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筑业是对我国经济起着支撑作用的基础产业,其运转水平对我国国民经济的持续发展带来了直接影响。近年来,随着我国市场经济的不断改革和完善,建筑业迎来了一个飞速发展的时代,同时也凸显出了很多弊端,尤其是建筑工程的质量问题,直接影响到了建筑企业在房地产市场中的竞争力。目前建筑工程质量问题逐渐成为人们关注的焦点,建筑企业在愈演愈烈的市场竞争中,如何才能保证建筑工程质量问题,实现企业社会效益与经济效益双赢的局面,是我国目前每一家建筑企业都要面临的挑战。
一、建筑工程质量管理概述
(一)建筑工程质量的主要特点
建筑工程本身的特性和生产特点决定了工程质量的主要特点,建筑企业生产特点主要包括:1、生产方式呈流动性,产品呈固定性;2、生产单件性,产品固定性;3、生产周期较长,并具备一定的风险,且需要大量的资金投入,产品体积庞大;4、产品具有社会性,生产方式受外部环境约束。基于上述生产特点,形成了建筑工程质量本身特有的特点:工程质量受材料、设计、施工技术、施工管理、人员素养、工期长短等多方面因素的影响。工程质量管理工作涉及范围相当广泛,具有一定的系统性和复杂性。
(二)影响建筑工程质量的主要因素
对建筑工程质量造成影响的因素归纳起来主要包括五个方面:1、施工材料。例如建筑施工常用的水泥、钢筋、砂石、砖瓦等硬性需求材料,其质量直接影响到工程的整体质量。2、施工设备。例如挖掘机、吊机、混凝土搅拌机、起重机等等,其运转水平和维保工作也对建筑施工质量和施工工期带来了影响。3、施工技术。建筑工程质量很大部分取决于施工技术是否具有实效性和先进性。4、施工人员。建筑施工人员的专业素质能体现出整体建筑工程质量的好坏。5、外部环境。施工作业时受环境影响较大,例如施工现场土质、水文等因素。此外,气候也是影响施工质量的一大因素。
(三)有效控制工程质量的基本原则
在建筑业中普遍公认的原则是:在建筑工程勘察设计、施工作业过程中,起实质控制作用的是监理单位。因此,建筑工程监理单位要遵循以下原则:质量第一的原则;以人为本的原则;以预防为主的原则;加强质检的原则,以及国家出台的工程规范标准和公正、公平的职业道德规范。
(四)工程质量的责任体系
参与工程建设的各生产单位、供应单位以及各阶段人员都应担负起相应的质量责任,主要内容如下:
建设单位:作为工程项目的主办单位,要负责工程项目的质量管理工作,在勘察、设计、施工以及重要的施工材料和设备的采购招标过程中必须要依法进行。
设计单位:设计单位要在资质许可的范围内承接工程设计工作,并严格按照国家规定的标准为建筑单位和施工单位提供真实准确的设计方案。
施工单位:施工单位要在资质许可的范围内承接工程施工工作,在施工过程中不得对工程另行分包或违法转包,要严格按照施工图纸和施工技术标准来进行施工规划设计,对施工流程和工期进行有效管理。
监理单位:监理单位要在资质许可的范围内承接工程监理任务,并依法对建筑工程质量进行监督并承担相应责任。
供应单位:建筑材料和设备供应单位要对其供应的产品承担相应的质量责任,所提供的产品均要符合国家、行业以及施工合同规定的生产或技术标准。
二、我国建筑工程质量管理的现状和问题
建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点:一是产品的固定性,生产的流动性;二是产品的多样性,生产的单件性;三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性;四是产品的社会性、生产的外部约束性。
基于建设工程以上特点,形成了建筑工程质量本身具有以下特点:
建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。目前,建筑工程质量存在比较常见的问题主要有以下几方面:
1、工程设计质量不高
目前,很多工程设计质量重视不足,很多业主为了省设计费,没有聘请专业设计院设计,而请一些“草根”设计人员设计,这样部分工程设计文件不齐全,工程结构设计计算书和图纸不吻合;部分工程的抗震概念设计考虑不周,结构体系及构造措施不尽合理,构件设计不符合规范要求,其中框架梁柱设计的不符合率达7.3%。如在屋面防水的设计中,带女儿墙的屋面,发现有局部泛水檐高度不够;也有伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理;自由排水的屋面上,檐部不作铁皮泛水檐,而且卷材没有探出挑檐的边沿等。另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板,且不作防水层;上下水管道穿越楼板不加套管,这些都是渗漏的隐患。
2、施工过程通病普遍
