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中图分类号：N945文献标识码： A
渠道工程管理是水利管理中一项长期而复杂的过程，是水利管理工作中的重要一环。渠道工程管理的好与坏，水平高与低，直接关系到国民经济发展的各个方面，一旦在管理上出现问题或漏洞，轻则决堤倒渠，重则淹没农田，更有甚者，还有可能危及到附近人民群众及城镇、工矿企业、国家基础设施等国家财产和人民的生命安全。安全无小事，责任重于泰山。
自2000年度以来，国家三大跨流域调水工程（新疆塔里木河、黑河、石羊河）及黑河流域综合治理节水改造项目的实施为里程碑事件，国家加大了对中西部地区水利基础设施的投资建设力度，水利工程建设进入了一个前所未有的辉煌时期。经过近十几年努力，各灌区的农业灌溉条件得到了很大的改善，干、支、斗、农四级渠道的衬砌率达80%以上，渠系水的利用率也有了很大程度的提高，特别是通过干、支渠的改建衬砌，使灌区基本上告别了沿用了几百年的土渠，渠道工程的管理模式也有了质的改变。面对新的历史条件下的水利发展进程，管好工程用好水是赋予我们这一代水利人的历史责任，对渠道工程管理的方式、方法等一系列模式的探索是我们亟待解决的最大课题。影响渠道安全运行的因素很多，诸如引水量过大、水量调度不当、渠道淤积、操作失误、不可抗力等等，都会造成渠道漫溢、边坡失稳、渗漏、管涌、溃堤、毁渠等严重后果，牵扯到的因素既有内因，也有外因，既有工程建设时遗留下来的隐患，也有管理过程中的人为因素，还有人类活动造成的不利因素和外部环境（水文、地质、气候等）因素。
1 渠道工程病害成因分析
1．1 工程设计质量深度不够引起的渠道工程先天不足。工程批复实施，项目投资确定后的施工详图设计阶段，由于涉及到详细的建设环境、工程地质、水文地质及气象条件、综合条件等条件的制约，很有可能会形成设计瑕疵，为渠道工程的安全运行埋下隐患。
1.1.1在渠道设计中只考虑了共性的问题，而忽视渠道某一渠段的个性问题。
1．1．2 在工程设计时，当全局利益和局部利益发生冲突时，为了项目的整体利益而不得牺牲看似很小的局部利益，在工程项目建设中留下了遗留问题。对整个工程项目而言，是很小的一个方面，但具体到某一单项工程（或是一条渠道而言），是一个不小的隐患。
1．1．3工程建设环境发生大的变化后，为了不突破工程投资概算不得己而为之。国家批复的工程投资概算，在工程施实过程中是不能突破的，一旦出现上述情况，轻则要进行重大的设计变更，变更手续办理程度复杂，就某一单项工程，影响其他工程的正常开工建设，耽误工期，重则可能导致该工程项目重新论证，重新进行一系的项目立项手续。
1．1．4工程地质勘察遗漏。
1．2 施工质量缺陷，使工程施工质量不能完全达到设计要求。工程招标后，由于各承包商的施工技术力量、施工作业水平、质量意识的参差不齐，以及组织管理能力的局限，再加上施工期短，施工强度大，个别施工企业的质量意识淡薄，在工程施工中没有严格按设计要求操作，施工作业不精细，使用了不合格的原材料、成品、半成品、构配件等，这些都是形成渠道工程病害的原因的一个侧面。
这些原因形成的直接后果是：筑堤土料夯实不达标、渠道与建筑物接合不牢固、砼构缝不密实等，易发生渠道渗漏；渠顶设计高程控制误差及渠道中心线测设误差，易导致成形后的渠道没有达到或超过设计深度，渠道安全超高不保及渠道流态不稳，影响渠道按设计要求输水和增加了渠道易发生漫顶或是溃堤事故发生的可能性；渠道垫层不符合设计要求、防渗处理不当等，易减小渠道防冻胀能力；不合格建筑材料的使用最直接的可能是发生工程质量问题，或引发不可估量的失事损失等等。
