农村经济发展与环境保护

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  摘要:和城市相比,农村的经济发展条件较差,部分地区为加速经济发展,对当地生态环境造成破坏,使经济发展与环境保护存在矛盾。基于此,文章从农村经济发展中的环境现状入手,结合山东省邹平市长山镇成功案例,总结农村经济发展与环境保护协调策略,实现美丽乡村建设目标。
  关键词:农村经济;环境保护;环保意识
  前言:农村环境是农村经济、政治发展的关键场所,是农村可持续发展的基础。在农村经济发展中,以养殖和农业生产为主,牲畜粪便、农药化肥及秸秆焚烧等要素,对农村水环境、土壤环境及空气环境造成破坏,不利于农村社会的和谐稳定,应协调经济发展与环境保护的关系,促进农村可持续发展。
  一、农村经济发展中的环境现状
  在农村经济发展中,养殖业产生的牲畜粪便及农村生活污水,会引发水污染;农业生产使用的农药化肥,会引发土壤污染;农业生产焚烧的秸秆,会引发空气污染。同时,部分农村地区建有工厂,排放的污水和废气也会污染环境。在农村规划管理中,部分基层政府存在“重发展、轻保护”的问题,加剧了经济发展与环境保护失衡现象,问题成因包括以下三项:
  第一,环保意识薄弱,在部分农村地区,无论是基层政府工作人员,还是农村居民,普遍存在环保意识薄弱问题,基层政府工作人员以农村经济建设为工作重点,农村居民以自身收入提升为关注重点,忽略了农村生态环境的保护,使经济发展与环境保护失衡[1];第二,环保投入不足,因缺乏环保意识,部分农村地区在环境保护资金投入与基础设施建设等方面存在不足,和农村经济发展相比,环境保护相关工作的数量与质量均处于较低水平;第三,农村经济规划不合理,部分政府部门在经济规划时,未考虑项目对农村生态环境的影响,使农村地区大力发展污染较高的经济项目,加大环境保护难度[2]。
  二、农村经济发展与环境保护协调策略
  针对农村经济发展与环境保护失衡现象,文章以山东省邹平市长山镇为例,结合其工作案例,总结农村经济发展與环境保护协调策略,为其他政府部门及相关单位开展经济建设与环境保护工作提供指导。长山镇在经济建设中,不仅发展养殖业与农业,还大力发展工业,环境保护工作相对繁重。在当地政府部门有效协调下,经济发展与环境保护取得同步发展,新农村建设成效显著,其成功经验值得借鉴学习。
  (一)加强环保宣传教育
  针对环保意识薄弱的问题,长山镇政府部门加强环保宣传教育,从部门工作人员到农村居民,实现环保理念的全覆盖,提高其对环境保护的重视,在长山镇内创设环保文化氛围,为环保各项工作开展奠定基础,协调经济发展与环境保护。
  就政府部门工作人员来说,长山镇政府领导围绕邹平市生态环境保护工作会议精神,组织工作人员进行环境保护政策法规与会议精神的学习,明确农村经济发展背景下环境保护工作面临的严峻形势,要求相关工作人员切实落实环保责任。同时,长山镇定期召开环境保护工作会议,就长山镇存在的生态环境问题,分析解决方案。例如,秸秆焚烧问题、农村道路粉尘污染问题等,提出秸秆还田、道路冲洗、道路洒水等解决方案,为环境保护工作提供指导,有效解决环境问题。
  就农村居民来说,长山镇政府部门定期组织工作人员到村委会举办宣讲会,通过赠送环保布袋、扇子等方式,吸引农村居民参与宣讲会。在宣讲会中,宣传人员利用新媒体、环保手册,展示农村环境污染解决案例,向农村居民呈现环境污染的负面影响,宣传农药化肥合理使用、水资源保护、秸秆还田等措施,强化农村居民的环保意识,引导农村居民将环保措施落实于生产生活实践。同时,长山镇政府部门邀请农业技术专家,到田间地头宣传优良品种、现代农业生产技术(如土壤检测技术、节水灌溉技术、秸秆还田技术等),减少农业生产中农药化肥的使用量,引导农户根据土壤状况,合理选择肥料,控制土壤污染。
  (二)加强基础设施建设
  针对农村环保投入不足的问题,政府部门应加大资金投入,加强基础设施建设,为环境保护工作的有效开展提供资金与硬件支持。长山镇政府部门结合经济发展成果,设立环保专项基金,专门用于环境保护各项工作,为环境保护提供资金保障。在此基础上,政府部门结合长山镇各乡村存在的环境问题,进行针对性基础设施建设,有效改善农村生态环境,实现新农村建设。例如,长山镇投资约六千万元,用于建设镇污水处理厂,用于处理农村居民的生活污水,改善水环境;建设孝妇河综合治理工程,保障水资源可持续发展;实施垃圾专项治理活动,在农村建造垃圾回收站,减少农村生活垃圾、养殖垃圾的乱排乱放;加强农村绿色建设,造林面积达3801亩;改造农村厕所,全面收集人畜粪便,对其进行无害化处理,减少环境污染。
  同时,在农村基础设施建设中,政府部门应加强对环保专项基金的管控,定期公布环保专项基金的使用状况,实现资金的公开透明管理,确保环保资金的专款专用,切实落实生态环保基础设施,为改善农村环境做贡献。
  (三)加强农村经济转型
  在新农村建设背景下,政府部门应转变传统农村经济规划理念,综合考虑农村经济发展与环境保护,加强农业现代化建设,优化产业结构,创造良好生态环境,实现农村经济的转型升级,推动农村经济的高质量发展。长山镇政府部门从以下几方面入手,实施农村经济转型,协调经济发展与环境保护。
  第一,实施增减挂钩项目。在2019年,长山镇共19个村庄实施增减挂钩项目,实现区域农用地中连片发展,有效节约用地,保护区域土壤资源,并推动农村居民集中发展,在集中安置区建设配套用房、给排水系统、交通系统,加强绿色建设,为农村居民提供良好生活环境,改善村容村貌,确保经济发展与环境保护协调一致。
  第二,实施农业产业振兴。长山镇政府部门加强农业产业综合工程建设,如河流治理工程、节水灌溉工程、疏浚工程等,改善农田生产条件,节约农田生产用水,提高农业生产质量,有助于农村居民收入的提升,并实现自然资源的最优化配置,有效保护区域水资源、土壤资源,切实落实环境保护工作。
  第三,实施全面乡村治理。长山镇制定并实施了村级管理制度、农村财务管理制度、村级重大事项申报制度,并积极推进农村财务审计,提高对农村资金的管理,为环保基金管理奠定基础。同时,政府部门将软弱涣散村为发展重点,结合环境保护要求,制定整顿工作方案,避免经济发展工程破坏生态环境,促进长山镇可持续发展。
  结论:综上所述,在农村经济发展中,环境问题出现的原因在于居民环保意识薄弱,政府环保投入不足,农村经济发展规划不合理。借鉴长山镇成功经验,政府部门应加强环保宣传教育,加强基础设施建设,加强农村经济转型,协调农村经济发展与环境保护,提高农民收入,改善农村生态环境,缩短城乡差距。
  参考文献:
  [1]阿海红.农村经济与生态环境的协调发展研究[J].经济管理文摘,2020(16):187-188.
  [2]林伟杰,姜抒伲.农村人居环境整治背景下农村经济与环境耦合关系研究[J].农业与技术,2020,40(15):155-157.
  作者简介:
  朱婷(1981.06—),女,汉族,山东省邹平县人,本科,毕业于青岛农业大学,中级农经师,研究方向:农业经济。
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