理进行审核，对其是否出现多余或者是少设项目进行判断，从而确保项目划分与定额项目保证一致。②对工程量的计算规则进行审核，判断其是否与定额保持一致。③对工程量的计取单位进行审核，确定其是否与套用定额单位保持一致，如果定额单位出现错误则会对工程造价产生巨大的影响。④根据签证凭证对工程量进行核准。现场签证是进行工程决算审核的主要凭据，应当根据实际情况做好现场签证的审核，对其是否合理和有效进行审核，并且以此为依据对工程量进行核准。
5.规范工程中计取费率问题
在計取费率的问题上，针对不同的地区和要求，有着不同的规定。因此作为审计人员，首先要能够掌握工程的实际情况，才能根据当地在工程计取费率的标准，对工程的汲取费率进行严格控制。同时要对当地工程造价部门颁发的相关文件严格的执行，才能有效的提高预决算水平；执行效率在遵守预决算编制的基本准则的前提下，确保高效无误的完成任务，这就需要企业在选拔人才，以及培养人才方面一定要有一套健全的管理机制，才能够选拔出有利于企业发展的员工，建立严格的执行标准，是员工出色完成工作的基础，从而实现对企业资金的监管，合约项目的管理以及项目投标的管理，而这一切都必须依照预决算编制的基本准则来运行，作为预算人员必须要严格遵守客观公正的编制立场，完善建筑工程的预算编制工作，关键在于专业预算员的整体素质；赏罚机制在完善的奖罚机制面前，对企业员工具有很高的威慑力，在缺乏奖罚机制的企业，势必会缺少积极性和竞争力，对企业的发展带来不利的影响，也是预决算编制常常出现误差的主要因素，自然赏罚的标准一定是以企业利益为核心，凡是有利于企业的行为就该予以奖励，但凡有害企业利益的行为必须严肃处理，以儆效尤。
综上所述，建筑工程的预决算关系着企业的核心利益，因此要秉着严谨的态度进行，这样才能促进企业不断的向前发展。
参考文献：
[1]郭桦.浅析建筑工程预决算的控制和管理方法[J].建设科技，2013，23：90-91.
[2]丁佐辉.浅谈建筑工程预决算的控制和管理方法[J].科技创新导报，2008，03：204-205.
[3]徐红，钟琪.建筑工程预决算的控制和管理[J].淮阴工学院学报，2003，06：9-11.
【关键词】 建筑工程；工程预决算；控制管理
一、工程预决算审核的内容和方法
1.全面审核法
全面审核法，也称之为逐项审核法，也就是根据施工图纸，结合施工合同、施工组织设计等相关的文件和规定，对工程进行全面的审核，包括工程量、定额单价以及费用计取全部内容。审核的过程与预决算编制的过程基本相同，这种全面审核的方法一般适用于工程规模较小、工程量不多且施工工艺简单的小型工程项目，比如维修工程、围墙、道路工程等。全面审核法的优势就在于其能够全面而且细致的对工程进行整体的审核，审核的质量较高。但是其也存在一定的弊端，进行全面审核工作量较大，耗费时间较长，而且容易出现重复劳动。为了达到严格控制工程造价的目的，全面审核法仍然被广泛的应用。
2.重点审核法
重点审核法主要是针对工程预决算中的几个重点项目进行审核，与全面审核法相比，其审核的范围缩小，具有很强的侧重性。因此重点审核法通常适用于工程量较大且费用较高的工程，如结构复杂的分项工程中，对于重点工程的定额单价以及费用计取进行审核，而对其附属项目和其他零星的项目则往往不予审核。重点审核的特点是重点突出，具有审核时间短、效果好的特点。
二、建筑工程预决算中常见的问题
工程预决算审核主要是针对工程量、单价套用和计取费用进行审核，在预决算审核中常见的几个问题也与其审核内容密切相关，主要有：
1.定额项目错套
在施工单位进行套用定额时，经常会存在根据高价进行确定的问题，将价格较低的工程套用较高的定额报价字幕，这样便造成了工程造价的提高。
2.合同條款中存在着一定的不完善之处
当双方进行合同的设立时，由于缺乏完善性与规范性，容易导致施工单位在工程项目划分时出现多算或者少算的问题。有的施工合同中对于工程包括的范围和调整的方式没有进行明确的规定，在进行结算时容易存在弊端。
3.对于材料价格的管理缺乏规范性
建筑市场的快速发展也促进了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价控制就带来了较大的问题。建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理促进预决算管理水平的提升也成为了预决算审核工作的首要问题。
4.人为因素的影响
由于人为因素对工程预决算造成的影响也是十分严重的，尤其是针对一些临时工程，通常意义上的预决算编制对于每个小型的临时工程都具有一定的适应性，但是由于受到施工人员素质和数量的变化，容易导致很多临时工程建筑投资也发生较大的变动。
三、影响建筑工程预决算准确性的几大因素
1.资料是否完善