1.3自然环境对渠道工程的侵蚀。
渠道工程大都是暴露在自然环境中，经受着大自然一年四季不同的气象、水文条件的历练。在北方，有的建筑物冬季始终浸泡在水中，经受无数次冻融循环、有的裸露在盐碱化程度极高的环境中，表面砼剥落；高温高热环境还可以使部分建材老化，逐渐使之失去原有的作用。
1.4人为因素的破坏。人们在渠道管护范围内取土、建房、淘砂、埋坟、干渠内随意架设抽水机具、放牧、渠道内倾倒垃圾、倾倒农作物秸杆、渠内打坝、渠顶上堆放柴草、在管护区及堤顶修建临时性沟渠、随意侵占渠道管护区、在距离渠道堤顶一米范围内植树等行为，也是造成渠道病害的诱因。另外，重型车辆在渠顶上通行，也极宜对渠道造成碾压或是挤压，直接压坏渠道或使渠道断面变形。
1．5粗放管理，使小过酿成大害。
1．5．1在渠道的日常巡查中，对堤岸、外坡及外坡脚、滑坡地段、渠道内出现的裂缝、建筑物接头部位出现的渗水点等没有引起足够的重视，积小成大，终究形成大祸。
1．5．2对岸顶、外坡等处发现的鼠洞、兽穴、蚁穴处置不当。
1．5．3在渠道的日常管理中，对靠近渠岸太近的地方和渠道内坡上挂壁生长的乔、灌树木及野草等没有及时的清理，长期任其成长，其根系的生长引发破坏渠道及渠系建筑物。
1．5．4渠系工程发现隐患后处理不及时。
1．5．5渠道工程運行中不按规程操作，造成渠道淤积、漫顶等事故发生。
1．5．6工程老化失修。
1．6不可抗力。主要是指发生大的地震和不可控制的山洪，对渠道工程形成的潜在危协。
2应对措施
2．1建立健全良好的渠道工程管理机制，使渠道工程管理步入良性运行。一是运用现阶段渠道工程管理运行中涌现出来的新方法、新思路，建章立制，以制度的形式来指导和约束渠道管理人员的行为。二是细化工作目标，分段包干，责任到人，落实管理目标责任制，强化渠道工程的巡查、检查力度，切实落实工程质量事故处理中“三不放过”的原则，杜绝推诿扯皮现象。三是强化领导，绝对赋予领导决策的权力。
2．2多渠道筹措资金。在目前渠道维修资金不可能获得上级主管部门支持的前提下，向灌区受益单位、农协会等多方筹措，广结财源。在资金的使用上，细化用途，精打细算。根据一年来渠道管理费用使用的轻重缓急，可设立办公经费、运行费用、维护费用、维修费用、应急费用等分户帐目，并严格控制使用金额，经费包干。
2．3加大渠道工程日常巡查力度，运行前检查要突出找问题，运行中检查要突出防问题，运行后检查要突出治理，拿出方案，经济分析，力求经济上要最省，技术上可行，治理上要最彻底。同时，在渠道工程的巡查中运用动态管理模式，巡查前明确目标，设置巡查重点、难点，落实责任制，分析巡查中可能出现的问题，针对这些问题制订有效的预防措施，防患与未然。在巡查中加大督促检查力度，杜绝事故的发生，对巡查人员的有效控制是关键，对重要地段、险要部位的监督检查是重点。巡查后要随时掌握巡查中发现问题的地段、部位以及在巡查中对出现问题的临时处理措施，对处理结果进行评价、认定，发现不合理，及时纠正，保持渠道各种病害始终处于受控状态。
2．4加强对各种病害发生的预报预警工作。
2．5强化对管理人员业务水平的提高，掌握一定的发现问题、解决问题、处理问题的应变能力。
2．6各种影响渠道工程安全的病害发生后，要及时、迅速地调整工作思路和方法，正确面对，不避不逃。
3结语
本文通过对影响渠道工程安全运行的各种病害形成因素的分析，大体上明白了渠道工程从设计到施工，再到运行管理，每一个阶段的考虑不周，技术水平的不到位，工作中的粗枝大叶都会有可能诱发渠道运行的不利因素，为广大参与渠道工程建设及管理人员敲响了警钟。