在施工过程中,没有建立健全质量控制体系,工序与工序,工种与工种之间没有严格的交接措施,前道工序留下的隐患,后道工序施工者不但不及时处理,甚至蓄意隐蔽。施工管理混乱。例如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放,随意损坏,严重地影响整体工程质量。根据笔者对阳春市建筑工程施工问题的调查显示:21%的工程现场安全防护存在安全隐患;17%的工程施工现场隐患排查制度落实不到位;11%的工程建筑起重机械设备安拆方案制定和实施不规范。同时,还有部分施工现场还存在施工人员未佩带安全帽、安全带等现象。
3、建筑工程质量粗糙
质量建筑工程质量,不仅关系到国家社会经济的持续健康发展,而且直接关系到广大人民群众的切身利益。目前,工程质量主要存在屋面漏水、厨房、窗户和外墙渗水、抹灰脱落、外观粗糙马虎、表面横不平、竖不直、凹凸不平、线条弯曲,缺棱少角、框洞不周正、不对称等问题,影响了建筑工程的使用寿命和使用效果。这些通病是近年来最困扰建筑工程的常见和多发病,也是建筑界普遍关注的质量问题。 4、开发商质量意识淡薄
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。由于近些年开发企业发展迅猛,难免造成良莠不齐的现象。有的开发商仓促上马,主要负责人专业知识不足,工程管理部门临时组合,力量薄弱,素质不高,对一个开发项目从一开始就力不从心;有的开发商不懂得工程监理的重要性必要性,不愿意聘请专业监理公司来监理开发项目;有的开发商急功近利,短期行为的思想严重,质量意识淡薄,没有把质量管理放在应有的高度位置上,过分地依赖施工企业,自己又不深入现场发现问题纠正问题,实际上使工程质量处于放任自由状态;有的开发商经营思想不端正,对经济效益和社会效益理解片面,单纯追求经济效益,甚至不惜以降低质量标准来追求利润的最大化。
5、施工单位资质差
由于国家基本建设规模加大和商品房开发量加大,施工企业急速膨胀,同样存在着良莠不齐的现象。有的施工单位无论是技术、管理、设备,人员等都不能满足施工需要。还有的本身就是皮包公司或挂靠公司,他们凭着一些不正当手段揽到了开发项目,但他们难以创造出高质量的房屋。一些设计、施工单位经营思想不正,利用自己的牌号大量转包开发项目,有的项目甚至是多次转包分包或者肢解得七零八落。同时,有的施工单位人员波动大,队伍稳定性差、有的以包代管、有的以包拒管,导致技术力量和工程质量都滑坡。
6、监理单位监督管理不到位
个别监理单位为了寻求经济效益挂靠高级资质承接监理业务,项目监理机构的人员资格、配备不符合要求,存在监理人员无证上岗的现象,现场监理质量控制体系不健全,监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查,没有严格执行见证取样制度,甚至对隐蔽工程没有进行有效的监理,有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收,就进入下道工序施工。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,最初由政府监管部门把关,但随着政府职能的转变,实行竣工验收备案制后,工程质量由业主负责,开发企业在验收过程中处于主导地位,一些质量监督部门监督不力,部分工程质量监督中存在的不廉洁行为,一些地方质量监督部门的工作人员收受开发商或施工单位的好处以后,循私舞弊,乱开口子乱送人情,竣工验收并没有发挥其应有的作用,许多地方的劣质工程或危房居然被评定为优良工程或合格工程,当然会助长质量下滑趋势。
7、原材料质量控制不到位
一些施工企业为省工钱赶进度,案例施工企业也是“黑心”企业,为了追求利益,对原材料的质量控制不到位:一是以次充好,该用石砂时不用石砂,而用价格稍低的石粉代替或掺杂部分石粉;二是砂子不上铁筛,连大带小,一齐拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不经水洗,直接用于施工。这些做法导致的问题是混凝土强度不够,取样打压后,不符合要求,用在基础上容易诱发桩基偏位,基础下坠,用于顶部时发生顶部开裂渗漏现象。水泥强度不够。从2008年起国家已明令禁止生产325#水泥,可是在案例中,施工企业见利忘义,抓住水泥市场紧缺的机会,只顾产量,不管质量,生产的水泥名为425#,实际上连325#的标准都达不到,导致灌筑的顶20天都拆不了模板,给国家和人民带来了严重的财产损失。
三、提高建筑工程质量的建议和措施
(一)、提高管理、施工人员自身素质
1、施工人员是决定工程质量的重要因素,因此,要想控制施工质量,就必须提高整个施工队伍的质量意识,对所有的施工人员进行相关的培训工作,并从中选出部分具有较好质量管理意识及相关技术的人员作为施工质量管理人员,对他们再进行相关的施工质量监管工作培训。
