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1998年以来，河南省认真贯彻落实国家关于扩大内需的方针，抢抓机遇，加快交通基础设施建设，交通基础设施对国民经济的“瓶颈”制约得到缓解。2002年底，高速公路建成通车1232公里，列全国第8位。预计到2005年，全省高速公路通车里程将达到2500公里以上，是1994年我省第一条高速公路建成通车时的31倍。如此迅猛发展的高速公路建设态势，引发了一个社会瞩目的话题——创新高速公路建设模式，建设合理成本基础上高质量的高速公路。