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[摘 要] 技工院校是高素质劳动者和技术技能人才培养的主基地。高技能人才承担着科技创新、技术攻关的重要任务，若没有一支高水平的技能人才队伍，再好的研发设计也无法转化为实际产品和成果。通过对技工院校创新创业教育本质的归纳，提出从创新创业能力结构体系、课程体系、人才培养体系、评价体系、师资队伍体系、管理保障体系等方面构建技工院校创新创业教育体系的思路。
[关 键 词] 技工院校;创新创业;体系
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）26-0052-02
创新能力是一个国家和民族核心竞争力的重要标志。党的十九大报告明确指出：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。随着技术日新月异的更新，行业企业对技能人才的要求越来越高，对技能人才的创新创业素养、能力的要求也越发明显。
一、技工院校创新创业教育现状分析
我国学者对大学生创新创业的研究不断深入，在理论建设的研究及实践活动的探究方面取得一定突破，目前，研究的方向涉及实施创新创业教育的目的和意义、具体内容、教育教学模式、支持与保障体系、现状与问题以及研究的评价体系等各个领域的不同方面。但在取得一系列成绩的过程中，也存在着三个共性问题：一是对创新创业的本质认识有待进一步明晰，要避免简单地将创新创业教育等同创业项目孵化;二是在理论研究和实践探索上的密切联系有待加强;三是创新创业教育已普遍被提上教育日程，但是创新创业教育体系构建、课程开发、师资队伍培养、评价体系等方面仍需加强。
为了进一步厘清技工院校创新创业现状，文章从创新创业（简称“双创”）教育内容、时间安排、专业开展情况、师资队伍、“双创”教育管理、“双创”教育类型、“双创”教育困境七个维度设置了技工院校开展创业创新工作情况调查问卷，借助问卷星平台，在对广州地区部分技工院校“双创”教育开展了调查，从宏观层面基本掌握了广州地区技工院校开展“双创”教育的现状，如：“双创”教育启蒙课程覆盖85%以上的学生，70%以上的院校从入学第一年就开展“双创”教育的专题教育，71%的技工院校选用市面上已出版的教材作为“双创”课程的教材等，同时也发现技工院校在开展“双创”教育的过程中，在专职师资队伍数量、自主开发教材、“双创”教育课程体系建设、学生实践能力培养等方面仍需加大力度提升。
二、技工院校创新创业教育本质分析
教育部文件明确提出了创新创业教育的概念“创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式”，将创新与创业更加紧密地联系在一起。关于创新与创业的关系，学者王占仁进行了比较深刻的阐释，他认为“创新”与“创业”是“双生关系”，在“创新”的后面加上了“创业”，就是规定了创新的应用属性，即强调此类创新要重在应用、重在促进成果市场化、商业化;“创业”前加“创新”，则是一种方向引领，规定了创业要以创新为基础，是机会型、高增长的创业，将创业的层次和水平进行了提升。《广东省技工院校思想政治理论课建设工作方案》明确指出，要探索开展省级特色选修课程建设，不断完善技工院校思想政治课程体系，结合技工教育特点积极开展省级特色选修思想政治课程建设，包括职业指导、“双创”教育等。
基于以上研究，文章认为“创新创业”并不是“创新”与“创业”简单概念加和，应该在创新创业教育的背景下去理解创新创业、解读创新创业能力。技工院校创新创业教育的本质：一是创新创业教育是立德树人的教育，归属思政教育课程范畴，要培养学生的意识、人格、知识、思维、能力;二是创新创业教育是培养工匠精神的教育，要讓学生在创新、创业中追求卓越、精益求精、认真钻研、开拓创新;三是创新创业教育是劳动教育，要在创新创业教育的过程中，培养学生的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平;四是创新创业教育是技能教育，要培养学生敏锐的洞察力、自我分析和市场评价的技能、风险分析的技能、财务管理的技能、创办公司的技能等。
三、技工院校学生创新创业教育体系构建
（一）“双创”教育能力结构体系
能力的类型多种多样，包括记忆能力、理解能力、分析能力、文字表达能力、人际关系能力等。结合加德纳多元智力理论、蒂蒙斯经典创业模型以及我国学者对大学生创新创业能力结构的研究，按照技工院校学生特点，通过专家咨询、创业人员访谈，构建了创新创业内驱力、创新创业领导力、创新创业行动力“三维”能力结构体系。其中，创新创业内驱力包括：技能报国、踏实肯干、创业兴趣、自我认知、情绪管理、学习能力、劳动精神。创新创业领导力包括：团队管理、沟通交往、企业管理、危机处理、协作并情。创新创业行动力包括：资源整合、创业思维、研发能力、实践能力。
