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摘要：退役军人档案管理工作，是退役军人服务管理工作的重要内容，是保障退役军人利益的关键，也是当地政府管理工作的重要组成部分。本文以沂源地区开展的退役军人档案管理工作为例，从思想重视、管理创新、人才队伍建设等三个方面，对退役军人档案管理工作提出几点思考。
关键词：退役军人;档案管理;措施应用
前言：
沂源地处沂蒙革命老区，长期以来，该縣具有优良的拥军优属光荣传统，全县共有退役军人及其他优抚对象2.5万余人。加强对该地区退役军人档案管理工作，尤其是对抚恤定补优抚对象建立标准档案，对于保障该地区退役军人及其他优抚对象的利益，维护当地社会和谐稳定具有重要的意义。
一、在思想上重视退役军人档案管理工作的开展
（一）注重档案资源体系的建设
要在开展退役军人档案管理工作的过程中，将档案作为一种资源，进行体系建设。首先，要在进行档案资源建设的过程中，对各个部门开展的档案管理工作进行业务指导，保证档案管理工作的有效开展，档案资源的全面建立。其次，在进行退役军人档案资源收集的过程中，注重对革命老兵口述的档案、烈士档案、荣军档案、伤残抚恤档案、军队离退休干部士官档案、军转干部档案、自主就业档案等各种档案资源进行完善的搜集整理。
（二）注重档案利用体系的建设
在开展退役军人档案管理工作的过程中，要注重进行档案利用体系的建设。便于管理和利用，是档案管理工作基本原则之一。因此，在进行档案管理工作的过程中，一定要注重对档案有效的利用，发挥出档案管理的价值作用。随着信息化技术的应用，还要注意对档案管理进行信息化的建设，不断提高档案检索、利用的效率。在沂源地区，通过制定《档案管理规定》，建立《档案使用登记薄》，实现了对该地区退役军人及其他优抚对象档案的集中规范管理，实现了档案资源的方便利用。
（三）注重档案安全体系的建设
在进行退役军人档案管理工作的开展中，还要注意对档案安全体系的建设。要求在开展档案管理工作的过程中，对退役军人的档案安全管理作为重点内容，纳入到年度考核的工作中，开展有效的监督，加强保密制度的应用，确保对退役军人档案的安全管理，严谨出现档案内容泄漏的问题。
（四）注重档案治理体系的建设
开展退役军人档案管理工作的过程中，还要注重对档案治理体系的建设。所谓的档案治理工作，是将退役军人的档案管理工作进行不断的创新，在各个管理环节中，体现出创新的效果。要能够站在管理的高度，对当前档案管理工作中存在的问题进行不断的总结，然后形成档案管理制度，对问题进行有效的解决，并且建立档案管理工作的标准，对其开展规范化、科学的管理。同时，在开展档案治理体系的建设中，还要注重对档案管理人才队伍的建设，形成完善的人才保障制度，确保退役军人档案管理工作的有序、稳定开展。
二、在行动中创新退役军人档案管理工作的开展
（一）对基础数据进行全面的调研
在开展退役军人档案管理工作的过程中，要对基础的档案数据进行全面的调研。在沂源地区，会同十二个镇办的业务骨干，按照“以干代训”的方式，分别对优抚、安置、军转、军休、双拥、权益保障等档案进行整理;按不同类别、不同属地、不同年度，形成伤残人员、孤老优抚对象“一人一档”、老年烈士子女、农村籍老年退役士兵、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员等“一类一卷”，并按年度排序，形成“一年一档”。2020年5月抽调41人参与，历时40天，分批整理1950年以来抚恤定补优抚对象个人档案1200余卷;1978年以来退伍军人档案资料600余卷;退伍军人就业创业档案200余卷等。通过对这些基础数据的有效调研，为后期开展档案管理工作做足了保障。
（二）注重电子档案的高效率应用
在信息技术的应用中，开展退役军人的档案管理工作，还要注重电子档案的高效率应用。在沂源地区，退伍军人多，享受定期定量抚恤补助的优抚对象人数相对更多，沂源在做好退役军人等抚恤定补优抚对象的纸质档案的同时，着力做好退役军人等优抚对象的电子档案建设管理。根据省市通知要求，将烈士遗属、在乡老复员、建国前退伍军人等不同类别群体的档案，通过管理系统进行采集、拍照、录入、存档，实现电子档案永久存阅。通过这种方式，有效的实现了该地区电子化档案管理工作的开展效果，切实提高了退役军人档案管理工作的水平。
