从大清银币看清晚期货币发行权的统一

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  笔者收藏有一枚宣统三年铸造发行的大清银币,此币直径在3.95厘米,厚度约0.25厘米以上,重量26.76克,成色91%。该币正面图案是一条腾云驾雾的翔龙,龙身四周飘荡着祥云,龙眼炯炯有神地注视着下面的龙珠。正中是“壹圆”面值字样,最下方有英文“ONE DOLLAR(一美元)”。整条龙形态逼真,气势磅礴,象征着封建皇权的威严,龙头、龙眼、龙须、龙身、龙鳞、龙爪栩栩如生。背面正中有“大清银币”四字,两侧绘有牡丹花和宝相花。上方为一组满文,下方有“宣统三年”的铭记。这枚银币品相极美,包浆自然,而且有明显的流通痕迹,可算是比较珍贵的钱币(如图)。
  
  中国古代货币流通,一般以银两计价支付。但是在1840年中英鸦片战争后,帝国主义用洋枪洋炮打开了大清帝国的门户,通商口岸大开,商品和资本大量输入中国。在国际贸易结算中银两和外国银币混用,而且由于国际地位原因,比价也不尽合理,入超白银大量外流,出超外国银币充斥市场。当时,在中国境内流通的外国银元达数十种,有墨西哥鹰洋、英国贸易银元、法属安南银元、印度卢比、日本银元等等。据《中国近代金融史》所述:“1911年中国境内流通及贮藏外国银元有11亿枚,其中墨西哥鹰洋最多,在4亿枚以上。”而中国为抵御外来资本的侵略,发展正常对外贸易交流,保护和振兴民族经济,自广东、湖北开始铸造龙洋之后,其他各省也纷纷自行设局仿铸。当时各省所铸银元,由于成色、分量参差不齐,市价高低不一等原因,往往此省所铸银元,到彼省就不能支付和流通,形成了货币流通的混乱局面。
  因此,清政府在光绪二十五年(1899年)以各省设局太多,所铸银元成色参差不齐,不便民用为由,命令各省须用银元统由广东、湖北两省铸造,并令所有铸造余利悉数核实归公。清政府这一举动,表面上企图通过统一铸造,改进币质,独占余利,其实质是要统一币制,厘定货币本位,垄断货币发行大权。
  当时,中国存在有两种货币本位:一种是“库平一两”;另一种是“库平七钱二分”。清朝晚期,由于外敌入侵,中央集权削弱,地方实力庞大,统一全国币制事关重大,不得不协调各方势力。在这样的背景下,光绪二十五年(1899年)军机处电询各省督抚对银元本位的意见,先是两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、福建总督许应均电复赞同七钱二分制,后来,张之洞却又极力主张应以一两制为本位。其理由是:(1)以前各省所铸七钱二分重的银元是仿照墨西哥银元的重量,专为各通商口岸抵制外国银元之用,原属权宜之计,现今鹰洋在中国市场已不再占优势,如自铸银元仍依照墨西哥币重量,恐怕更不能对抗外国银元。(2)中国一切赋税,均以两钱分厘计算,若改两为元,实难折算。这种主张当时得到不少人的拥护。光绪三十一年(1905年),财政处奏准币制单位,定为库平一两,造币总厂拟开始铸造以两为单位的银元,但因不能推行,清政府又决定改为七钱二分制。到光绪三十三年(1907年)七月,随着清廷“新币分色章程”出台,货币本位再起纷争,全国11个省主张用一两制,8个省坚持七钱二分制,在两种意见相持不下的情况中,清政府度支部设币制调查局,广泛征询专家意见。一直到光绪三十四年(1908年)九月,颁发上谕:“中国两钱分厘习用已久,实难废改,着即定为大银币,计重库平一两。”至此,争论已久的中国货币本位问题本该划上句号,然而谕旨颁发不到两个月,光绪和慈禧相继驾崩,政局转变,过去成案,变为一纸具文,币制统一问题又不了了之。
  在新兴资产阶级势力的推动下,上海总商会上书度支部痛斥用两为货币本位难行之弊端。宣统元年(1909年)度支部再议币制,主张实行以元为单位,宣统二年(1910年)四月清朝廷颁定《国币则例》,这个条例规定了货币单位为元,定银元为国币(本位币),重库平七钱二分,铸币权统归中央。宣统三年(1911年)度支部天津造币总厂着手试铸统一币形的“大清银币”,先后共有10个版式,其中发行面世流通的仅仅有曲须龙两种,其他的均未发行,成为收藏家的珍稀银币。由此可见,清朝政府以大清银币发行为标志,最终在近代中国金融史上统一了货币发行大权,确立了以银元为本位的货币制度。虽然,大清银币发行时间极为短暂,流通数量也不算多,但它无疑在中国钱币史上占有重要的一席之地。收藏者通过收集和研究大清银币,能够对近代中国货币制度的演变,金融业的发展有一个比较全面的了解认识,从而丰富钱币知识,提高钱币鉴别能力。(责编:丁丑)
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