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摘 要：国有企业的产权属性和党组织的根本属性内在地统一于“人民”。人民投资了国有企业，中国共产党实现人民的利益，在国有企业发展和改革中坚持党的领导加强党的建设是中国共产党坚持全心全意为人民服务，实现全民利益的重要内容。然而，近年来少数国有企业党组织政治站位不高、组织意识不强，不能有效发挥政治核心和领导核心作用，没有承担起应有的使命和责任。一些基层党组织机构设置和活动方式跟不上时代步伐，“三会一课”走过场，党内组织生活随意化、娱乐化、庸俗化，久而久之，失去了凝聚力、战斗力。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱，如何坚持党的领导加强党的建设？笔者认为，新时代新形势新要求下，应当有新战略、新思路、新举措。
关键词：政治功能;人才队伍建设;企业文化建设;创新
一、坚持以突出政治功能为核心
要把党的政治建设摆在首位，突出党组织政治功能发挥核心作用。一是完善中心组学习制度和各类政治学习制度，深入学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保社会主义的意识形态和价值取向牢牢占领国有企业这个阵地。二是要进一步强化国有企业党员特别是各级党员干部的党性修养，不断提高政治觉悟和政治能力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。三是突出政治功能，提升组织建设能力，坚持把国有企业每一个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，推进基层党组织全面进步全面过硬。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，在全面、规范设置国有企业党组织基础上探索基层组织创新组建模式。
二、坚持以统一有机治理为前提
建设中国特色现代国有企业制度的最大特点就是，要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，真正做到坚持党的领导和公司治理相统一。一是明确党组织在公司章程中的职能定位。落实党组织参与企业重大事项决策的工作机制，坚决执行“三重一大”制度，严格落实党组织会议前置程序。二是健全完善党组织会议、董事会议、总经理办公会议议事规则和制度，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。三是根据公司实际，合理设置基层单位党组织和纪检监察组织及职能部门，逐步落实“双向进入，交叉任职”领导体制。四是建立党组织换届选举、各项党建工作与行政工作同安排同部署同考核、落实党建群团经费等方面的保障机制。
三、坚持以推动改革发展为己任
要充分发挥好国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。一是坚定企业发展战略目标。要主动谋划企业发展战略和远景规划目标，并始终坚持以之为奋斗目标。二是全面深化企业改革改制。在依法依规推进企业改革改制的前提下，要勇于潜入“深水区”“敏感带”摸排深层次问题，敢于向不适应、不匹配甚至阻碍企业发展的关键部位“动刀子”，理顺机制体制，优化管理结构，激发潜力活力，推动企业高效率高质量发展。三是凝聚企业发展正能量。以理想信念教育、形势任务教育、主人翁意识教育为抓手，不断深化组织纪律和作风建设，全力保障各项工作顺利推进，充分发挥各级党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领广大职工奋力拼搏，凝聚起推动企业快速健康稳定发展的强大正能量。
四、坚持以从严管党治党为保证
要严格落实全面从严管党治党责任。一是大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，狠抓四好班子、五好四强党支部建设。二是进一步落实党建工作责任制和党风廉洁建设“两个责任”，落实领导班子成员“一岗双责”，狠抓正风肃纪，用活“四种形态”，加大监督执纪问责力度，不断深化惩防体系建设。三是加强基层党组织建设和党员队伍建设。坚持 “三会一课”，抓好党务公开，严把党员入口关，着力推进“两学一做”学习教育常态化，强化党员日常教育管理，积极开展党日主题活动，充分激发基层党组织的活力。四是抓好党务工作队伍建设。坚持选拔和培养并重，配齊配强基层党支部书记、政工人员队伍。五是依靠职工办企业，全心全意为职工群众服务。加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织与职工群众之间的桥梁纽带作用，扎实开展好职工技能素质提升、搭建青年成长成才平台、关心职工疾苦和困难帮扶等工作。
