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摘要：本文是针对农村地区饮用水问题的探讨。农村饮用水的污染严重、供给不方便，导致许多农村人口不是喝不上水，就是因喝了不干净的水而导致各种疾病。在本文中，笔者将结合自己的工作经验，重点针对农村饮用水供应的现状问题和完善的对策，做出详细的分析。
关键词：农村地区；饮用水；安全问题
中图分类号：TU714文献标识码： A
前言
我国人口数量世界第一，但人均占有的水资源量却只有世界平均水平的1/4，且分布不均匀。并且在广大的农场地区，有近乎一半的人目前还面临着饮用水水质不安全或是取水、用水不方便等问题。农村地区因地理环境复杂，饮用水多为分散式供水，通常都没有消毒措施，再加上家庭生活垃圾污染、乡镇企业生产经验污染、超标工业废水随意排放等污染，使得农村饮用水质量极差，居民在饮用过程中卫生安全情况难以得到保障。笔者曾参与建设三亚市凤凰镇妙林村自来水管道工程铺设项目，下面就以该镇为背景具体讨论农村饮用水的现状及问题。
一、农村饮用水源分类
农村饮用水水源主要可分为地表水和地下水两类。其中地表水包括湖泊水、河流水、溪水、坑塘水等，而地下水则包括了泉水、承压水、潜水等。而根据居民取水方式的不同，又可以分为地表水(沟塘取水) 、浅层地下水( 浅层井水) 、深层地下水(自来水)。据2013年三亚市政府统计调查，包括凤凰镇在内的全市共有300个自然村计10万多人存在饮用水水质不达标，或村民取水困难的情况。其中凤凰镇内各村庄因经济条件不允许，村民多依靠在自家开挖手压井来获取浅层地下水，也有的村庄靠村民集资打深井，然后各家铺设自来水管道获取井水；还有极少部分村民甚至依靠储蓄降雨来作为饮用水源。
二、农村饮用水现状
近年来随着农村经济的快速发展，各乡镇将工作重点放在了完善村内基础设施方面，这其中饮用水的安全、便捷供应是首要的任务。现阶段农村饮用水安全供应方面主要存在着以下问题：
（1）水源污染严重
在“十一五”期间三亚市采用了打井和引入山泉水来解决部分村庄饮用水安全的问题，但仅几年的时间就因为缺乏相应的消毒和净化设备从而使得水质不达标或水量供应不足，因此而受到水源污染的有近60个村庄12000人。水源污染的原因主要有：①农业化肥污染；②乡镇企业工业废水污染；③ 河道常年采砂导致水质浑浊；④生活垃圾、废弃物污染。
（2）供水系统老化
现有的供水设备、管道老化和破损严重，因没有专业工程人员维修或经费不足，导致许多乡镇水厂建造和投入使用几十年的时间几乎没有进行过一次维护，严重超过了设计年限。而且农村地区管网设计往往缺乏科学依据，多是村民凭经验估算水量和本着节约的原则来完成的，管径小且材质较差，常年埋设在地下容易腐蚀、堵塞等，给用户造成了不便。
（3）运行管理缺乏依据
农村水厂从建设到投入运营，常因职责划分不清而造成用水混乱情况，如部分村民认为自己作为村中一员理应享有水源而不必缴纳费用，另外一些村民则是集资参与了打井、管道铺设等内容，这样便在运行管理中形成了收费难、改造难的居民，最终导致系统破坏而无人愿意再出钱维护，限制了当地的经济发展，同时阻碍了全村的饮用水工程建设。
（4）建设及运行成本高
我国许多农村因地处偏远山区，乡镇的水厂管网难以到达而不得不采用以自然村、行政村为单位的村级水站来完成供水，这样的供水方式形成了农村供水不能完成一次改水或成本高而效率低的情况，造成了能源的极度浪费。在对三亚市现有的村级水厂调查之后发现经消毒处理过后达标的水质不到10%，而且水厂普遍采用低成本的漂白粉来消毒，漂白粉除了成本低之外，其效果也是消毒方式中最差的，再加上农村水厂水质的检验环节薄弱，最终使得饮用水安全供给效率低而难以保障质量。
三、完善农村饮用水安全供应的对策
1.加强水资源保护和水污染防治
加强农村饮用水资源保护，首先要确定合理的水源保护区并建立相关保护制度，严禁破坏涵养林和水资源保护设施的行为，从而因地制宜地进行水源的安全保护、水源涵养以及区域内生态修复等工程建设。其次，要做好污染治理工作，通过对乡镇企业排污、排气的限制，打击违法乱排行为，积极推进循环经济从而控制污染物的排放量。另外，乡镇政府还应对水源保护区进行定期或不定期的检查工作，对于违法、违规的会对水源造成污染的企业或单位，先期责令其停业整顿或搬迁，并且认真指导当地农业化肥、农药的实施，禁止使用高度、高残留的农药，这样才能从源头上对污染水源加以管理。
2.完善饮用水工程建设