2、提高所有参与工程施工人员的质量意识。让他们树立五大观念,即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益相结合的综合效益观念。
3、要搞好人员培训,提高员工素质。要对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训,提高施工人员的综合素质。特殊过程严格按作业指导说明书组织施工,施工人员需经培训并取得资格。
(二)、加强原材料质量管理
1、提高采购人员的政治素质和质量鉴定水平,选择有一定专业知识又有责任心的人担任该项工作。
2、采购材料要广开门路,掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料、物资须在合格的供方厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书。物资采购主管要定期对供货商进行评审、考核。
3、施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员负责对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告,对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。当对质量有怀疑时,就加倍抽样或全数检验。
(四)、提高施工的质量管理水平
每项工程有总体施工方案,每一分项工程施工之前也要做到方案先行,并且施工方案必须实行分级审批制度,方案审完后还要做出样板,反复对样板中存在的问题进行修改,直至达到设计要求方可执行。在工程实施过程中,根据出现的新问题、新情况,及时对施工方案进行修改,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
(五)、建立完善的质量管理体系 1、抽取核心质量管理人员,组成质量监管小组,由项目经理直接负责.把施工人员划分为部,组等单位,层层落实工程质量责任,使参加施工的全体人员都有质量保证职责,同时确保所有工作均有人承担质量责任,质量监管小组可随时对任一部、小组、个人进行评定考查,检查结果与其工资或奖金直接挂钩,根据其完成工作质量的好坏而采取相应的奖惩措施。
2、施工单位在开工前必须对工程质量形成的全过程进行系统分析、系统设计并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等,明确质量管理体系人员,各项工作要有专人负责,责任明确,层层把关。整个工程应实施项目经理负责制,工程责任层层落实到人。
3、现场管理人员要仔细审查施工单位的施工质量管理是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度、综合施工质量水平评定考核制度、施工组织设计和施工方案,确定现场管理的目标和标准,并制定出管理制度,使施工质量管理工作制度化、规范化。
(六)、确保施工工序的质量
工程项目的施工过程,是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是构成工程质量的最基本的单元,上道工序存在质量缺陷或隐患,不仅使本工序质量达不到标准的要求,而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全,进而影响最终成品的质量。因此,在施工中要建立严格的交接班检查制度,在每一道工序进行中,必须坚持自检、互检。完工以后,再由专项质检员检查,然后在自检合格基础上,向监理申请验收,监理人员应认真履行自己的职责,严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查。检查合格签字确认后,下道工序才可进行施工。
(七)、加强现场跟踪检查
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要会同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
(八)、处理好工程质量管理与进度、效益的关系
施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面,不能片面。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。
(九)、提高监理单位监督管理水平
监理方进入工程施工阶段的监理,主要工作内容为“三控、三管、一协调”,四控内容包括:质量控制、进度控制、投资控制,其中的质量控制尤为重要。首先审查施工现场质量管理是否有相应的技术标准,健全的施工质量管理体系,施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促检查施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。