渠道工程管理是水利管理中一项长期而复杂的过程，是水利管理工作中的重要一环。渠道工程管理的好与坏，水平高与低，直接关系到国民经济发展的各个方面，一旦在管理上出现问题或漏洞，轻则决堤倒渠，重则淹没农田，更有甚者，还有可能危及到附近人民群众及城镇、工矿企业、国家基础设施等国家财产和人民的生命安全。安全无小事，责任重于泰山。
自2000年度以来，国家三大跨流域调水工程（新疆塔里木河、黑河、石羊河）及黑河流域综合治理节水改造项目的实施为里程碑事件，国家加大了对中西部地区水利基础设施的投资建设力度，水利工程建设进入了一个前所未有的辉煌时期。经过近十几年努力，各灌区的农业灌溉条件得到了很大的改善，干、支、斗、农四级渠道的衬砌率达80%以上，渠系水的利用率也有了很大程度的提高，特别是通过干、支渠的改建衬砌，使灌区基本上告别了沿用了几百年的土渠，渠道工程的管理模式也有了质的改变。面对新的历史条件下的水利发展进程，管好工程用好水是赋予我们这一代水利人的历史责任，对渠道工程管理的方式、方法等一系列模式的探索是我们亟待解决的最大课题。影响渠道安全运行的因素很多，诸如引水量过大、水量调度不当、渠道淤积、操作失误、不可抗力等等，都会造成渠道漫溢、边坡失稳、渗漏、管涌、溃堤、毁渠等严重后果，牵扯到的因素既有内因，也有外因，既有工程建设时遗留下来的隐患，也有管理过程中的人为因素，还有人类活动造成的不利因素和外部环境（水文、地质、气候等）因素。
1 渠道工程病害成因分析
1．1 工程设计质量深度不够引起的渠道工程先天不足。工程批复实施，项目投资确定后的施工详图设计阶段，由于涉及到详细的建设环境、工程地质、水文地质及气象条件、综合条件等条件的制约，很有可能会形成设计瑕疵，为渠道工程的安全运行埋下隐患。
1.1.1在渠道设计中只考虑了共性的问题，而忽视渠道某一渠段的个性问题。
1．1．2 在工程设计时，当全局利益和局部利益发生冲突时，为了项目的整体利益而不得牺牲看似很小的局部利益，在工程项目建设中留下了遗留问题。对整个工程项目而言，是很小的一个方面，但具体到某一单项工程（或是一条渠道而言），是一个不小的隐患。
1．1．3工程建设环境发生大的变化后，为了不突破工程投资概算不得己而为之。国家批复的工程投资概算，在工程施实过程中是不能突破的，一旦出现上述情况，轻则要进行重大的设计变更，变更手续办理程度复杂，就某一单项工程，影响其他工程的正常开工建设，耽误工期，重则可能导致该工程项目重新论证，重新进行一系的项目立项手续。
1．1．4工程地质勘察遗漏。
1．2 施工质量缺陷，使工程施工质量不能完全达到设计要求。工程招标后，由于各承包商的施工技术力量、施工作业水平、质量意识的参差不齐，以及组织管理能力的局限，再加上施工期短，施工强度大，个别施工企业的质量意识淡薄，在工程施工中没有严格按设计要求操作，施工作业不精细，使用了不合格的原材料、成品、半成品、构配件等，这些都是形成渠道工程病害的原因的一个侧面。
这些原因形成的直接后果是：筑堤土料夯实不达标、渠道与建筑物接合不牢固、砼构缝不密实等，易发生渠道渗漏；渠顶设计高程控制误差及渠道中心线测设误差，易导致成形后的渠道没有达到或超过设计深度，渠道安全超高不保及渠道流态不稳，影响渠道按设计要求输水和增加了渠道易发生漫顶或是溃堤事故发生的可能性；渠道垫层不符合设计要求、防渗处理不当等，易减小渠道防冻胀能力；不合格建筑材料的使用最直接的可能是发生工程质量问题，或引发不可估量的失事损失等等。