三、在人才队伍建设中保障档案管理工作的开展
（一）对人才管理机制进行改革
在进行档案管理人才队伍建设的过程中，要对当前的人才管理机制进行改革。首先，要对开展退役军人管理工作高度重视，与相关的单位加强合作，对当前的人才队伍现状进行正确的认识，增加人员编制，不断改善当前的管理人员不足问题，全面保障管理工作的正常开展。其次，要通过不同形式的人员聘用制度应用，保障档案管理工作的有序开展。比如针对在档案管理工作中，专业性不强的工作，可以通过临时抽调、志愿者的形式进行开展，尤其是在基础资料的搜集整理过程中，在保证完成任务的基础上，也能实现人才作用的充分发挥。
（二）加强人员的专业技术培训
要对当前的退役军人档案管理人员进行专业的技术培训，要不断的提高其档案管理的专业水平，实际操作能力，能够适应档案管理工作的技术要求。另外，还要积极的组织活动，提高管理人员对档案管理工作的思想重视，能够为参加比赛而不断提升自身的专业操作水平，提高档案管理工作的质量和效率。再有，还可以通过组织管理人员进行专业的档案学习，掌握系统的档案管理知识，应用在日常工作中，提高整体队伍的专业技术水平。
（三）丰富多种渠道引进专业人才
通过各种渠道的应用，积极引进专业的档案管理人才。比如在沂源地区，通过抽调工作人员的方式，对档案管理工作进行落实，保障档案资源的基础工作全面调研，准确建档。另外，还要在电子档案管理工作的开展中，积极引进计算机专业人才，能够对电子档案管理工作中的各种技术问题进行及时的处理，全面保障电子档案管理的安全性、便捷性。
结语：
总之，在开展退役军人档案管理工作的过程中，一定要注意结合当地的实际情况，在思想上重视、行动中落实、人才队伍中保障等三个方面，加强对退役军人档案管理工作的高水平开展，确保退役军人的个人利益得到可靠保障，促进社会稳定、军民团结。
参考文献
[1]李赛赛，岳宗福.新时代退役军人档案管理法制建设：现状、问题与方案[J].档案管理，2021（01）：87-89.
[2]程鹰.论新时代加强我国退役军人档案管理工作策略[J].办公室业务，2020（21）：113-114.
[3]伍强.中国退役军人就业服务信息化建设的思考[J].中国新通信，2020，22（15）：86.
（山东省淄博市沂源县退役军人事务局）
关键词：退役军人;档案管理;措施应用
前言：
沂源地处沂蒙革命老区，长期以来，该縣具有优良的拥军优属光荣传统，全县共有退役军人及其他优抚对象2.5万余人。加强对该地区退役军人档案管理工作，尤其是对抚恤定补优抚对象建立标准档案，对于保障该地区退役军人及其他优抚对象的利益，维护当地社会和谐稳定具有重要的意义。
一、在思想上重视退役军人档案管理工作的开展
（一）注重档案资源体系的建设
要在开展退役军人档案管理工作的过程中，将档案作为一种资源，进行体系建设。首先，要在进行档案资源建设的过程中，对各个部门开展的档案管理工作进行业务指导，保证档案管理工作的有效开展，档案资源的全面建立。其次，在进行退役军人档案资源收集的过程中，注重对革命老兵口述的档案、烈士档案、荣军档案、伤残抚恤档案、军队离退休干部士官档案、军转干部档案、自主就业档案等各种档案资源进行完善的搜集整理。
（二）注重档案利用体系的建设
在开展退役军人档案管理工作的过程中，要注重进行档案利用体系的建设。便于管理和利用，是档案管理工作基本原则之一。因此，在进行档案管理工作的过程中，一定要注重对档案有效的利用，发挥出档案管理的价值作用。随着信息化技术的应用，还要注意对档案管理进行信息化的建设，不断提高档案检索、利用的效率。在沂源地区，通过制定《档案管理规定》，建立《档案使用登记薄》，实现了对该地区退役军人及其他优抚对象档案的集中规范管理，实现了档案资源的方便利用。
（三）注重档案安全体系的建设
在进行退役军人档案管理工作的开展中，还要注意对档案安全体系的建设。要求在开展档案管理工作的过程中，对退役军人的档案安全管理作为重点内容，纳入到年度考核的工作中，开展有效的监督，加强保密制度的应用，确保对退役军人档案的安全管理，严谨出现档案内容泄漏的问题。
（四）注重档案治理体系的建设