砼拌制运输、特殊机械设备的安装，准确记录施工地点的地质情况、基础开挖的施工器材类型和施工方法及出渣、材料运输和方式，砼梁、板、墙的施工方案等等。如果资料不全的话不光会影响到施工的通畅性也会影响到工程预决算的准确性。建筑施工场地的一些资料不光要给予整理，而且还需给它们进行归类。尤其是一些建筑场地所使用的建筑材料的详细信息、人员配置以及薪酬颁发的基础证明、复杂建筑机械的安装与管理等资料的管理以及分类。这样不光可以对于一些施工场地的突发事件进行有效并且合理的处理，也对一些建筑复杂机械的有效使用以及保养作为基本的根据，而且还可以对以后形成预决算管理一个良好并且高效的开端。
2.实物量与人工价格
在建筑项目中，我们要多次比较材料设备、人工、机械台班的价格，从中选择价格最为合理的。这样不光能为企业节省资金，也是为了避免超支现象从而更使预决算精确化。虽然各地区的主管部门会给出指导价和调价的规定，但我们也知道这些材料设备、人工、机械台班的费用也会随着市场的变化而变化。所以预算人员根据建筑行业的基本思路“统一量、指导价、竞争费”也会知道要观察市场变化从而做出相应的调整。
3.设计质量
如果施工图纸表达不清楚或内容不详的时候，就会引起施工时候的材料浪费、错误安装、以及施工错误等问题，这样就大大增加了项目成本，使开始的预算与最后的决算相差很大以及可能出现超支现象。所以要杜绝这种情况发生的话，我们必须提高设计的质量。从而施工中存在的“错、碰、漏、缺”问题也会有所改善。
四、控制工程预决算管理的有效措施
1.提升预决算人员的素质，加强其执行力
精细化管理要求“严”，即对人员提出了要求。由于工程的复杂性与整体性，对预决算人员也提出了较高的要求：具备过硬的施工技术知识、熟悉相关技术规范、规程及施工图等，同时，要求预决算人员有较强的执行效力，根据相关规定进行工作，保证工作的公正性，杜绝工程量高估冒算、工程量重复计算、重复列项、高套定额及错套定额等问题的出现。
2.能够提高对工程预决算复核审查工作的重视
精细化管理要求准确，因此能够提高员工对于工程预决算的复核审查工作的重视。虽然工程预决算复核审查是一项技术性、政策性、经济性强的工作，但内容较多，且繁杂，因此会出现人员偷懒，在复核审查的过程中不给予足够的重视，造成问题的出现。实施精细化管理，就会加强员工的责任意识、执行强度、重视度，采取合适的审查方法、技巧，对需要复核审查的所有内容按照要求、规定进行复核审查，及时规避问题的出现。
3.规避材料价差问题
实施精细化管理，会加强员工对市场材料价格的关注。他们会通过相关报纸、杂志、材料价格信息、指导等有关资料，并深入市场了解材料价格，真正掌握材料的实际价格及变动情况，进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。 4.加强对工程量的审核
工程量审核是工程预决算审核中一项重要的内容，工程量审核的效率直接影响预决算审核整体的效率。对工程量的审核需要注意以下几个问题：①根据施工图纸和施工设计要求对工程项目的划分是否合理进行审核，对其是否出现多余或者是少设项目进行判断，从而确保项目划分与定额项目保证一致。②对工程量的计算规则进行审核，判断其是否与定额保持一致。③对工程量的计取单位进行审核，确定其是否与套用定额单位保持一致，如果定额单位出现错误则会对工程造价产生巨大的影响。④根据签证凭证对工程量进行核准。现场签证是进行工程决算审核的主要凭据，应当根据实际情况做好现场签证的审核，对其是否合理和有效进行审核，并且以此为依据对工程量进行核准。
5.规范工程中计取费率问题
在計取费率的问题上，针对不同的地区和要求，有着不同的规定。因此作为审计人员，首先要能够掌握工程的实际情况，才能根据当地在工程计取费率的标准，对工程的汲取费率进行严格控制。同时要对当地工程造价部门颁发的相关文件严格的执行，才能有效的提高预决算水平；执行效率在遵守预决算编制的基本准则的前提下，确保高效无误的完成任务，这就需要企业在选拔人才，以及培养人才方面一定要有一套健全的管理机制，才能够选拔出有利于企业发展的员工，建立严格的执行标准，是员工出色完成工作的基础，从而实现对企业资金的监管，合约项目的管理以及项目投标的管理，而这一切都必须依照预决算编制的基本准则来运行，作为预算人员必须要严格遵守客观公正的编制立场，完善建筑工程的预算编制工作，关键在于专业预算员的整体素质；赏罚机制在完善的奖罚机制面前，对企业员工具有很高的威慑力，在缺乏奖罚机制的企业，势必会缺少积极性和竞争力，对企业的发展带来不利的影响，也是预决算编制常常出现误差的主要因素，自然赏罚的标准一定是以企业利益为核心，凡是有利于企业的行为就该予以奖励，但凡有害企业利益的行为必须严肃处理，以儆效尤。
综上所述，建筑工程的预决算关系着企业的核心利益，因此要秉着严谨的态度进行，这样才能促进企业不断的向前发展。
参考文献：
[1]郭桦.浅析建筑工程预决算的控制和管理方法[J].建设科技，2013，23：90-91.
[2]丁佐辉.浅谈建筑工程预决算的控制和管理方法[J].科技创新导报，2008，03：204-205.
[3]徐红，钟琪.建筑工程预决算的控制和管理[J].淮阴工学院学报，2003，06：9-11.