（二）“双创”教育课程体系
基于以上“三维”能力结构，文章进一步开发了创新创业教育“四级”课程框架：第一级为创新创业启蒙教育。面向全体学生开设创新思维课程，引导学生用创新的思维和方法完成一个项目原型方案，形成具象的课程成果输出，完成学生创业意识、创业精神的启蒙。第二级为创新创业基础教育。面向具有创新创业兴趣的学生开设创业基础课程，帮助学生进行创业起步的理论储备，引导学生，避免盲目创业。第三级为创新创业专门教育。面向有浓厚兴趣和意向的学生开设创业测评、创业流程实训、创业奇谋实训、创业淘金实训类任选课程，帮助学生掌握创新创业策略。第四级为创新创业实战。面向入驻创业孵化基地的创新、创业项目的学生进行创业商机实训、创业战略实训、创业财商实训类任选课，帮助学生更好地孵化项目。 （三）“双创”教育人才培养体系
首先，“双创”教育要与思想政治教育相结合，弘扬社会主义核心价值观，塑造信念、规范行为、提高认知、锻炼意志，保障创新创业教育有效、持续的实施;其次，要将创新创业教育纳入人培方案，以必修课或任选课的形式开展全民教育;再次，要与专业教学相结合，在专业教学中注重创新意识的培养，在教学项目中加入技术研发项目，在考核作业中以小发明、小制作为形式，全面培养学生的创新创业能力;同时，要积极推行校企合作，引进产教融合项目，让学生接触企业真实生产项目，了解和学习行业发展前沿技术，开阔视野;最后，要以课题项目带动创新创业人才培养模式创新，教师的科研课题项目可以让学生参与到技术研究、产品开发乃至创业设计活动中，从而培养并提高学生的创新思维，技能转化运用和创新实践能力，达到了科研协同“双创”教育育人的目的。
（四）“双创”教育评价体系
技工院校推行“双创”教育的根本目的是提升学生的综合能力素养，其评价指标应该遵循主体性原则、科学性原则、导向性原则、全面性原则、个性化原则。即以学生为主体，对广大学生具有普适性作用;符合技工教育科学理论规范，以客观数据为支撑，标准科学合理;对成功评价要充分显示“双创”教育的质量和完成程度，从而推动教育教学改革;评价体系要具有推广价值和可借鉴性，要全面多样的构建体系;在大数据背景下要做到更为精准和个性化的分析。“双创”教育评价体系涉及的评价内容包括：“双创”目的和意识的评价、“双创”课程设置的评价、创新创业学业的评价、师资“双创”教育能力评价、“双创”教育效果的评价、“双创”项目运行情况的评价等。
（五）“双创”教育师资队伍体系
拥有高水平的“双创”教师队伍是当代技工教育培养兼具创新性与工匠精神技能型人才的根本保证，“双创”教师队伍的建设离不开校企之间的密切合作。学校与企业共同培养创新人才，需要以技工教育发展需求和地方产业结构需求为立足点，以提升教师创新意识和专业运用能力为重点，以行业职业最新发展为标准，努力打造“双创”教育师资队伍。可以从以下几个主要方面提高专兼职教师的创新创业实践技能，从而促进教师个体和教学团队建设：一是聘请企业师傅，共同完成“双创”课程开发、教材建设、学生培训。二是教师到企业进行实践锻炼，掌握行业企业最新动态，在实践中探索、总结与成长。三是教师定期参加各项“双创”培训和学习，如SYB创业培训等，从而提高教师的创业教育理论水平和技术创新开发能力。
（六）“双创”教育保障体系
技工院校创新创业项目的顺利实施离不开有效的保障体系建设，保障体系可包括教学实施体系、教学实施平台构建、产教融合体系、政策体系与资金保障体系。其中：教学实施体系的关键是要将创新创业基础知识教育融入人才培养方案，明确创新创业基础教育的地位，并将创新创业教育融入专业教学之中，与教学任务、教学项目相融合;教学实施平台构建主要可借助的载体包括知识产权试点学校平台、国家省市各级创新创业孵化基地、创业园等平台;产教融合体系主要是借助校企合作、产业学院建设平台等，引入创新创业项目，为学生提供真实的创新创业实践项目;政策与资金保障体系主要是充分借助国家政策文件之力，为学生创新创业提供便捷与资金支持，同时技工院校可以结合国家政策制定有利于学生创新创业发展的规章制度等。以此通过各项保障体系的建设，有效培养学生的创新创业能力。
参考文献：
[1]王伟，易新.高职学生创新创业能力素質综合评价指标体系构建[J].教育理论与实践，2020（33）.
[2]孙媛媛.H校大学生创新创业能力培养研究[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学，2018.
[3]白龙君.论新常态下高校创新创业教育问题[J].继续教育研究，2016（8）.