开展退役军人档案管理工作的过程中，还要注重对档案治理体系的建设。所谓的档案治理工作，是将退役军人的档案管理工作进行不断的创新，在各个管理环节中，体现出创新的效果。要能够站在管理的高度，对当前档案管理工作中存在的问题进行不断的总结，然后形成档案管理制度，对问题进行有效的解决，并且建立档案管理工作的标准，对其开展规范化、科学的管理。同时，在开展档案治理体系的建设中，还要注重对档案管理人才队伍的建设，形成完善的人才保障制度，确保退役军人档案管理工作的有序、稳定开展。
二、在行动中创新退役军人档案管理工作的开展
（一）对基础数据进行全面的调研
在开展退役军人档案管理工作的过程中，要对基础的档案数据进行全面的调研。在沂源地区，会同十二个镇办的业务骨干，按照“以干代训”的方式，分别对优抚、安置、军转、军休、双拥、权益保障等档案进行整理;按不同类别、不同属地、不同年度，形成伤残人员、孤老优抚对象“一人一档”、老年烈士子女、农村籍老年退役士兵、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员等“一类一卷”，并按年度排序，形成“一年一档”。2020年5月抽调41人参与，历时40天，分批整理1950年以来抚恤定补优抚对象个人档案1200余卷;1978年以来退伍军人档案资料600余卷;退伍军人就业创业档案200余卷等。通过对这些基础数据的有效调研，为后期开展档案管理工作做足了保障。
（二）注重电子档案的高效率应用
在信息技术的应用中，开展退役军人的档案管理工作，还要注重电子档案的高效率应用。在沂源地区，退伍军人多，享受定期定量抚恤补助的优抚对象人数相对更多，沂源在做好退役军人等抚恤定补优抚对象的纸质档案的同时，着力做好退役军人等优抚对象的电子档案建设管理。根据省市通知要求，将烈士遗属、在乡老复员、建国前退伍军人等不同类别群体的档案，通过管理系统进行采集、拍照、录入、存档，实现电子档案永久存阅。通过这种方式，有效的实现了该地区电子化档案管理工作的开展效果，切实提高了退役军人档案管理工作的水平。
三、在人才队伍建设中保障档案管理工作的开展
（一）对人才管理机制进行改革
在进行档案管理人才队伍建设的过程中，要对当前的人才管理机制进行改革。首先，要对开展退役军人管理工作高度重视，与相关的单位加强合作，对当前的人才队伍现状进行正确的认识，增加人员编制，不断改善当前的管理人员不足问题，全面保障管理工作的正常开展。其次，要通过不同形式的人员聘用制度应用，保障档案管理工作的有序开展。比如针对在档案管理工作中，专业性不强的工作，可以通过临时抽调、志愿者的形式进行开展，尤其是在基础资料的搜集整理过程中，在保证完成任务的基础上，也能实现人才作用的充分发挥。
（二）加强人员的专业技术培训
要对当前的退役军人档案管理人员进行专业的技术培训，要不断的提高其档案管理的专业水平，实际操作能力，能够适应档案管理工作的技术要求。另外，还要积极的组织活动，提高管理人员对档案管理工作的思想重视，能够为参加比赛而不断提升自身的专业操作水平，提高档案管理工作的质量和效率。再有，还可以通过组织管理人员进行专业的档案学习，掌握系统的档案管理知识，应用在日常工作中，提高整体队伍的专业技术水平。
（三）丰富多种渠道引进专业人才
通过各种渠道的应用，积极引进专业的档案管理人才。比如在沂源地区，通过抽调工作人员的方式，对档案管理工作进行落实，保障档案资源的基础工作全面调研，准确建档。另外，还要在电子档案管理工作的开展中，积极引进计算机专业人才，能够对电子档案管理工作中的各种技术问题进行及时的处理，全面保障电子档案管理的安全性、便捷性。
结语：
总之，在开展退役军人档案管理工作的过程中，一定要注意结合当地的实际情况，在思想上重视、行动中落实、人才队伍中保障等三个方面，加强对退役军人档案管理工作的高水平开展，确保退役军人的个人利益得到可靠保障，促进社会稳定、军民团结。
参考文献
[1]李赛赛，岳宗福.新时代退役军人档案管理法制建设：现状、问题与方案[J].档案管理，2021（01）：87-89.
[2]程鹰.论新时代加强我国退役军人档案管理工作策略[J].办公室业务，2020（21）：113-114.
[3]伍强.中国退役军人就业服务信息化建设的思考[J].中国新通信，2020，22（15）：86.
（山东省淄博市沂源县退役军人事务局）