1、对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制,首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时请退出场。
2、加强质量意识,实行“三检”制在工程施工前,监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字,监理人员拒绝验收。
3、严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴结也要层层检查,严格验收。
(十)、加强政府部门对工程质量监督管理
政府监督工程质量是一种国际惯例。建设工程质量关系到社会公众的利益和公共安全。因此无论是在发达国家,还是在发展中国家,政府均对工程质量进行监督管理。大多数发达国家政府的建设行政主管部门都把制定并执行住宅、城市、交通、环境建设等建设工程质量管理的法规作为主要任务,同时把大型项目和政府投资项目作为监督管理的重点。政府对建设工程项目的质量监督,主要侧重于宏观的社会利益,贯穿于建设的全过程,其作用是强制性的,其目的是保证工程项目的建设符合社会公共利益,保证国家的有关法规、标准及规范的执行。建设工程质量监督管理制度具有以下特点:第一,具有权威性。建设工程质量体现的是国家意志,任何单位和个人从事工程建设活动都应服从这种监督管理。第二,具有强制性。这种监督是由国家的强制力来保证实施的,任何单位和个人不服从这种监督管理都将受到法律的制裁。第三,具有综合性。这种监督管理并不局限于某一个阶段或某一个方面,而是贯穿于建设活动的全过程,并适用于建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程建设监理单位。
结束语:
建筑工程具有涉及范围广、复杂、资金投入量大的特点,要保证建筑工程质量,首先要保证施工技术、材料、设备的质量,同时要形成施工单位、建筑单位、监理单位三方促进的协作关系,有效控制施工环境,从而将建筑工程质量管理提升到一个新的水平,促进建筑企业可持续发展。
参考文献:
[1]刘晓东.浅议建筑工程质量管理控制措施[J].科技致富向导,2014,23(13):111-111,175.
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[4]汪黎红.浅议建筑工程质量管理[J].城市建设理论研究(电子版),2013,18(9).
[5]马亮.浅议建筑工程质量管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2014,27(19):295-295.
一、建筑工程质量管理概述
(一)建筑工程质量的主要特点
建筑工程本身的特性和生产特点决定了工程质量的主要特点,建筑企业生产特点主要包括:1、生产方式呈流动性,产品呈固定性;2、生产单件性,产品固定性;3、生产周期较长,并具备一定的风险,且需要大量的资金投入,产品体积庞大;4、产品具有社会性,生产方式受外部环境约束。基于上述生产特点,形成了建筑工程质量本身特有的特点:工程质量受材料、设计、施工技术、施工管理、人员素养、工期长短等多方面因素的影响。工程质量管理工作涉及范围相当广泛,具有一定的系统性和复杂性。
(二)影响建筑工程质量的主要因素
对建筑工程质量造成影响的因素归纳起来主要包括五个方面:1、施工材料。例如建筑施工常用的水泥、钢筋、砂石、砖瓦等硬性需求材料,其质量直接影响到工程的整体质量。2、施工设备。例如挖掘机、吊机、混凝土搅拌机、起重机等等,其运转水平和维保工作也对建筑施工质量和施工工期带来了影响。3、施工技术。建筑工程质量很大部分取决于施工技术是否具有实效性和先进性。4、施工人员。建筑施工人员的专业素质能体现出整体建筑工程质量的好坏。5、外部环境。施工作业时受环境影响较大,例如施工现场土质、水文等因素。此外,气候也是影响施工质量的一大因素。
(三)有效控制工程质量的基本原则
在建筑业中普遍公认的原则是:在建筑工程勘察设计、施工作业过程中,起实质控制作用的是监理单位。因此,建筑工程监理单位要遵循以下原则:质量第一的原则;以人为本的原则;以预防为主的原则;加强质检的原则,以及国家出台的工程规范标准和公正、公平的职业道德规范。
(四)工程质量的责任体系
参与工程建设的各生产单位、供应单位以及各阶段人员都应担负起相应的质量责任,主要内容如下:
建设单位:作为工程项目的主办单位,要负责工程项目的质量管理工作,在勘察、设计、施工以及重要的施工材料和设备的采购招标过程中必须要依法进行。