◎编辑 张 慧
①项目基金：广州市人力资源和社会保障局2019年度立项课题“学生创新创业能力培育与实践——以广州市技师学院为例”。
作者简介：吴浩，讲师，广州市技师学院教师，研究方向：职业技术教育学专业。
[关 键 词] 技工院校;创新创业;体系
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）26-0052-02
创新能力是一个国家和民族核心竞争力的重要标志。党的十九大报告明确指出：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。随着技术日新月异的更新，行业企业对技能人才的要求越来越高，对技能人才的创新创业素养、能力的要求也越发明显。
一、技工院校创新创业教育现状分析
我国学者对大学生创新创业的研究不断深入，在理论建设的研究及实践活动的探究方面取得一定突破，目前，研究的方向涉及实施创新创业教育的目的和意义、具体内容、教育教学模式、支持与保障体系、现状与问题以及研究的评价体系等各个领域的不同方面。但在取得一系列成绩的过程中，也存在着三个共性问题：一是对创新创业的本质认识有待进一步明晰，要避免简单地将创新创业教育等同创业项目孵化;二是在理论研究和实践探索上的密切联系有待加强;三是创新创业教育已普遍被提上教育日程，但是创新创业教育体系构建、课程开发、师资队伍培养、评价体系等方面仍需加强。
为了进一步厘清技工院校创新创业现状，文章从创新创业（简称“双创”）教育内容、时间安排、专业开展情况、师资队伍、“双创”教育管理、“双创”教育类型、“双创”教育困境七个维度设置了技工院校开展创业创新工作情况调查问卷，借助问卷星平台，在对广州地区部分技工院校“双创”教育开展了调查，从宏观层面基本掌握了广州地区技工院校开展“双创”教育的现状，如：“双创”教育启蒙课程覆盖85%以上的学生，70%以上的院校从入学第一年就开展“双创”教育的专题教育，71%的技工院校选用市面上已出版的教材作为“双创”课程的教材等，同时也发现技工院校在开展“双创”教育的过程中，在专职师资队伍数量、自主开发教材、“双创”教育课程体系建设、学生实践能力培养等方面仍需加大力度提升。
二、技工院校创新创业教育本质分析
教育部文件明确提出了创新创业教育的概念“创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式”，将创新与创业更加紧密地联系在一起。关于创新与创业的关系，学者王占仁进行了比较深刻的阐释，他认为“创新”与“创业”是“双生关系”，在“创新”的后面加上了“创业”，就是规定了创新的应用属性，即强调此类创新要重在应用、重在促进成果市场化、商业化;“创业”前加“创新”，则是一种方向引领，规定了创业要以创新为基础，是机会型、高增长的创业，将创业的层次和水平进行了提升。《广东省技工院校思想政治理论课建设工作方案》明确指出，要探索开展省级特色选修课程建设，不断完善技工院校思想政治课程体系，结合技工教育特点积极开展省级特色选修思想政治课程建设，包括职业指导、“双创”教育等。
基于以上研究，文章认为“创新创业”并不是“创新”与“创业”简单概念加和，应该在创新创业教育的背景下去理解创新创业、解读创新创业能力。技工院校创新创业教育的本质：一是创新创业教育是立德树人的教育，归属思政教育课程范畴，要培养学生的意识、人格、知识、思维、能力;二是创新创业教育是培养工匠精神的教育，要讓学生在创新、创业中追求卓越、精益求精、认真钻研、开拓创新;三是创新创业教育是劳动教育，要在创新创业教育的过程中，培养学生的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平;四是创新创业教育是技能教育，要培养学生敏锐的洞察力、自我分析和市场评价的技能、风险分析的技能、财务管理的技能、创办公司的技能等。
三、技工院校学生创新创业教育体系构建
（一）“双创”教育能力结构体系
能力的类型多种多样，包括记忆能力、理解能力、分析能力、文字表达能力、人际关系能力等。结合加德纳多元智力理论、蒂蒙斯经典创业模型以及我国学者对大学生创新创业能力结构的研究，按照技工院校学生特点，通过专家咨询、创业人员访谈，构建了创新创业内驱力、创新创业领导力、创新创业行动力“三维”能力结构体系。其中，创新创业内驱力包括：技能报国、踏实肯干、创业兴趣、自我认知、情绪管理、学习能力、劳动精神。创新创业领导力包括：团队管理、沟通交往、企业管理、危机处理、协作并情。创新创业行动力包括：资源整合、创业思维、研发能力、实践能力。
（二）“双创”教育课程体系