1.3自然环境对渠道工程的侵蚀。
渠道工程大都是暴露在自然环境中，经受着大自然一年四季不同的气象、水文条件的历练。在北方，有的建筑物冬季始终浸泡在水中，经受无数次冻融循环、有的裸露在盐碱化程度极高的环境中，表面砼剥落；高温高热环境还可以使部分建材老化，逐渐使之失去原有的作用。
1.4人为因素的破坏。人们在渠道管护范围内取土、建房、淘砂、埋坟、干渠内随意架设抽水机具、放牧、渠道内倾倒垃圾、倾倒农作物秸杆、渠内打坝、渠顶上堆放柴草、在管护区及堤顶修建临时性沟渠、随意侵占渠道管护区、在距离渠道堤顶一米范围内植树等行为，也是造成渠道病害的诱因。另外，重型车辆在渠顶上通行，也极宜对渠道造成碾压或是挤压，直接压坏渠道或使渠道断面变形。
1．5粗放管理，使小过酿成大害。
1．5．1在渠道的日常巡查中，对堤岸、外坡及外坡脚、滑坡地段、渠道内出现的裂缝、建筑物接头部位出现的渗水点等没有引起足够的重视，积小成大，终究形成大祸。
1．5．2对岸顶、外坡等处发现的鼠洞、兽穴、蚁穴处置不当。
1．5．3在渠道的日常管理中，对靠近渠岸太近的地方和渠道内坡上挂壁生长的乔、灌树木及野草等没有及时的清理，长期任其成长，其根系的生长引发破坏渠道及渠系建筑物。
1．5．4渠系工程发现隐患后处理不及时。
1．5．5渠道工程運行中不按规程操作，造成渠道淤积、漫顶等事故发生。
1．5．6工程老化失修。
1．6不可抗力。主要是指发生大的地震和不可控制的山洪，对渠道工程形成的潜在危协。
2应对措施
2．1建立健全良好的渠道工程管理机制，使渠道工程管理步入良性运行。一是运用现阶段渠道工程管理运行中涌现出来的新方法、新思路，建章立制，以制度的形式来指导和约束渠道管理人员的行为。二是细化工作目标，分段包干，责任到人，落实管理目标责任制，强化渠道工程的巡查、检查力度，切实落实工程质量事故处理中“三不放过”的原则，杜绝推诿扯皮现象。三是强化领导，绝对赋予领导决策的权力。
2．2多渠道筹措资金。在目前渠道维修资金不可能获得上级主管部门支持的前提下，向灌区受益单位、农协会等多方筹措，广结财源。在资金的使用上，细化用途，精打细算。根据一年来渠道管理费用使用的轻重缓急，可设立办公经费、运行费用、维护费用、维修费用、应急费用等分户帐目，并严格控制使用金额，经费包干。
2．3加大渠道工程日常巡查力度，运行前检查要突出找问题，运行中检查要突出防问题，运行后检查要突出治理，拿出方案，经济分析，力求经济上要最省，技术上可行，治理上要最彻底。同时，在渠道工程的巡查中运用动态管理模式，巡查前明确目标，设置巡查重点、难点，落实责任制，分析巡查中可能出现的问题，针对这些问题制订有效的预防措施，防患与未然。在巡查中加大督促检查力度，杜绝事故的发生，对巡查人员的有效控制是关键，对重要地段、险要部位的监督检查是重点。巡查后要随时掌握巡查中发现问题的地段、部位以及在巡查中对出现问题的临时处理措施，对处理结果进行评价、认定，发现不合理，及时纠正，保持渠道各种病害始终处于受控状态。
2．4加强对各种病害发生的预报预警工作。
2．5强化对管理人员业务水平的提高，掌握一定的发现问题、解决问题、处理问题的应变能力。
2．6各种影响渠道工程安全的病害发生后，要及时、迅速地调整工作思路和方法，正确面对，不避不逃。
3结语
本文通过对影响渠道工程安全运行的各种病害形成因素的分析，大体上明白了渠道工程从设计到施工，再到运行管理，每一个阶段的考虑不周，技术水平的不到位，工作中的粗枝大叶都会有可能诱发渠道运行的不利因素，为广大参与渠道工程建设及管理人员敲响了警钟。