五、坚持以人才队伍建设为抓手
要坚持党管干部原则和党对人才工作的领导，着力培养出一支有担当、强作为、专业化、高素质的干部、人才队伍。一是建立健全科学有效的干部、人才激励约束机制。完善各类干部、人才综合能力考评指标体系，积极探索岗位分红、虚拟股份等多种形式的人才中长期激励机制。二是加强企业领导干部管理。强化各级领导干部的日常教育和监管，坚持执行谈心谈话制度，积极推行轮岗交流、上挂下派等制度，多岗位锻炼领导干部。三是健全完善后备干部选拔培养办法。积极推行“青年英才培育计划”，着力解决好人才培养的环境、政策、机制等问题。四是深化用人制度改革。持续深化“三项制度”改革，进一步规范企业用工管理，逐步推行市场化招聘、岗位竞聘等制度。
六、坚持以企业文化建设为载体
一是保证职工主体地位。企业文化建设是否成功，最重要的衡量标准就是得到职工的广泛认同。要坚持“以人为本”原则，充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，积极引导广大职工参与到企业文化的构建、传播和践行中来。切实做到上下联动，勠力同心，促进企业文化发扬光大，成为企业快速健康稳定发展的不竭动力。二是注重创新方式方法。要建好以企业核心价值观为精髓、理念识别系统为重点、鲜明特色文化为主体的企业文化体系，坚持从内容上、形式上、途径上、载体上进行创新，突出“担当责任在先、创新思维在先、学习开放在先、修炼磨砺在先、文化自觉在先”的企业文化建设理念，探索出一条立足于植根社会主义文化，符合煤炭行业特点，独具芙蓉特色的企业文化建设模式，真正发挥企业文化的凝聚、导向、约束、激励功能，培养企业精神、塑造企业形象，推动企业快速健康稳定发展。
参考文献：
[1]在全国组织工作会议上的讲话[M].人民出版社 ，习近平，2018.
[2]在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[M].人民出版社 ，习近平，2016.
[3]党治基层：当代中国基层治理的理论与实践[J].邓顺平.领导科学.2018（05）.
[4]加强基层组织建设的政治逻辑[J]. 郝宇青.行政论坛.2018（01）.
[5]社会转型与转型社会：发展社会学的中国观照及其反思[J].文军.中国社会科学评价.2017（04）.
[6]改革开放近40年来我国阶级阶层结构的变动、问题和对策[J].李培林.中共中央党校学报.2017（06）.
关键词：政治功能;人才队伍建设;企业文化建设;创新
一、坚持以突出政治功能为核心
要把党的政治建设摆在首位，突出党组织政治功能发挥核心作用。一是完善中心组学习制度和各类政治学习制度，深入学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保社会主义的意识形态和价值取向牢牢占领国有企业这个阵地。二是要进一步强化国有企业党员特别是各级党员干部的党性修养，不断提高政治觉悟和政治能力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。三是突出政治功能，提升组织建设能力，坚持把国有企业每一个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，推进基层党组织全面进步全面过硬。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，在全面、规范设置国有企业党组织基础上探索基层组织创新组建模式。
二、坚持以统一有机治理为前提
建设中国特色现代国有企业制度的最大特点就是，要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，真正做到坚持党的领导和公司治理相统一。一是明确党组织在公司章程中的职能定位。落实党组织参与企业重大事项决策的工作机制，坚决执行“三重一大”制度，严格落实党组织会议前置程序。二是健全完善党组织会议、董事会议、总经理办公会议议事规则和制度，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。三是根据公司实际，合理设置基层单位党组织和纪检监察组织及职能部门，逐步落实“双向进入，交叉任职”领导体制。四是建立党组织换届选举、各项党建工作与行政工作同安排同部署同考核、落实党建群团经费等方面的保障机制。
