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党的十九大明确提岀了发展现代农业、乡村振兴战略,其中资金要素的投入必不可少,农地金融政策创新为这一问题的解决提供了新的可能和途径,“两权”抵押试点工作已在全国逐步开展.本研究从政策分析的三个维度对宏观农业政策、中观农地政策和微观农地金融政策的构建、政策实践与理论演进进行回顾与总结,为更进一步促进其在农业生产经营和农村经济社会发展方面发挥积极作用,提出完善扶持引导政策和监管制度、健全农地承包经营权抵押贷款配套制度、尽快建立农地金融风险保障和信用制度三方面对策建议.