设计单位:设计单位要在资质许可的范围内承接工程设计工作,并严格按照国家规定的标准为建筑单位和施工单位提供真实准确的设计方案。
施工单位:施工单位要在资质许可的范围内承接工程施工工作,在施工过程中不得对工程另行分包或违法转包,要严格按照施工图纸和施工技术标准来进行施工规划设计,对施工流程和工期进行有效管理。
监理单位:监理单位要在资质许可的范围内承接工程监理任务,并依法对建筑工程质量进行监督并承担相应责任。
供应单位:建筑材料和设备供应单位要对其供应的产品承担相应的质量责任,所提供的产品均要符合国家、行业以及施工合同规定的生产或技术标准。
二、我国建筑工程质量管理的现状和问题
建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点:一是产品的固定性,生产的流动性;二是产品的多样性,生产的单件性;三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性;四是产品的社会性、生产的外部约束性。
基于建设工程以上特点,形成了建筑工程质量本身具有以下特点:
建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。目前,建筑工程质量存在比较常见的问题主要有以下几方面:
1、工程设计质量不高
目前,很多工程设计质量重视不足,很多业主为了省设计费,没有聘请专业设计院设计,而请一些“草根”设计人员设计,这样部分工程设计文件不齐全,工程结构设计计算书和图纸不吻合;部分工程的抗震概念设计考虑不周,结构体系及构造措施不尽合理,构件设计不符合规范要求,其中框架梁柱设计的不符合率达7.3%。如在屋面防水的设计中,带女儿墙的屋面,发现有局部泛水檐高度不够;也有伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理;自由排水的屋面上,檐部不作铁皮泛水檐,而且卷材没有探出挑檐的边沿等。另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板,且不作防水层;上下水管道穿越楼板不加套管,这些都是渗漏的隐患。
2、施工过程通病普遍
在施工过程中,没有建立健全质量控制体系,工序与工序,工种与工种之间没有严格的交接措施,前道工序留下的隐患,后道工序施工者不但不及时处理,甚至蓄意隐蔽。施工管理混乱。例如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放,随意损坏,严重地影响整体工程质量。根据笔者对阳春市建筑工程施工问题的调查显示:21%的工程现场安全防护存在安全隐患;17%的工程施工现场隐患排查制度落实不到位;11%的工程建筑起重机械设备安拆方案制定和实施不规范。同时,还有部分施工现场还存在施工人员未佩带安全帽、安全带等现象。
3、建筑工程质量粗糙
质量建筑工程质量,不仅关系到国家社会经济的持续健康发展,而且直接关系到广大人民群众的切身利益。目前,工程质量主要存在屋面漏水、厨房、窗户和外墙渗水、抹灰脱落、外观粗糙马虎、表面横不平、竖不直、凹凸不平、线条弯曲,缺棱少角、框洞不周正、不对称等问题,影响了建筑工程的使用寿命和使用效果。这些通病是近年来最困扰建筑工程的常见和多发病,也是建筑界普遍关注的质量问题。 4、开发商质量意识淡薄
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。由于近些年开发企业发展迅猛,难免造成良莠不齐的现象。有的开发商仓促上马,主要负责人专业知识不足,工程管理部门临时组合,力量薄弱,素质不高,对一个开发项目从一开始就力不从心;有的开发商不懂得工程监理的重要性必要性,不愿意聘请专业监理公司来监理开发项目;有的开发商急功近利,短期行为的思想严重,质量意识淡薄,没有把质量管理放在应有的高度位置上,过分地依赖施工企业,自己又不深入现场发现问题纠正问题,实际上使工程质量处于放任自由状态;有的开发商经营思想不端正,对经济效益和社会效益理解片面,单纯追求经济效益,甚至不惜以降低质量标准来追求利润的最大化。
5、施工单位资质差
由于国家基本建设规模加大和商品房开发量加大,施工企业急速膨胀,同样存在着良莠不齐的现象。有的施工单位无论是技术、管理、设备,人员等都不能满足施工需要。还有的本身就是皮包公司或挂靠公司,他们凭着一些不正当手段揽到了开发项目,但他们难以创造出高质量的房屋。一些设计、施工单位经营思想不正,利用自己的牌号大量转包开发项目,有的项目甚至是多次转包分包或者肢解得七零八落。同时,有的施工单位人员波动大,队伍稳定性差、有的以包代管、有的以包拒管,导致技术力量和工程质量都滑坡。
6、监理单位监督管理不到位