三、坚持以推动改革发展为己任
要充分发挥好国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。一是坚定企业发展战略目标。要主动谋划企业发展战略和远景规划目标，并始终坚持以之为奋斗目标。二是全面深化企业改革改制。在依法依规推进企业改革改制的前提下，要勇于潜入“深水区”“敏感带”摸排深层次问题，敢于向不适应、不匹配甚至阻碍企业发展的关键部位“动刀子”，理顺机制体制，优化管理结构，激发潜力活力，推动企业高效率高质量发展。三是凝聚企业发展正能量。以理想信念教育、形势任务教育、主人翁意识教育为抓手，不断深化组织纪律和作风建设，全力保障各项工作顺利推进，充分发挥各级党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领广大职工奋力拼搏，凝聚起推动企业快速健康稳定发展的强大正能量。
四、坚持以从严管党治党为保证
要严格落实全面从严管党治党责任。一是大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，狠抓四好班子、五好四强党支部建设。二是进一步落实党建工作责任制和党风廉洁建设“两个责任”，落实领导班子成员“一岗双责”，狠抓正风肃纪，用活“四种形态”，加大监督执纪问责力度，不断深化惩防体系建设。三是加强基层党组织建设和党员队伍建设。坚持 “三会一课”，抓好党务公开，严把党员入口关，着力推进“两学一做”学习教育常态化，强化党员日常教育管理，积极开展党日主题活动，充分激发基层党组织的活力。四是抓好党务工作队伍建设。坚持选拔和培养并重，配齊配强基层党支部书记、政工人员队伍。五是依靠职工办企业，全心全意为职工群众服务。加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织与职工群众之间的桥梁纽带作用，扎实开展好职工技能素质提升、搭建青年成长成才平台、关心职工疾苦和困难帮扶等工作。
五、坚持以人才队伍建设为抓手
要坚持党管干部原则和党对人才工作的领导，着力培养出一支有担当、强作为、专业化、高素质的干部、人才队伍。一是建立健全科学有效的干部、人才激励约束机制。完善各类干部、人才综合能力考评指标体系，积极探索岗位分红、虚拟股份等多种形式的人才中长期激励机制。二是加强企业领导干部管理。强化各级领导干部的日常教育和监管，坚持执行谈心谈话制度，积极推行轮岗交流、上挂下派等制度，多岗位锻炼领导干部。三是健全完善后备干部选拔培养办法。积极推行“青年英才培育计划”，着力解决好人才培养的环境、政策、机制等问题。四是深化用人制度改革。持续深化“三项制度”改革，进一步规范企业用工管理，逐步推行市场化招聘、岗位竞聘等制度。
六、坚持以企业文化建设为载体
一是保证职工主体地位。企业文化建设是否成功，最重要的衡量标准就是得到职工的广泛认同。要坚持“以人为本”原则，充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，积极引导广大职工参与到企业文化的构建、传播和践行中来。切实做到上下联动，勠力同心，促进企业文化发扬光大，成为企业快速健康稳定发展的不竭动力。二是注重创新方式方法。要建好以企业核心价值观为精髓、理念识别系统为重点、鲜明特色文化为主体的企业文化体系，坚持从内容上、形式上、途径上、载体上进行创新，突出“担当责任在先、创新思维在先、学习开放在先、修炼磨砺在先、文化自觉在先”的企业文化建设理念，探索出一条立足于植根社会主义文化，符合煤炭行业特点，独具芙蓉特色的企业文化建设模式，真正发挥企业文化的凝聚、导向、约束、激励功能，培养企业精神、塑造企业形象，推动企业快速健康稳定发展。
参考文献：
[1]在全国组织工作会议上的讲话[M].人民出版社 ，习近平，2018.
[2]在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[M].人民出版社 ，习近平，2016.
[3]党治基层：当代中国基层治理的理论与实践[J].邓顺平.领导科学.2018（05）.
[4]加强基层组织建设的政治逻辑[J]. 郝宇青.行政论坛.2018（01）.
[5]社会转型与转型社会：发展社会学的中国观照及其反思[J].文军.中国社会科学评价.2017（04）.
[6]改革开放近40年来我国阶级阶层结构的变动、问题和对策[J].李培林.中共中央党校学报.2017（06）.