对于农村居住环境分散、调蓄地表水困难，难以开发地下水的村落，可以考虑发展旱井、旱窖集雨等微、小型水利工程。这样村子里修建蓄水池，而每户村民在自家内修建水窖，采用乡级供水与县级供水网络相连,县级统一规划,从水库或其他水源调水的形式,保证供水保证率。而针对具备集中供水条件和经济条件的村庄，则可以修建自来水工程来保证安全供水，笔者所参与的凤凰镇妙林村即是通过自来水来供给村民用水。但在整个饮用水工程建设中，还应注意完善以下措施：首先取水建筑物应以简单牢固为原则，如以地面水为水源的工程可以修建小型的水库、岸边式取水建筑物、河床式取水建筑物及管道饮水等；如以地下水为水源时则可根据实际情况选择选择大口井、机井、地龙(渗渠)等；在修建水池、水窖、配水管网等设备时，农村地区应尽量选择树枝状的管网布置方式,管网中尽量多设置调节建筑物,从而尽量利用地形修建高位水池来降低运营成本。总体而言，农村饮用水工程意义重大，且不像城市给排水那样能定期维修和管理，因此应该从规划和设计之初，严格执行国家标准规范，不仅对水源供水保证程度进行充分论证,还要注意结合供水区域内的环境特点和产业结构，以发展的眼光來进行饮用水工程规划与建设。
3.积极研究针对农村环境的水处理工艺
现阶段农村饮用水的处理方面存在着很大的缺陷，一方面是自来水处理工艺不完善，另一方面是现有的处理工艺仅应用了沉淀、过滤、消毒等环节，而乡镇水源污染物复杂，这种常规的处理工艺经常会遇到耗氧量、氨氮等指标超标的现象, 使得处理后的水不能达标。针对这一问题，在一些水厂改造或新建项目中可以考虑适当增加一些预处理工艺或是深度处理工艺，同时加强对消毒的管理，给水厂配备先进的检测设备, 定期、不定期的检测水中的致病微生物, 保证出水效果。
结语
饮用水是人们生活、生产的基础保障，而在社会经济文明高度发达的今天，农村地区的饮用水安全供给无疑是制约着我国经济发展和提高全民生活质量的重要问题之一。在今后的社会发展过程中，地方政府务必要积极关注农村饮用水安全问题，并且投入相应的精力、资金予以扶持，从而在整体上提高我国人民的生活质量。
参考文献：
[1]曲亚斌, 戴昌芳.广东省农村生活饮用水卫生状况调查[J]. 华南预防医学, 2006, 32（6）。
[2]刘文君,孙文俊.农村地区饮用水消毒技术的应用[J].中国水利, 2005,(1)。
[3]沈翀,熊润频.为了亿万农民喝上干净的水[J].半月谈,2006-11-20。
关键词：农村地区；饮用水；安全问题
中图分类号：TU714文献标识码： A
前言
我国人口数量世界第一，但人均占有的水资源量却只有世界平均水平的1/4，且分布不均匀。并且在广大的农场地区，有近乎一半的人目前还面临着饮用水水质不安全或是取水、用水不方便等问题。农村地区因地理环境复杂，饮用水多为分散式供水，通常都没有消毒措施，再加上家庭生活垃圾污染、乡镇企业生产经验污染、超标工业废水随意排放等污染，使得农村饮用水质量极差，居民在饮用过程中卫生安全情况难以得到保障。笔者曾参与建设三亚市凤凰镇妙林村自来水管道工程铺设项目，下面就以该镇为背景具体讨论农村饮用水的现状及问题。
一、农村饮用水源分类
农村饮用水水源主要可分为地表水和地下水两类。其中地表水包括湖泊水、河流水、溪水、坑塘水等，而地下水则包括了泉水、承压水、潜水等。而根据居民取水方式的不同，又可以分为地表水(沟塘取水) 、浅层地下水( 浅层井水) 、深层地下水(自来水)。据2013年三亚市政府统计调查，包括凤凰镇在内的全市共有300个自然村计10万多人存在饮用水水质不达标，或村民取水困难的情况。其中凤凰镇内各村庄因经济条件不允许，村民多依靠在自家开挖手压井来获取浅层地下水，也有的村庄靠村民集资打深井，然后各家铺设自来水管道获取井水；还有极少部分村民甚至依靠储蓄降雨来作为饮用水源。
二、农村饮用水现状
近年来随着农村经济的快速发展，各乡镇将工作重点放在了完善村内基础设施方面，这其中饮用水的安全、便捷供应是首要的任务。现阶段农村饮用水安全供应方面主要存在着以下问题：
（1）水源污染严重
在“十一五”期间三亚市采用了打井和引入山泉水来解决部分村庄饮用水安全的问题，但仅几年的时间就因为缺乏相应的消毒和净化设备从而使得水质不达标或水量供应不足，因此而受到水源污染的有近60个村庄12000人。水源污染的原因主要有：①农业化肥污染；②乡镇企业工业废水污染；③ 河道常年采砂导致水质浑浊；④生活垃圾、废弃物污染。
（2）供水系统老化