个别监理单位为了寻求经济效益挂靠高级资质承接监理业务,项目监理机构的人员资格、配备不符合要求,存在监理人员无证上岗的现象,现场监理质量控制体系不健全,监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查,没有严格执行见证取样制度,甚至对隐蔽工程没有进行有效的监理,有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收,就进入下道工序施工。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,最初由政府监管部门把关,但随着政府职能的转变,实行竣工验收备案制后,工程质量由业主负责,开发企业在验收过程中处于主导地位,一些质量监督部门监督不力,部分工程质量监督中存在的不廉洁行为,一些地方质量监督部门的工作人员收受开发商或施工单位的好处以后,循私舞弊,乱开口子乱送人情,竣工验收并没有发挥其应有的作用,许多地方的劣质工程或危房居然被评定为优良工程或合格工程,当然会助长质量下滑趋势。
7、原材料质量控制不到位
一些施工企业为省工钱赶进度,案例施工企业也是“黑心”企业,为了追求利益,对原材料的质量控制不到位:一是以次充好,该用石砂时不用石砂,而用价格稍低的石粉代替或掺杂部分石粉;二是砂子不上铁筛,连大带小,一齐拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不经水洗,直接用于施工。这些做法导致的问题是混凝土强度不够,取样打压后,不符合要求,用在基础上容易诱发桩基偏位,基础下坠,用于顶部时发生顶部开裂渗漏现象。水泥强度不够。从2008年起国家已明令禁止生产325#水泥,可是在案例中,施工企业见利忘义,抓住水泥市场紧缺的机会,只顾产量,不管质量,生产的水泥名为425#,实际上连325#的标准都达不到,导致灌筑的顶20天都拆不了模板,给国家和人民带来了严重的财产损失。
三、提高建筑工程质量的建议和措施
(一)、提高管理、施工人员自身素质
1、施工人员是决定工程质量的重要因素,因此,要想控制施工质量,就必须提高整个施工队伍的质量意识,对所有的施工人员进行相关的培训工作,并从中选出部分具有较好质量管理意识及相关技术的人员作为施工质量管理人员,对他们再进行相关的施工质量监管工作培训。
2、提高所有参与工程施工人员的质量意识。让他们树立五大观念,即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益相结合的综合效益观念。
3、要搞好人员培训,提高员工素质。要对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训,提高施工人员的综合素质。特殊过程严格按作业指导说明书组织施工,施工人员需经培训并取得资格。
(二)、加强原材料质量管理
1、提高采购人员的政治素质和质量鉴定水平,选择有一定专业知识又有责任心的人担任该项工作。
2、采购材料要广开门路,掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料、物资须在合格的供方厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书。物资采购主管要定期对供货商进行评审、考核。
3、施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员负责对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告,对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。当对质量有怀疑时,就加倍抽样或全数检验。
(四)、提高施工的质量管理水平
每项工程有总体施工方案,每一分项工程施工之前也要做到方案先行,并且施工方案必须实行分级审批制度,方案审完后还要做出样板,反复对样板中存在的问题进行修改,直至达到设计要求方可执行。在工程实施过程中,根据出现的新问题、新情况,及时对施工方案进行修改,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
(五)、建立完善的质量管理体系 1、抽取核心质量管理人员,组成质量监管小组,由项目经理直接负责.把施工人员划分为部,组等单位,层层落实工程质量责任,使参加施工的全体人员都有质量保证职责,同时确保所有工作均有人承担质量责任,质量监管小组可随时对任一部、小组、个人进行评定考查,检查结果与其工资或奖金直接挂钩,根据其完成工作质量的好坏而采取相应的奖惩措施。
