发挥培训载体功能,构筑劳动力转移培训平台

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  农村劳动力向非农产业和城镇转移,是建设现代农业、解决“三农”问题、推动城乡经济协调发展的重要途径。推进农村劳动力转移就业,对建设社会主义新农村、全面建设和谐社会,具有十分重要的意义。笔者学校积极响应国家农村劳动力转移培训政策,优化专业结构,扩大培训规模,提高培训质量,为服务地方经济做出了一定的贡献。几年来,共培训农村劳动力12190人,考核鉴定合格率100%,安置就业率达95%以上。
  一、具体做法
  1.搞好基础设施建设,奠定培训基础
  东明县地处山东省的西南部,是黄河入鲁第一县,总人口74万。其中,农业人口64万。由于城市化水平低,非农产业容纳力弱,剩余劳动力就业难度大。学校坚持围绕落实《山东省2005—2010年贫困地区农村劳动力培训和转移就业计划》,抓住机遇,加快培训转移步伐,不断强化硬件建设,几年来总投资1270万元,先后建起了高标准微机室、化工实验室,电工电子、电力拖动实训室,钳焊工、数控机床实训车间等,为培训工作正常开展奠定了坚实的基础。
  2.深入宣传发动,转变群众观念
  劳动力转移培训工作的主要对象是农民。农民的小农意识,决定了他们轻视技能培训、看重眼前利益的思想观念。对此,笔者采取各种措施进行了广泛深入的宣传。
  (1)会议宣传。在乡镇政府驻地或行政村组织召开村队干部会议,讲解劳动力转移培训政策和参加培训的意义。
  (2)面对面宣传。深入乡村,张贴简章,解答群众疑问。
  (3)媒体宣传。通过广播、电视等媒体播放培训信息,让群众及时了解培训信息。
  (4)典型宣传。宣传受训学员脱贫致富典型事例,提高农民参加培训的积极性。
  3.加强管理,提高培训质量
  为保证培训质量,学校专门成立了农村劳动力转移培训工作领导小组,负责招生、培训及安置工作。狠抓教学管理,严肃培训纪律,严格考勤、考核制度,严把培训质量关。
  4.搞好安置服务,确保培训效益
  为做好受训学员的安置工作,笔者学校建立、健全了学校的安置网络。
  (1)县内安置。当企业有用工岗位时,由企业根据专业岗位需要进行选拔;对年龄偏大或个人条件较差的学员,企业没有合适的岗位,由人力资源与社会劳动保障局推荐到公益性岗位上就业。
  (2)异地安置。联络省外多家企业,建立劳务合作关系。学员结业后,可根据对方的用人条件,到外地就业。
  通过培训转移,参训学员就业质量明显提高。据统计,参训后就业人员月工资平均达到2000元以上,比未参训人员月工资平均高出500元左右。安置工作做好了,既缓解了县内的就业压力,又为很多家庭找到了脱贫的门路,实现了“培训一人,就业一人,脱贫一家,带动一方”的目标。
  二、存在的困难与问题
  1.培训周期短,培训质量难以保证
  受培训资金制约,农村劳动力转移培训一般为6个月以下的短期培训。由于培训时间短,学员对知识的学习不系统、不全面,技能训练不到位,培训质量受到影响,很容易形成转移后的回流,达不到培训转移的目的。
  2.市场经济影响,招生难度大
  受传统观念和综合素质的制约,一部分劳动力小农意识较强,只顾眼前利益,不愿花费时间去提高劳动技能;部分劳动力既要照顾老人,又要照顾孩子;特困家庭劳动力无力承担学费和生活费,直接选择外出打工。
  3.企业用工制度不够完善,激励政策不足
  在许多用工单位,没有执行国家就业准入规定,大量未经培训、没有资格证书的人员被录用到技术岗位,存在着有证无证一个样的现象。持证人员在工资待遇和就业条件方面得不到改善,严重影响农民参加培训的积极性。
  三、想法与建议
  1.建立社会联动机制
  农村劳动力转移培训工作是一项全社会共同关注的系统工程,需要各部门共同参与才能完成。政府部门若能把农村劳动力转移培训工作当作一件大事来抓,纳入政府考核指标,逐步形成齐抓共管、上下联动的局面,把党的富民政策引向深入,便能帮助贫困农村劳动力尽快脱贫致富,实现全社会共同富裕的目标。
  2.加强培训基地建设,提高培训质量
  高标准的培训基地,是开设高技术含量的实用型专业的保障。因此,学校要投入专用资金,增强学校培训后劲,实现培训工作健康可持续发展。
  3.创新培训模式,做好结合文章
  把农村劳动力转移培训工作和地方经济发展规划结合起来,提高所设专业的实用性和前瞻性,保障毕业学员及时稳定就业;把培训工作与农村产业结构调整结合起来,增强农民自主创业能力,帮助农民脱贫致富。
  (作者单位:山东省东明县技工学校)
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