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煤炭工业属资源型基础产业，其发展状况直接关系到国计民生。建国50多年来，特别是改革开放30年来，我国煤炭工业取得了长足发展，为国民经济建设作出了巨大贡献，但长期以来我国煤炭工业一直沿用粗放的生产经营模式，这种发展模式，其经济活动为单向式（线性）流程，即煤炭资源——原煤——煤矿污染物。对煤矿生产过程中产生的废渣、废水、废气等很少加以利用。因此，带来一系列不可忽视的问题，例如：资源采出率低，产品加工程度低，转化利用效率低，煤矿安全事故多，