2、施工单位在开工前必须对工程质量形成的全过程进行系统分析、系统设计并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等,明确质量管理体系人员,各项工作要有专人负责,责任明确,层层把关。整个工程应实施项目经理负责制,工程责任层层落实到人。
3、现场管理人员要仔细审查施工单位的施工质量管理是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度、综合施工质量水平评定考核制度、施工组织设计和施工方案,确定现场管理的目标和标准,并制定出管理制度,使施工质量管理工作制度化、规范化。
(六)、确保施工工序的质量
工程项目的施工过程,是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是构成工程质量的最基本的单元,上道工序存在质量缺陷或隐患,不仅使本工序质量达不到标准的要求,而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全,进而影响最终成品的质量。因此,在施工中要建立严格的交接班检查制度,在每一道工序进行中,必须坚持自检、互检。完工以后,再由专项质检员检查,然后在自检合格基础上,向监理申请验收,监理人员应认真履行自己的职责,严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查。检查合格签字确认后,下道工序才可进行施工。
(七)、加强现场跟踪检查
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要会同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
(八)、处理好工程质量管理与进度、效益的关系
施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面,不能片面。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。
(九)、提高监理单位监督管理水平
监理方进入工程施工阶段的监理,主要工作内容为“三控、三管、一协调”,四控内容包括:质量控制、进度控制、投资控制,其中的质量控制尤为重要。首先审查施工现场质量管理是否有相应的技术标准,健全的施工质量管理体系,施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促检查施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。
1、对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制,首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时请退出场。
2、加强质量意识,实行“三检”制在工程施工前,监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字,监理人员拒绝验收。
3、严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴结也要层层检查,严格验收。
(十)、加强政府部门对工程质量监督管理
政府监督工程质量是一种国际惯例。建设工程质量关系到社会公众的利益和公共安全。因此无论是在发达国家,还是在发展中国家,政府均对工程质量进行监督管理。大多数发达国家政府的建设行政主管部门都把制定并执行住宅、城市、交通、环境建设等建设工程质量管理的法规作为主要任务,同时把大型项目和政府投资项目作为监督管理的重点。政府对建设工程项目的质量监督,主要侧重于宏观的社会利益,贯穿于建设的全过程,其作用是强制性的,其目的是保证工程项目的建设符合社会公共利益,保证国家的有关法规、标准及规范的执行。建设工程质量监督管理制度具有以下特点:第一,具有权威性。建设工程质量体现的是国家意志,任何单位和个人从事工程建设活动都应服从这种监督管理。第二,具有强制性。这种监督是由国家的强制力来保证实施的,任何单位和个人不服从这种监督管理都将受到法律的制裁。第三,具有综合性。这种监督管理并不局限于某一个阶段或某一个方面,而是贯穿于建设活动的全过程,并适用于建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程建设监理单位。
结束语:
建筑工程具有涉及范围广、复杂、资金投入量大的特点,要保证建筑工程质量,首先要保证施工技术、材料、设备的质量,同时要形成施工单位、建筑单位、监理单位三方促进的协作关系,有效控制施工环境,从而将建筑工程质量管理提升到一个新的水平,促进建筑企业可持续发展。
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