基于以上“三维”能力结构，文章进一步开发了创新创业教育“四级”课程框架：第一级为创新创业启蒙教育。面向全体学生开设创新思维课程，引导学生用创新的思维和方法完成一个项目原型方案，形成具象的课程成果输出，完成学生创业意识、创业精神的启蒙。第二级为创新创业基础教育。面向具有创新创业兴趣的学生开设创业基础课程，帮助学生进行创业起步的理论储备，引导学生，避免盲目创业。第三级为创新创业专门教育。面向有浓厚兴趣和意向的学生开设创业测评、创业流程实训、创业奇谋实训、创业淘金实训类任选课程，帮助学生掌握创新创业策略。第四级为创新创业实战。面向入驻创业孵化基地的创新、创业项目的学生进行创业商机实训、创业战略实训、创业财商实训类任选课，帮助学生更好地孵化项目。 （三）“双创”教育人才培养体系
首先，“双创”教育要与思想政治教育相结合，弘扬社会主义核心价值观，塑造信念、规范行为、提高认知、锻炼意志，保障创新创业教育有效、持续的实施;其次，要将创新创业教育纳入人培方案，以必修课或任选课的形式开展全民教育;再次，要与专业教学相结合，在专业教学中注重创新意识的培养，在教学项目中加入技术研发项目，在考核作业中以小发明、小制作为形式，全面培养学生的创新创业能力;同时，要积极推行校企合作，引进产教融合项目，让学生接触企业真实生产项目，了解和学习行业发展前沿技术，开阔视野;最后，要以课题项目带动创新创业人才培养模式创新，教师的科研课题项目可以让学生参与到技术研究、产品开发乃至创业设计活动中，从而培养并提高学生的创新思维，技能转化运用和创新实践能力，达到了科研协同“双创”教育育人的目的。
（四）“双创”教育评价体系
技工院校推行“双创”教育的根本目的是提升学生的综合能力素养，其评价指标应该遵循主体性原则、科学性原则、导向性原则、全面性原则、个性化原则。即以学生为主体，对广大学生具有普适性作用;符合技工教育科学理论规范，以客观数据为支撑，标准科学合理;对成功评价要充分显示“双创”教育的质量和完成程度，从而推动教育教学改革;评价体系要具有推广价值和可借鉴性，要全面多样的构建体系;在大数据背景下要做到更为精准和个性化的分析。“双创”教育评价体系涉及的评价内容包括：“双创”目的和意识的评价、“双创”课程设置的评价、创新创业学业的评价、师资“双创”教育能力评价、“双创”教育效果的评价、“双创”项目运行情况的评价等。
（五）“双创”教育师资队伍体系
拥有高水平的“双创”教师队伍是当代技工教育培养兼具创新性与工匠精神技能型人才的根本保证，“双创”教师队伍的建设离不开校企之间的密切合作。学校与企业共同培养创新人才，需要以技工教育发展需求和地方产业结构需求为立足点，以提升教师创新意识和专业运用能力为重点，以行业职业最新发展为标准，努力打造“双创”教育师资队伍。可以从以下几个主要方面提高专兼职教师的创新创业实践技能，从而促进教师个体和教学团队建设：一是聘请企业师傅，共同完成“双创”课程开发、教材建设、学生培训。二是教师到企业进行实践锻炼，掌握行业企业最新动态，在实践中探索、总结与成长。三是教师定期参加各项“双创”培训和学习，如SYB创业培训等，从而提高教师的创业教育理论水平和技术创新开发能力。
（六）“双创”教育保障体系
技工院校创新创业项目的顺利实施离不开有效的保障体系建设，保障体系可包括教学实施体系、教学实施平台构建、产教融合体系、政策体系与资金保障体系。其中：教学实施体系的关键是要将创新创业基础知识教育融入人才培养方案，明确创新创业基础教育的地位，并将创新创业教育融入专业教学之中，与教学任务、教学项目相融合;教学实施平台构建主要可借助的载体包括知识产权试点学校平台、国家省市各级创新创业孵化基地、创业园等平台;产教融合体系主要是借助校企合作、产业学院建设平台等，引入创新创业项目，为学生提供真实的创新创业实践项目;政策与资金保障体系主要是充分借助国家政策文件之力，为学生创新创业提供便捷与资金支持，同时技工院校可以结合国家政策制定有利于学生创新创业发展的规章制度等。以此通过各项保障体系的建设，有效培养学生的创新创业能力。
参考文献：
[1]王伟，易新.高职学生创新创业能力素質综合评价指标体系构建[J].教育理论与实践，2020（33）.
[2]孙媛媛.H校大学生创新创业能力培养研究[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学，2018.
[3]白龙君.论新常态下高校创新创业教育问题[J].继续教育研究，2016（8）.
◎编辑 张 慧
①项目基金：广州市人力资源和社会保障局2019年度立项课题“学生创新创业能力培育与实践——以广州市技师学院为例”。
作者简介：吴浩，讲师，广州市技师学院教师，研究方向：职业技术教育学专业。