现有的供水设备、管道老化和破损严重，因没有专业工程人员维修或经费不足，导致许多乡镇水厂建造和投入使用几十年的时间几乎没有进行过一次维护，严重超过了设计年限。而且农村地区管网设计往往缺乏科学依据，多是村民凭经验估算水量和本着节约的原则来完成的，管径小且材质较差，常年埋设在地下容易腐蚀、堵塞等，给用户造成了不便。
（3）运行管理缺乏依据
农村水厂从建设到投入运营，常因职责划分不清而造成用水混乱情况，如部分村民认为自己作为村中一员理应享有水源而不必缴纳费用，另外一些村民则是集资参与了打井、管道铺设等内容，这样便在运行管理中形成了收费难、改造难的居民，最终导致系统破坏而无人愿意再出钱维护，限制了当地的经济发展，同时阻碍了全村的饮用水工程建设。
（4）建设及运行成本高
我国许多农村因地处偏远山区，乡镇的水厂管网难以到达而不得不采用以自然村、行政村为单位的村级水站来完成供水，这样的供水方式形成了农村供水不能完成一次改水或成本高而效率低的情况，造成了能源的极度浪费。在对三亚市现有的村级水厂调查之后发现经消毒处理过后达标的水质不到10%，而且水厂普遍采用低成本的漂白粉来消毒，漂白粉除了成本低之外，其效果也是消毒方式中最差的，再加上农村水厂水质的检验环节薄弱，最终使得饮用水安全供给效率低而难以保障质量。
三、完善农村饮用水安全供应的对策
1.加强水资源保护和水污染防治
加强农村饮用水资源保护，首先要确定合理的水源保护区并建立相关保护制度，严禁破坏涵养林和水资源保护设施的行为，从而因地制宜地进行水源的安全保护、水源涵养以及区域内生态修复等工程建设。其次，要做好污染治理工作，通过对乡镇企业排污、排气的限制，打击违法乱排行为，积极推进循环经济从而控制污染物的排放量。另外，乡镇政府还应对水源保护区进行定期或不定期的检查工作，对于违法、违规的会对水源造成污染的企业或单位，先期责令其停业整顿或搬迁，并且认真指导当地农业化肥、农药的实施，禁止使用高度、高残留的农药，这样才能从源头上对污染水源加以管理。
2.完善饮用水工程建设
对于农村居住环境分散、调蓄地表水困难，难以开发地下水的村落，可以考虑发展旱井、旱窖集雨等微、小型水利工程。这样村子里修建蓄水池，而每户村民在自家内修建水窖，采用乡级供水与县级供水网络相连,县级统一规划,从水库或其他水源调水的形式,保证供水保证率。而针对具备集中供水条件和经济条件的村庄，则可以修建自来水工程来保证安全供水，笔者所参与的凤凰镇妙林村即是通过自来水来供给村民用水。但在整个饮用水工程建设中，还应注意完善以下措施：首先取水建筑物应以简单牢固为原则，如以地面水为水源的工程可以修建小型的水库、岸边式取水建筑物、河床式取水建筑物及管道饮水等；如以地下水为水源时则可根据实际情况选择选择大口井、机井、地龙(渗渠)等；在修建水池、水窖、配水管网等设备时，农村地区应尽量选择树枝状的管网布置方式,管网中尽量多设置调节建筑物,从而尽量利用地形修建高位水池来降低运营成本。总体而言，农村饮用水工程意义重大，且不像城市给排水那样能定期维修和管理，因此应该从规划和设计之初，严格执行国家标准规范，不仅对水源供水保证程度进行充分论证,还要注意结合供水区域内的环境特点和产业结构，以发展的眼光來进行饮用水工程规划与建设。
3.积极研究针对农村环境的水处理工艺
现阶段农村饮用水的处理方面存在着很大的缺陷，一方面是自来水处理工艺不完善，另一方面是现有的处理工艺仅应用了沉淀、过滤、消毒等环节，而乡镇水源污染物复杂，这种常规的处理工艺经常会遇到耗氧量、氨氮等指标超标的现象, 使得处理后的水不能达标。针对这一问题，在一些水厂改造或新建项目中可以考虑适当增加一些预处理工艺或是深度处理工艺，同时加强对消毒的管理，给水厂配备先进的检测设备, 定期、不定期的检测水中的致病微生物, 保证出水效果。
结语
饮用水是人们生活、生产的基础保障，而在社会经济文明高度发达的今天，农村地区的饮用水安全供给无疑是制约着我国经济发展和提高全民生活质量的重要问题之一。在今后的社会发展过程中，地方政府务必要积极关注农村饮用水安全问题，并且投入相应的精力、资金予以扶持，从而在整体上提高我国人民的生活质量。
参考文献：
[1]曲亚斌, 戴昌芳.广东省农村生活饮用水卫生状况调查[J]. 华南预防医学, 2006, 32（6）。
[2]刘文君,孙文俊.农村地区饮用水消毒技术的应用[J].中国水利, 2005,(1)。
[3]沈翀,熊润频.为了亿万农民喝上干净的水[J].半月谈,2006-11-20。